a) острыйпродовольственный кризис,который с особой силойпора- зил народы развивающихся стран, гдепроживает большая часть голодаю- щего и недоедающего населения мира игде болеедвух третейнаселения всего мирапроизводит примернотретью часть мирового продовольствия — несоответствие,которое грозит дальнейшим ухудшением в течение после- дующих десяти лет, — не только чреват серьезными социально-экономи- ческими последствиями,но и ставит под серьезнуюугрозу самые основные принципы и ценности,связанные с правом на жизнь и человеческое досто- инство, как этовоплощено во Всеобщей декларации прав человека;
b) ликвидация голодаи недоедания, предусмотренная в качестве одной из целей Декларации социальногопрогресса и развития, и ликвидация причин, обусловливающихвозникновение подобного положения, являют- ся общей задачейвсех стран,
c) положение народов, затронутых голодом и недоеданием, является следствием исторических условийих жизни, особенно социального нера- венства, включая во многих случаях иностранное и колониальное господ- ство, иностранную оккупацию, расовую дискриминацию, апартеид и нео- колониализм во всех его формах, которые продолжают оставаться в чис- ле основных препятствий на пути полного освобождения и прогресса раз- вивающихся стран и их народов;
d) подобное положение в последние годы ухудшилось в результате ряда имевших место в мировой экономике кризисов, таких как ухудше- ние состояния международной валютной системы; инфляционный рост расходов на импорт; тяжелое бремя, вызванное внешней задолженностью в платежном балансе многих развивающихся стран; растущий спрос на продовольствие, проявляющийся частично в связи с воздействием демо- графических проблем; спекуляция, а также нехватка и возросшая стои- мость основных средств ведения сельского хозяйства;
e) эти вопросы должны рассматриваться в рамках проводимых в на- стоящее время переговоров по Хартии экономических прав и обязанностей государств, и Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций необходимо настоятельно призвать прийти к единому мнению и принять
Декларация о ликвидации голода и недоедания335
этуХартию, котораяявится эффективным инструментом в установлении новых международных экономическихотношений, основывающихся на принципах равенства исправедливости;
/)все страны,большие и малые,богатые или бедные, являются рав- ноправными.Все страны обладают полнымправом участия в решении продовольственной проблемы;
q) благосостояние народов мира в значительной степенизависит от установления системы всемирной продовольственной безопасности, кото- рая обеспечила бы соответствующее наличие продовольствия и разумные цены на него в любое время, независимо от периодических колебаний и изменения погодных условии, а также от политического и экономического давления, и должно таким образом облегчить, помимо прочего, процесс развития развивающихся стран;
h) мир и справедливость заключают в себе развитие экономики,со- дейсгвуя решению мировых экономических проблем, ликвидации недоста- точного развития, предлагая прочное и окончательное решение проблемы продовольствиядля всех народив и гарантируя прочное и окончательное решение проблемы продовольствиядля всех народов и гарантируя всем странам право свободного и эффективного выполнения их программ разви- тия. Для этой цели необходимо покончить с угрозами и применением силы и содействовать как можно болееполному сотрудничеству государств, при- менять принципы невмешательства во внутренние дела других государств, обеспечивать полное равенство прав и уважение национальной независи- мости и суверенитета, а также поощрять мирное сотрудничество всех го- сударств, независимоот их политических, социальных и экономических систем. Дальнейшее улучшение международных отношений создаст луч- шие условия для международного сотрудничества во всех областях, что позволит использовать большие финансовые и материальные ресурсы, среди прочего, для развития сельскохозяйственного производства и значитель- ного улучшения международной продовольственной безопасности;
i) для конкретного и надежного разрешения продовольственной про- блемы необходимо приложить все усилия, направленные на сокращение увеличивающегося разрыва, который разделяет сегодня развитые ираз- вивающиеся страны, а также на выработку нового международного эко- номическогопорядка. Необходимо создать условия, для того чтобывсе страны активно и эффективно участвовали в новых международных эко- номических отношениях путем создания соответствующих международ- ных систем, способных осуществлять соответствующие мерыс целью ус- тановления справедливых и равноправных отношенийв торговле и меж- дународном экономическом сотрудничестве,
j) развивающиеся страны подтверждают свою веру в то,что основ- ная ответственностьза обеспечениеих собственного быстрого развития зависит от нихсамих. Поэтому они заявляют о своей готовности продол- жать активизировать свои индивидуальные и коллективные усилия в целях расширения взаимного сотрудничества в области сельскохозяйственного развития и производства продовольствия, включая ликвидацию голода и недоедания;
k) посколькумногие развивающиеся страныв силу различных при- чин не всегдаспособны удовлетворитьсвои продовольственныепотребнос- ти, необходимо предприниматьбезотлагательные и эффективные между- народные мерыдля оказания им помощи, не сопровождаемойполитичес- ким давлением.
