Переходите ли вы на руководящую должность, существенно расширяющую ваши полномочия, или становитесь менеджером функционального подразделения, в котором могут произойти серьезные изменения, из-за существующих проблем или новой миссии, прежде чем принимать какие-то решения, очень важно как можно глубже понять характер ситуации, в которой вы оказались. Это поможет вам завоевать доверие и тем самым повысит вероятность долговременного успеха.
Подобно многим другим новым руководителям государственных организаций, Эми Донован оказалась в ситуации, включающей аспекты трех типов модели STARS, которую мы обсуждали в первой главе.
• Выведение из кризиса. Эта ситуация существовала как минимум в двух из трех центров, потому что их работа была недостаточно эффективна, и это нужно было исправить.
• Реструктуризация. Существующие структуры и схема распределения ресурсов не способствовали эффективности и последовательности в работе центров. Это значит, что в ситуации существовали и элементы реструктуризации.
• Поддержание успеха. В ситуации были и элементы поддержания успеха, ведь независимо от проблем отдельных центров, они работали достаточно эффективно, и их эффективность нужно было поддерживать в течение процесса реформирования.
Как же решить, какие типы ситуаций по модели STARS лучше всего подходят к вашему случаю? Как это часто бывает, чтобы это понять, нужно начать с истории. Как показано на рисунке 2-1, организации обычно движутся в предсказуемом направлении от ситуации одного типа к ситуации другого. Вновь созданные организации начинают расти. В итоге возникает ситуация поддержания успеха, которая, в свою очередь, создает возможности для запуска новых программ и начинаний в цикле роста.
Но это не гарантирует продолжительного успеха. Из-за внутреннего самодовольства или внешних вызовов, либо того и другого одновременно, даже в самых успешных организациях возникают неприятности. Особенно трудно избежать их государственным организациям, где устав и ограниченные ресурсы зачастую не позволяют вводить новые стратегии,
которые позволили бы организации и дальше действовать эффективно. Даже если организация еще не находится в кризисе, внимательный наблюдатель может видеть, как на горизонте собираются грозовые тучи, сигнализирующие о необходимости реструктуризации.
46 I ПЕРВЫЕ 90 ДНЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЕ Рисунок 2-1
Модель STARS
Провести реструктуризацию обычно означает перераспределить ресурсы организации таким образом, чтобы она снова стала действовать успешно, что на рисунке 2-1 обозначено как цикл восстановления. В процессе реструктуризации устраняются лишние функции, используются новые технологии и заново создаются рабочие процессы. Кроме того, реструктуризация часто требует изменения стратегии, структур, систем, навыков и даже культуры организации. Одно из основных препятствий при разработке стратегии реструктуризации - отрицание наличия проблем. Организация считает, что все еще действует успешно, несмотря на то, что движется прямо на скалы, и сопротивляется переменам. Но если попытки реструктуризации окажутся неудачными, организации придется выходить из кризиса, а такая ситуация требует более быстрых и более серьезных мер. Карьера и репутация лидеров, отказавшихся признавать наличие проблем, вполне могут оказаться под угрозой. На рисунке 2-1 эта ситуация обозначена как кризисный цикл.
Понимание истории организации, в которой вы теперь работаете, поможет вам увидеть возможности и трудности, заключенные в ситуации, и создать самую подходящую стратегию. Невозможно выяснить, куда двигаться, если вы не понимаете, где организация была раньше, и как оказалась там, где находится сейчас.
Определение трудностей и возможностей
Как показано в таблице 2-1, каждая из ситуаций STARS заключает в себе набор тех или иных трудностей и возможностей. Именно они определяют, какой стратегии нужно следовать новому лидеру.
Во всех четырех ситуациях STARS конечная цель одна и та же: успешная, эффективная организация. Но каждая из этих ситуаций содержит в себе разные трудности. Если вы оказались в ситуации запуска, то прежде всего вы будете ответственны за создание новой организации. В ситуации выведение из кризиса придется принимать решения и быстро вводить радикальные изменения. Если же вы попали в ситуацию реорганизации, то в первую очередь нужно добиться понимания необходимости изменений среди подчиненных, которые, вероятно, будут сопротивляться переменам. Если же вы находитесь в ситуации поддержания успеха, то, возможно, вам в наследство досталась организация, предыдущий лидер которой и привел ее к успеху; вам придется выдержать сравнение с ним, и при этом идти своим путем, сохраняя эффективность организации. Такая организация, скорее всего, существует давно, в ней есть сложившиеся системы и методы работы, и поэтому свобода ваших действий может быть весьма ограничена.
Каждая ситуация также предоставляет определенные возможности, которые позволяют вам образование импульса. В ситуации запуска можно с самого начала задать верный тон; вам не придется иметь дело с наследием других руководителей, особенно в сфере персонала. В ситуации выведения из кризиса все понимают, что организации необходимы быстрые переме- 48 I ПЕРВЫЕ 90 ДНЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЕ Таблица 2-1
Запуск
• Создать структуру и систему с
• Можно с самого начала
нуля без четкой базы или границ.
сделать все правильно.
• Создать сплоченную и эффек
• Людей вдохновляют
тивную команду.
новые возможности.
• Действовать с ограниченными
• Не существует сложив
ресурсами.
шихся шаблонов мыш
ления.
Тип ситуации
Трудности
Возможности
Восстановить энергию деморализованных сотрудников и других заинтересованных сторон. Справиться с давлением времени, действовать быстро и решительно.
Выведение из кризиса
Заниматься неприятной и сложной работой по сокращению затрат.
Каждый понимает, что изменения необходимы. Пострадавшие стороны могут оказать существенную внешнюю поддержку.
Даже небольшие успехи заметны и важны.
Работать с глубоко укоренившимися культурными нормами, которые больше не способствуют высокой производительности. Убедить сотрудников, что изменения необходимы. Реструктуризировать команду высшего руководства и изменить фокус организации
У организации есть много сильных сторон.
Реорганизация•
Люди хотят по-прежнему считать себя успешными.
Поддержание • Избегать решений, способных успеха создать проблемы.
• Оказаться в тени успешного предшественника и сотрудничать с созданной им командой. 1
• Искать пути поднять организацию на новый уровень.
Возможно, уже есть сильная команда.
Люди мотивированы на успех.
Возможно, уже есть основания для продолжительного успеха.
ны, и это понимание поможет вам быстро действовать. В ситуациях реорганизации и поддержания успеха, чаще всего, организации уже имеют сильные стороны, и у вас, вероятно, будет больше времени для достижения заметных результатов. Это очень хорошо, потому что в стабильной и давно существующей организации не обойтись без хорошего знания ее культуры и
политики, и придется приложить усилия, чтобы создать альянсы своих сторонников.
Трудности, связанные с трансформацией организации, тоже будут разными, но предсказуемыми, в зависимости от ситуации по модели STARS. Как показано в таблице 2-2, в ситуации запуска преобладающее настроение - воодушевление и замешательство. Ваша задача - направить энергию в правильном направлении, создав видение, стратегию, структуры и системы. В ситуации выведения из кризиса вам придется иметь дело с людьми, близкими к отчаянию. В такой ситуации люди зачастую знают, в чем состоят проблемы, но понятия не имеют, как их решать. Ваша задача - показать им свет в конце туннеля. В ситуации реорганизации, скорее всего, придется преодолевать сопротивление, заставляющее людей отрицать необходимость пересмотра устоявшихся методов их работы. Наконец, в ситуации поддержания успеха придется искать способы повышения мотивации, бороться с самодовольством и искать новые направления, где возможен рост - и для организации, и для отдельных сотрудников.