На основе принципов, изложенных в настоящей Декларации, для дос-1 ижения целей социального прогресса и развития требуется мобили- зация необходимых ресурсов путем национальных или международных деисгвии с уделением особого внимания таким средствам и ме годам, как
Статья 14
a) Планирование социального прогресса и развития как составная чань планирования общего пропорционального развития,
b) Учреждение, где это необходимо, национальных систем по разра- боже и проведению в жизнь социальной полшики и программ, содейсг- вие со стороны заинтересованных государств плановому региональному развигию с учегом различных региональных условия и потребностей, в частости развигию районов, находящихся в неблагоприятных условиях или о гс i алых по сравнению с осгальнои час гью страны,
c) Поощрение основных и прикладных социальных исследовании, особенно сравнительных международных исследовании, применительно к планированию и выполнению программ социального развигия
Статья 15
a) Принягие мер для обеспечения надлежащим образом эффектив- ного участия всех элементов общества в разработке и выполнении наци- ональных планов и программ экономического и социального развития,
b) Принятие мер для расширения учас гия широких народных масс в экономической, социальной, культурной и политической жизни С1ран че- pei посредство национальных правит ельс! венных органов и неправитель- чвенных организации кооперагивов, сельских ассоциации, организации 1рудящихся и работода гелей, а также женских и молодежных организа- ции с помощью таких методов, как национальные и региональные планы социального или экономического прогресса и общинного развигия, с целью Дос i ижения полной интеграции национального общее iaa, ускорения про- цесса социальной мобильности и укрепления демократической сисюмы,
c) Мобилизация общественного мнения как на национальном, так и На международном уровне в поддержку принципов и целей социального нрогресса и развития,
d) Распространение социальной информации на национальном и меж- дународном уровнях, с тем чюбы доводить до сведения населения изме- няющиеся обстоя 1ельсгва в обществе в целом и просвещать потреби геля
330 Часть II. Международныедокументы универсального характера
Статья 16
a) Максимальная мобилизация всех национальных ресурсов иих рациональное и эффективное использование, содействие увеличению и ускорению производительных капиталовложений в социальной и эконо- мической областях и в области занятости, ориентации общества в направ- лении процесса развития;
b) Прогрессивное увеличение необходимых бюджетных и иных ре- сурсов, требующихся для финансирования социальных аспектов развития'
c) Достижение справедливого распределения национального дохода путем использования, в частности, налоговой системы и государственных расходов в качестве инструмента справедливого распределенияи пере- распределения дохода для содействия социальному прогрессу;
d) Принятие мер, направленныхна недопущение такого оттока ка- питала изразвивающихся стран, который мог бынанести ущербих эко- номическому и социальному развитию-
Статья 17
a) Принятие мер дляускорения процессаиндустриализации, осо- бенно в развивающихся странах, с надлежащим учетом ее социальных аспектов в интересахвсего населения; развитие соответствующей орга- низационной изаконодательной структуры, способствующей непрерыв- ному и всестороннему росту промышленного сектора, принятие мер по преодолению неблагоприятных социальных последствий, которые могут возникнуть в результате урбанизации и индустриализации, включаяавто- матизацию, поддержание надлежащего равновесия между сельским иго- родским развитиеми, в частности, принятие мерпо оздоровлениюусло- вий жизни прежде всего в крупных промышленных центрах;
b) Комплексная планировка в целях разрешения проблем урбаниза- ции и градостроительства;
c) Разработка всестороннихпланов развития сельских районовс целью повышения жизненного уровня сельскогонаселения и облегчения таких отношений между городом и деревней исоответствующего распре- делениянаселения, которые будут содействоватьравноправному нацио- нальному развитию и социальномупрогрессу;
d) Принятие мер длясоответствующего контроля надиспользовани- ем земли в интересах общества-
Достижение целейсоциального прогресса и развития в равной ме требует претворения в жизнь следующихсредств и методов:
Статья 18
a) Принятие соответствующих законодательных, административных и других мер пообеспечению длявсех не только политических играж- данских прав, но иполного осуществления экономических,социальных и культурных прав без какой быто ни было дискриминации;
b) Содействие основанным на демократических принципах социаль- ным и организационным реформам и стимулам к изменениям, которые необходимы для устранения всех форм дискриминации и эксплуатации и ведут к высоким темпам экономического и социального прогресса, вклю- чая аграрную реформу, при которой системы землевладения и земле- пользования наилучшим образом служили бы целям социальной спра- ведливости и экономического развития;
c) Принятие мер для разного увеличения и диверсификациисель- скохозяйственного производства,в частности путем проведения демократи-
Декларация социального прогрессаи развития 331
ческих аграрных реформ, с целью обеспечения достаточного ихорошо сбалансированного снабжения продовольствием, справедливогораспре- деления его средивсего населения и улучшения норм питания;
d} Принятие мерпо внедрению, с участием правительства,программ строительства недорогостоящих жилищкак в сельских, таки в городских
районах;
е) Развитие и расширение системы транспорта и связи, особенно в
развивающихся странах.
