Принята резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1967 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 1839 (XVII)от 19 декабря 1962 года, 2100 (XX)от 20 декабря 1965 года и 22U3 (XXI) от16 декабря 1966года, касающиеся декларациио праве убежища,
учитывая работу по кодификации,которая будет проделана Комис- сией международногоправа в соответствии с резолюцией 1400 (XIV)Ге- неральной Ассамблеиот 21ноября 1959года,
принимает следующую Декларацию:
Декларация о территориальном убежище
Генеральная Ассамблея,
отмечая, что целями,провозглашенными в Уставе Организации Объ- единенных Наций,являются поддержание международногомира и без- опасности, развитиедружественных отношениймежду всеми нациямии осуществление международного сотрудничества в разрешении междуна- родныхпроблем экономического, социального, культурного и гуманитарно- гохарактера и в поощрении и развитии уваженияк правам человекаи основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии,
имея в виду Всеобщую декларацию прав человека, в статье 14 кото- рой предусматривается:
"1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступ- ления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций",
напоминая также о пункте 2статьи 13 Всеобщей декларации прав человека, в которойпредусматривается:
"Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну".
признавая,что предоставление государством убежищалицам, имею- щим основаниессылаться на статью 14 Всеобщей декларацииправ чело- века, является мирным и гуманным актом и поэтому не можетрассматри- ваться никаким другим государством как недружелюбный акт,
рекомендует, чтобы без ущерба для существующих актов, касаю- щихся убежища и статуса беженцев и апатридов, государства руководст- вовались в своей практике, касающейся территориального убежища, следу- ющими принципами:
Декларация о территориальномубежище 405
Статья 1
1. Убежище, предоставляемое каким-либо государством восущест- вление своего суверенитета лицам, имеющим основаниессылаться на ста- тью 14 Всеобщей декларации правчеловека, включая лиц, борющихся против колониализма, должно уважаться всеми другими государствами.
2. На право искать убежище и пользоваться убежищемне может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, воен- ное преступление или преступление против человечества по смыслутех международных актов, которые были выработаны для того, чтобы преду- смотреть нормы относительно этих преступлений.
3. Оценка оснований для предоставления убежища лежит на предо- ставляющем это убежище государстве.
Статья 2
1. Положение лиц, упомянутых в пункте 1статьи 1, должно являться
без ущерба для суверенитета государств и целей и принципов Организа- цииОбъединенных Наций предметом заботы международного сообщества.
2. Когда для какого-либо государства оказывается затруднительным предоставление или дальнейшее предоставление убежища, государства раздельно или совместно, или через Организацию Объединенных Наций должны рассматривать в духе международной солидарности надлежа- щиемеры для облегчения бремени, лежащего на этом государстве-
Статья 3
1. Ни к какому лицу, указанному в пункте 1 статьи1, не должны применяться такие меры, как отказ от разрешения перехода границы
или, если оноуже вступило на территорию, на которой оно ищетубежи- ще, высылка или принудительное возвращение в какую-либострану, где это лицо может подвергнуться преследованию.
2. Исключение к вышеуказанному принципу может быть сделано лишь по имеющим решающее значение соображениям национальной безо- пасности или в целях защиты населения,как, например, в случае массо- вого притока людей.
3- Если какое-либо государствовсе же решит,что исключениеиз принципа,изложенного в пункте 1 настоящей статьи, будет оправдан- ным, то оно должнорассмотреть вопрос о предоставлении данному лицу на таких условиях,которые оносочтет подходящими, возможности пере- езда в другое государство — либо с помощью предоставления временного убежища, либо иным путем,
Статья 4
Государства, предоставляющие убежище, не должны позволять ли- цам, получившим убежище, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций.
2. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают
Принята резолюцией 40/144 Генеральной Ассамблеи от13 декабря 1985 г.
