Ясное понимание ситуации, в которой вы оказались, позволяет решить, что нужно делать в первую очередь. В частности такая ясность помогает с самого нала принять четыре важных решения:
1. Чему нужно уделить основное внимание - обучению или активным действиям?
2. Чему нужно уделить основное внимание - защите или наступлению?
3. Каким образом обеспечить себе ранние победы?
4. Какой подход к внедрению изменений лучше выбрать - революционный или эволюционный?
Обучение или активные действия
Сколько времени посвятить знакомству с организацией, а сколько - принятию решений, внедрению изменений, смене персонала и так далее? В четырех ситуациях модели STARS верный баланс обучения и активных действий будет совершенно разным. В ситуациях запуска и выведения из кризиса нужны прежде всего активные действия; вам придется с самого начала принимать важные решения в условиях недостатка информации, и если вы станете тратить слишком много времени на обучение, то вас просто снесет потоком событий. Конечно же, это не значит, что в этих двух ситуациях обучение не нужно, скорее всего, оно носит преимущественно технический характер. Нужно быстро войти в курс дела таких технических аспектов организации, как ее услуги или продукция, клиенты, политически чувствительные вопросы, технологии, и т. д. К счастью, это самый легкий и самый быстрый тип обучения.
В ситуации реорганизации или поддержания успеха в начале акцент лучше делать на обучении. Вам досталась команда, считающая себя успешной, и поэтому она вряд ли будет открыто воспринимать ваши призывы к изменениям или попытки указать новое направление. Быстрые изменения, особенно если они воспринимаются как угроза традиционным сильным сторонам организации, могут обойтись вам очень дорого. Это плохая новость. А хорошая новость заключается в том, что в этих ситуациях нет никакой необходимости немедленно совершать серьезные действия. У вас будет достаточно времени, чтобы как следует разобраться в культуре и политике организации, прежде чем создавать стратегию совершенствования. Дайте себе время и не становитесь жертвой ошибочного убеждения в том, что от вас непременно требуются быстрые действия.
Наступление или защита
Сколько времени можно потратить на планирование наступления (например, на определение новых инициатив, разработку новых структур, приобретение новых технологий), а сколько - на защиту (например, на защиту существующей структуры организации и усиление существующих функций)? Конечно, в любой ситуации нужно и то, и другое, но акцент на защите или на наступлении тоже зависит от конкретной ситуации. Например, в ситуации запуска - это тотальное наступление: нужно добиться результатов с нуля, а защищать практически нечего. В ситуации выведения из кризиса, наоборот, прежде всего, придется играть в защите: определить существующие сильные стороны организации и сфокусироваться на защищаемых основах, чтобы помочь ей найти новые ресурсы, необходимые для реализации вашей стратегии реформ.
Ситуации реорганизации и поддержания успеха требуют совсем другого. Цель реорганизации - вводить сравнительно небольшие изменения, повышающие эффективность отстающих функций. В ситуации поддержания успеха самое главное - играть в хорошей защите на начальных этапах , чтобы не ставить под угрозу самые ценные активы организации; только после этого можно заняться проблемами эффективности.
Обеспечить ранние победы
Чтобы быстро войти в новую должность, нужно с самого начала обеспечивать себе некоторые победы. Но в четырех разных ситуациях модели STARS "победой" можно считать очень разные вещи. Ранняя победа в ситуации запуска - это создание эффективной команды, приобретение необходимых ресурсов и создание стратегии. Самое важное - решить, чего вы не будете делать, а затем донести это решение до всей организации. В ситуации выведения из кризиса создание эффективной команды - тоже важная ранняя победа, также как определение защищаемых основ существующих программ и достижение существенного прогресса в процессе перенаправления энергии. В ситуации реорганизации ранняя победа - добиться понимания в необходимости изменений и их неизбежности. А в ситуации поддержания успеха ключ к раним победам - демонстрация понимания и высокой оценки успехов организации, потому что это поможет вам завоевать право принимать решения о ее будущем.
Революция или эволюция
Наконец, нужно решить, какого подхода к внедрению изменений требует ситуация - революционного или эволюционного (1). Различия между этими подходами проиллюстрированы в таблице 2-3. Выведение из кризиса требует революционных изменений; в ситуации реорганизации изменения должны быть скорее эволюционными. Иначе говоря, в ситуации выведения из кризиса проблемы показывают людям, что необходимы серьезные перемены. А в ситуации реорганизации, наоборот, вы должны указать людям на наличие проблем.
Подход к изменениям отражается и в лидерских способностях, и в стратегии. Революционные изменения лучше всего внедрять, создав видение и соответствующую стратегию, а так-
Таблица 2-3
Модели изменений
Выведение из кризиса
Реорганизация
Аргументы в пользу изменений
• Необходимы стремительные перемены: • Нужно создать понимание люди видят, что проблемы существуют. необходимости стремительных
изменений: лидер должен показать людям, что проблемы существуют.
• Директивный/авторитарный.
• Ориентация на действие.
• Создание простоты.
# Создание консенсуса / альянсов.
# Ориентация на обучение.
# Преодоление сложности.
же структуру, позволяющую осуществить эту стратегию. Кроме того, здесь уместен директивный стиль лидерства, и вам придется принимать жесткие решения в условиях недостатка информации, а затем корректировать их по мере ее поступления. В такой ситуации необходим директивный стиль руководства и ориентация на действие, свойственная лидерам предпринимательского типа.
В ситуациях, требующих эволюционного подхода, нет необходимости в срочных изменениях; вы должны показать людям, что проблемы существуют. Что еще важнее, вам нужно время, чтобы как следует понять организацию, ее культуру и политику. Это позволит правильно понять ее стратегию и найти поддержку для своих планов. В начале слишком сильный акцент на действии опасен. Директивный стиль лидерства тоже может вызвать сопротивление. Умение спокойно и терпеливо искать консенсус, свойственное стилю лидерства развития, быстрее приведет к желаемым результатам.
Требования к лидеру могут быть самыми разными, и те, кто предпочитает революционный подход, часто терпят неудачу в ситуациях реорганизации и поддержания успеха. А те, кто предпочитает эволюцию, редко достигают успеха в ситуациях запуска и выведения из кризиса. Лидер, у которого большой опыт руководства в ситуации выведения из кризиса, в ситуации реорганизации рискует слишком быстро найти "правильный ответ" и начать действовать слишком стремительно, и тем самым вызвать ненужное сопротивление. А тот, кому не раз приходилось проводить реорганизацию, в ситуации выведения из кризиса рискует действовать слишком медленно, затрачивая усилия на достижении консенсуса, когда в этом нет необходимости, тем самым, теряя драгоценное время.
Это не значит, что люди не могут одинаково хорошо управлять и революционными, и эволюционными изменениями. Хорошие менеджеры успешно делают и то, и другое, хотя мало кому это удается одинаково эффективно. Тщательно проанализируйте, какие ваши навыки и склонности лучше всего послужат в вашей конкретной ситуации, а какие могут привести вас к проблемам.
В то же время, важно понимать, что руководство государственными организациями чаще всего предполагает эволюционный подход к изменениям. Наше исследование показывает, что в государственных организациях преобладают ситуации поддержания успеха и реорганизации. Ситуации запуска встречаются реже всего, а ситуации выведения из кризиса можно найти на всех уровнях государственного управления, но они встречаются реже ситуаций поддержания успеха или реорганизации. Это значит, что подавляющему большинству менеджеров государственных организаций нужно учиться эффективно управлять эволюционными изменениями, а не устраивать революции.