В соответствии с целями и задачами Декларации об установлении нового международного экономического порядка и Программы действий, принятыми Генеральной Ассамблеей на ее шестой специальной сессии,
336________Часть II Международные документыуниверсального характера
Конференция торжественно провозглашает:
1 Каждый мужчина, женщина и ребенок обладаютнеотъемлемым правом быть свободными от голода и недоеданиядля полного развития и сохранения своих физических и умственныхспособностей. Современное обществоуже обладает достаточнымиресурсами, организационными воз- можностями, техникой и, следовательно, в состояниидостигнуть этой цели Соответствующим образом, ликвидация голода является общей обязаннос- тьювсех стран международного сообщества,в особенности развитых стран и стран, способных оказывать помощь.
2 Основной обязанностью правигельствявляется совместная работа в направлении увеличения производствапродовольствия, а также более справедливого и эффективного распределенияпродовольствия междустра- нами и внутри них Правительства должны незамедлительно приступить к более согласованным действиям нрогив хронического недоедания и забо- леваний, имеющих место среди наиболее бедных иуязвимых групп насе- ления В целях обеспечения соо1вегствующегопитания длявсех прави- тельствадолжны разработать соотвегствующук) политику в области про- довольствия и пиыния, интегрированную в общиепланы социально-эко- номического и сельскохозяисгвенногоразвития, основывающиеся на соот- ветствующей информации в отношенииналичного и потенциальногопро- довольствия. Важное значение материнскогомолока в этой связи должно быть выделено, исходя из концепции питания
3 Продовольс!венные проблемы должнырассматриваться в ходе под- готовки и осуществления национальных планов ипрограмм экономическо- го и социального развития с упором наих гуманные аспекты.
4 Обязаннос-i ью каждого заинтересованного государствав соответст- вии с его суверенными соображениями и внутреннимзаконодательством являются устранение препятствий на пути производствапродовольствия и обеспечение надлежащих стимулов для фермеровПервоочередную роль в достижении этих целейиграют эффективные меры социально-экономи- ческой перестройки с помощьюизменения политикив области сельского хозяйства, налогообложения, кредита и капиталовложений,а также реор- ганизация структуры сельских районов с помощью такихмер, как измене- ние условий владения, мобилизация всего потенциала людскихресурсов, как женщин, так и мужчин,в развивающихся странах в целях интегриро- ванногосельскохозяйственного развития, а такжевовлечение мелких фер- меров, рыбаков и безземельных тружениковв целях достижения требуе- могопроизводства продовольствия и занятости Кроме того, необходимо признать ключевую роль женщинв сельскохозяйственном производстве и сельской экономике многих стран, а также обеспечить,чтобы соответст- вующееобучение, программа расширения ифинансовые возможности были доступны женщинам на равных условиях с мужчинами.
5 Ресурсы моря и внутреннихрек становятся сегоднякак никогда важными источниками продовольствияи экономического процветания Поэтому должны быть приняты меры,направленные на содействие раци- ональному использованию эгих ресурсов, главным образомдля потребле- ния их человеком, с тем чтобысодействовать удовлетворению продоволь- ственных потребностей всехнародов.
6 Усилия, направленныена увеличение производства продовольствия, должны дополняться всемивозможными мерами в целях предотвращения нерационального использованияпродовольствия во всех егоформах.
7 Чтобы стимулировать производство продовольствия в развиваю- щихся странах, и в особенности в наименее развитых среди них, развитым и другим странам, способным к оказанию помощи, необходимо принять
Декларация о ликвидации голода и недоедания337
безотлагательные и эффективные международные меры, для того чтобы предоставить им значительную дополнительную техническую или финан- совую помощь на льготных условиях и в объеме, достаточном для удовле- творения их потребностей, на основе двусторонних и многосторонних со- глашении Эта помощь не должна сопровождаться условиями, противоре- чащими суверенитету государств-получателей
8 Все страны, главным образом высокоразвитые в промышленном отношении, должны содействовать совершенсгвованию технологии произ- водства продовольствия и приложить все усилия, направленные на содей- ствие передаче, внедрению и распространению соо1ве1сгвующей техноло- гии производства продовольсгвия в пользу развивающихся cipaH, и с этой целью они, в частности, должны приложить все усилия по распростране- нию результатов их исследовательской работы между правительствами и научными учреждениями развивающихся стран, с тем чтобы они могли содействовать стабильному сельскохозяйственному развитию
9 Для обеспечения соответствующего сохранения природныхресур- сов, которые использую гея или могут быть использованы для производст- ва продовольствия, все страны должны сотрудничать, с тем чтобы облег- чить охрану окружающей среды, включая морскую окружающую среду.