Статья 19
a) Предоставлениебесплатного обслуживания в областиздравоохра- нения всему населению и обеспечение того, чтобы соответствующие про- филактические и лечебные учреждения, а также медицинское обслужи- вание были доступны всем;
b) Принятие и проведение в жизнь законодательных мер и админи- стративных положении с целью осуществления всесторонних программв области социального обеспечения и социального попечительства, атакже улучшения и координации существующего обслуживания;
c) Принятие мер и предоставление обслуживания в области соци- ального обеспечения рабочим-мигрантам и их семьям в соответствии с положениями Конвенции № 97 Международной организации труда и дру- гими международными документами, касающимися рабочих-мигрантов;
d) Принятие надлежащих мер по восстановлению трудоспособности лиц с умственными или 4эизичecкими недостатками, особенно детей и молодежи, с тем чтобы помочь им в возможно полной мере стать полез- ными членами общества; такие меры должны включать предоставление лечения и технических приспособлений, возможностей образования, про- фессиональной и социальной ориентации, обучения и льгот при трудоу- стройство, а также предоставление других видов необходимой помощи, создание социальных условии, в которыхнетрудоспособные лица непод- вергались бы дискриминациииз-за своихнедостатков.
Статья 20
a) Предоставление полных демократическихсвобод профессиональ- ным союзам, свободы ассоциаций длявсех трудящихся, включаяправо на заключение коллективных договоров изабастовки, признаниеправа создавать другие организации трудящихся; обеспечение возможностидля более широкого участия профессиональных союзов в экономическом и социальном развитии; эффективное участиевсех членов профессиональ- ных союзов в решении экономических и социальных вопросов, затрагива- ющих их интересы;
b) Улучшение условий гигиеныи безопасности труда рабочих с по- мощью соответстнующихтехнологических и законодательных мери обес- печение материальныхусловий дляосуществления этих мер, включая ограничение раоочихчасов;
c) Принятие соответствующихмер для развития гармонических про- мышленных отношений.
Статья 21
а) Подготовка национальныхкадров и персонала, включая админи- стративный, управленческий,профессиональный и технический персо- нал, необходимый длясоциального развития и осуществления планов и политики общегоразвития;
332 Часть II. Международные документы универсального характера
Ь) Принятиемер в целях ускорения расширения и улучшенияобще- го профессионального и техническогообразования, подготовки иперепод- готовки кадров, что должно обеспечиваться бесплатно навсех уровнях;
c^ Повышение общего уровня образования; развитие и расширение национальных средств массовой информации,их рациональное и полное использование для обеспечения беспрерывного процесса образования всего населения и поощрения участия его в области социального развития; кон- структивное использование свободного времени, особенно времени детей и подростков;
d) Разработка национальной и международной политики и мероприя- тий, направленных на то, чтобы избежать "утечки умов" и ее неблагопри- ятных последствий.
Статья 22
a) Разработка и координация политики имер, направленных на укреп- ление существенноважных функцийсемьи какосновной ячейки общества;
b) Разработка и введение в необходимыхслучаях программ воблас- ти народонаселения в рамках национальнойдемографической политики и в качестве составной части общего медицинского обслуживания, в том числе программобучения, подготовки персонала ипредоставления се- мьям знаний исредств, которые далибы имвозможность осуществлять свое право на свободное и ответственноерешение вопроса о числе детей и промежутках междуих рождением;
c) Создание в интересах детейи работающих родителей соответст- вующих детскихучреждений.
