З часу проголошення незалежності України та визнання одним із провідних принципів національного державного будівництва принципу поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову відбулося становлення якісно нової системи органів виконавчої влади України.
Розкриваючи зміст поняття виконавчої влади і системи її органів, потрібно визначити місце і роль Кабінету Міністрів України в конституційній системі органів державної влади, склад і порядок формування Кабінету Міністрів України.
Потрібно охарактеризувати конституційні основи системи виконавчої влади в Україні. Також слід указати на основні нормативно-правові акти, які врегульовують конституційно-правовий статус органів виконавчої влади в Україні та їх діяльність.
Окремого аналізу вимагають сутність і зміст адміністративної реформи 2010-2012 років в Україні. Опрацювавши дану тему спрогнозуйте подальший перебіг започаткованої реформи й аргументуйте свою позицію.
Класифікуйте та систематизуйте органи виконавчої влади в Україні.
В подальшому потрібно визначити конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України, його склад та конституційні повноваження. Потрібно охарактеризувати конституційні засади організації та діяльності Уряду України.
Окрім того студенти повинні визначити конституційно-правовий статус центральних органів влади та місцевих державних адміністрацій.
Компетенція Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України. Припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
Центральні органи виконавчої влади в Україні. Місцеві державні адміністрації в Україні.
Семінарські заняття №18. ( 2 год.)
Питання для обговорення.
1. Поняття виконавчої влади .
2. Система органів виконавчої влади в Україні.
3. Правовий статус Кабінету Міністрів України.
4. Правовий статус центральних органів виконавчої влади в Україні: поняття, види, призначення.
5. Місцеві органи виконавчої влади: види, призначення, повноваження.
6. Конституційні основи адміністративно-правової реформи в Україні.
Теми для дискусій.
1. Чи наділені органи виконавчої влади законодавчою ініціативою?
2. Яка доцільність функціонування обласних та районних державних адміністрацій?
3. Якими контрольними функція наділена виконавча влада в Україні?
Практичне завдання.
Після рішення Конституційного Суду України від 30.09.2010 року
Президент України видав ряд указів адміністративної реформи в Україні.
Опрацюйте укази Президента України № 1085; №1199 від 09; 24 грудня
2010 року та №395; №402; №446 від 7; 8; і 9 квітня 2011 року та
коротко опишіть ефективність цих під нормативних актів у житті
держави.
Нормативні акти та література.
1. Конституція України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. - К.: Право, 1996. - 36 с.
2. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 7 жовтня 2010 року.
3. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 02.02.2011 року.
4. Закон України. Про місцеві державні адміністрації // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 20-21 - Ст.190.
5. Рішення Конституційного Суду у справі за конституційним поданням Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 120 Конституції України ( справа про суміщення службової діяльності керівників органів виконавчої влади) - В кн.: Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 2002-2003. Кн. 4/ Відповід. редакт. канд..юрид.наук. П.Є.Євграфов. - К.:Юрінком Інтер, 2004.- С.43-46.
6. Аверянов В. Система органів виконавчої влади: проблеми реформування у світлі конституційних вимог // Право України. - 2003.- № 9.
7. Аверянов В. Уряд у механізмі поділу влади: недосконалість вітчизняної конституційної моделі // Право України. - 2005. № 4. - С.10-15.
8. Дахова І. Поняття виконавчої влади та її місце в державному механізмі України (конституційний аспект) // Право України. - 2002. № 12. -
9. С.23-27.
10. Єрмолін В. До питання про співвіднесення понять виконавчої влади і державного управління // Право України. - 2002. № 9. - С.29-32.
11. Коваленко А.А. Розвиток виконавчої влади в Україні на сучасному етапі: теорія і практика: Монографія / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2002.- 509 с.
12. Пахомов І. Конституція України і виконавча влада // Право України. - 2002.- № 9. - С.38-40.
13. Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне право України, навч. пос. – К.: ТОВ «КНТ», 2011
14. Шукліна Н. Г., Совгиря О. В. Конституційне право України. Навчальний посібник.. – К. Юрінком Інтер. 2012. 533 с.
15. Майданник О. О. Конституційне право України. Навчальний посібник, К. 2012 – 167с
16. Шаптала Н. К. Задорожня Г. В. Конституційне право України. К. 2012- 472с
17. Тетарчук І.В. Конституційне право україни. Навчальний посібник. Видавництво: центр навчальної літератури – 2013. 218с
18. Орленко В. І., Орленко В. В. Конституційне право України. Нпвчальний посібник для підготовки до іспитів. Видавництво: центр навчальної літератури – 2013. 208с
Додаткова література.
1. Авер"янов В. Виконавча влада в Україні та її правове регулювання // Вісник Академії правових наук України. - Харків, 2003.- № 2(23)- 3(33).- С.238-253.
2. Авер"янов В. Український уряд у вимірі конституційно-правових вимог // Вибори і демократія. 2004.- № 2. - С.58-65.
3. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг.ред.В.Б.Авер"янова - К.:Факт, 2003.- 384 с. (С.73- 100).
4. Коваленко А. У чому сила виконавчої влади: особливості її функціонування в перехідному суспільстві // Віче, 2004.- №7.- С.46- 50.
5. Коліушко І. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в України. Монографія. - К.Факт, 2002.- 260с. (С.11-57).
6. Конституційно-правові засади становлення української державності / В.Я Тацій, Ю.М.Тодика, О.Г.Данилян та ін.; За ред. акад. НАН України В.Я.Тація, акад. АПрН України Ю.М.Тодики.- Х.:Право, 2003.- 328 с. (208-231).
7. Цвєтков В. Державне управління: теорія, методологія, практика // Вісник Академії правових наук України. - Харків, 2003.- № 2(23)- 3(33).- С.254-272.