10 Все развитые и другие страны, способные к оказанию помощи, долж- ны сотрудничать в облает чехники и финансов с развивающимисястрана- ми в их усилиях, направленныхна расширение земель и водных ресурсов для сельскохозяйственного производства, а также обеспечение быстрогороста возможное геиполучения на справедливых условиях средствсельскохозяй- ственного производства,таких как удобрения и прочие химикалии, высоко- качественные семена, кредиты и техника В этойсвязи также представляет важность сотрудничество междуразвивающимися странами
11 Все государства должны прилагать максимальные усилия, направ- ленные наперестройку по мере необходимостисельскохозяйственной по- литики, с тем чтобы уделитьпервоочередное внимание производству про- довольствия, признавая в э'юйсвязи взаимозависимостьмировой продо- вольственной проблемы и международной торговли В определенииподхо- да к программам содействияфермерским хозяйствамдля внутреннего производства продовольствияразвитые страны должны учитыватьинтере- сы развивающихся стран —экспортеров продовольствия, с тем чтобы избе- жагь отрицательных последствийдля их экспорта Крометого, все страны должнысотрудничать с цельюразработки эффективныхмер по разреше- нию проблемы стабилизациимировых рынков и содействиясправедливым и выгоднымценам, в случае необходимостипосредством международных со- глашений, улучшения доступана рынки путем сокращения илиликвидации тарифных и нетарифныхбарьеров, которые существуют в отношениипро- дукгов, представляющихинтерес для развивающихсястран, значительного увеличения экспортных поступлений этих стран, содействиядиверсифика- ции их экспорта,а также применять по отношению кним в многосторонних торговых переговорах принципы,принятые в Токийской декларации,вклю- чая концепцию невзаимности иболее благоприятного режима.
12. Поскольку общей обязанностьювсего международногосообщества является обеспечение наличия в любоевремя необходимыхмировых по- ставок основных продуктов питания путем обеспечениясоответствующих запасов, включая неприкосновенные запасы, всестраны должны сотруд- ничать в создании эффективнойсистемы обеспечения мировой продоволь- ственной безопасное!и путем:
участия в глобальной системе информации и заблаговременного преду- преждения в области продовольствия и сельского хозяйства и поддержа- ния функционирования этой системы;
338 ^Часть II. Международные документы универсального характера
поддержки целей, политики ируководящих принципов предложен' ного Международногообязательства по мировой продовольственнойбезо- пасности, одобренного Всемирной продовольственной конференцией;
резервирования в тех случаях,когда это представляется возможным запасов илисредств для удовлетворения международных чрезвычайны^ потребностей в продовольственныхтоварах, как это предусмотрено в пред- ложенном Международном обязательстве помировой продовольственной безопасности, и выработки международных руководящих принципов для обеспечения и использования координации таких запасов;
сотрудничества в предоставлении продовольственной помощи для удовлетворения чрезвычайных потребностей и потребностей питания,а также стимулирования занятости в сельских районах посредством проек- тов разБития-
Все страны-доноры должныпринять и осуществить концепцию за- благовременногопланирования продовольственной помощи и приложить все усилия в целях предоставлениясырьевых товаров и/или финансовой помощи, которыеобеспечат необходимоеколичество зерновых и других продовольственных товаров.
Времени остается мало- Крайневажно принять срочные меры. Поэто- муКонференция призывает всенароды выразить свою волю как в личном плане, так и через свои правительстваи неправительственные организа- ции, работатьсовместно, чтобы положить конец многолетнему бедствию, которое представляетсобой голод.
Конференция подтверждает:
решимость участвующих государств полностью использовать систе- му Организации Объединенных Нацийв деле осуществления этой Декла- рации и других решений, принятых Конференцией.
3. Декларация об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества
Провозглашена резолюцией 3384 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 10 ноября 1975 г.