Достижение целей социальногопрогресса и развития требует, нако- нец, претворения в жизнь следующихсредств и методов.
Статья 23
a) Установлениедля развивающихся стран заданий в отношении темпов экономическогороста, в рамках политикиОрганизации Объеди- ненных Наций в областиразвития, достаточно высоких,чтобы обеспечить значительное ускорение их темповроста;
b) Предоставление большей помощи наболее благоприятных усло- виях; выполнениезадания по оказанию помощив объеме не менее 1про- цента валовогонационального продукта (в рыночных ценах)передовых в экономическом отношении стран; общее облегчение условийпредставле- ния займов развивающимся странам путемустановления низкихльгот- ных ставок на займы и длительных льготныхсроков погашения займов,а также гарантия того,что предоставлениетаких займов будетосновы- ваться строго насоциально-экономических критериях, не зависящих от каких-либополитических соображений;
c) Предоставление технической, финансовой и материальной помо- щи как на двусторонней, так и на многосторонней основе в возможно бо- лее полной степени и на благоприятных условиях, улучшение координа- ции международной помощи для достижения социальных целей нацио- нальных планов развития;
d) Предоставлениеразвивающимся странам технической, финансо- вой и материальной помощии создание благоприятных условий, с тем чтобы помочь этимстранам непосредственноосуществлять эксплуата- циюих национальных ресурсов и природных богатств и тем самымпозво- лить народамэтих стран в полной мере воспользоваться своими нацио- нальными ресурсами;
Декларация социального прогрессаи развития 333
е) Расширение международной торговли, основанной на принципах равенства и недопущения дискриминации; исправление положения раз- вивающихся стран в международной торговле при помощи справедливых условий торговли; введение общей, не основанной на взаимности, недис- криминационной системы преференций для экспорта развивающихся стран в развитые страны; заключение и выполнение общих и всесторонних то- варных соглашений и финансирование достаточных буферных запасов международными финансовыми учреждениями.
Статья 24
a) Усиление международногосотрудничества в целяхобеспечения международногообмена информацией, знаниями и опытомв области со- циального прогресса иразвития;
b) Возможно более широкоемеждународное техническое, научное и культурноесотрудничество и взаимное использование опыта странс раз- личными экономическими и социальнымисистемами ис различнымуров- нем развития на основе взаимной выгодыи строгого соблюдения иуваже- ния национального суверенитета;
c) Все более широкое применение науки и техники для социального и экономического развития, мероприятия по передаче развивающимся странам технических знаний, включая технологию производства и патен- ты, а также мероприятия по обмену этими знаниями.
Статья 25
a) Разработка правовых и административных мер по защите и улуч- шению окружающей человека Среды как на национальном, так и на меж- дународном уровне.
b) Использование и эксплуатация, в соответствии с надлежащими международными нормами,ресурсов таких районов окружающейсреды, как космическое пространство и дно морей иокеанов и егонедр за преде- лами действия национальной юрисдикциив дополнение к имеющимся в любойстране, независимо от ее географического положения, националь- ным ресурсам длядостижения экономического и социального прогресса и развития, с уделением особого вниманияинтересам и потребностям раз- вивающихся стран.
Статья 26
Возмещение, включая реституции и репарации, ущерба как соци- ального, так и экономического характера, причиненного в результате аг- рессии и незаконной оккупации территории агрессором.
Статья 27
a) Достижение всеобщего и полного разоружения и направление по- степенно высвобождаемых ресурсов на использование для экономическо- го и социального прогресса и благосостояния всех народов и, в частности, на благо развивающихся стран.
b) Принятие мер, способствующих разоружению, включая, в част- ности, полное запрещение испытаний ядерного оружия, запрещение раз- работки, производства и накопления запасов химического и бактериоло- гического (биологического) оружия и недопущение загрязнения океанов и внутренних вед отходами ядерного производства.
2. Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания
Обобрема резолюцией 3348 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1974 г.
