Особенности использования отдельных институтов предварительного расследования

Дознание производится тогда, когда свойственными ему упрощенными средства- ми за сокращенный срок возможно полно и объективно подготовить дело к су- дебному производству, выполнив все задачи стадии предварительного расследо- вания. При возникновении серьезных препятствий для дальнейшего движения дела, например при необходимости производства большого объема процессуаль- ных действий, продолжение дознания становится практически нецелесообраз- ным, а дело должно быть передано для производства предварительного след- ствия. Поэтому при производстве дознания, как правило, не используются вообще или используются в ограниченном объеме некоторые институты предваритель- ного расследования. Так:

— возможность соединения уголовных дел (ст. 153 УПК) при проведении дозна- ния ограничена, ибо дознание нецелесообразно проводить по многоэпизодным и груп- повым делам;

— дознание нецелесообразно при необходимости выполнения следственных или розыскных действий в другом районе (ч. 1 ст. 152);

— дознание не проводится «дознавательской» или следственной группой (ст. 163);

— во время дознания обычно не осуществляются наложение ареста на почтово- телеграфные отправления (ст. 185) и контроль и запись переговоров (ст. 186). Эти следственные действия по своей продолжительности рассчитаны на несколько меся- цев, а небольшой срок дознания в большинстве случае делает их малоэффективными;

— ввиду краткого срока дознания при его производстве не проводятся длитель- ные экспертизы, а подозреваемый не помещается в медицинский стационар (ст. 203);

— дознание не приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежаще- го привлечению в качестве обвиняемого (по п. 1 ч. 1 ст. 208); дознание нецелесооб- разно приостанавливать и в связи с сокрытием подозреваемого, неизвестностью его местонахождения по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208), так как за 20-дневный срок практически невозможно принять все меры по розыску подозреваемого;

— при производстве дознания, как правило, отсутствует процедура привлечения в качестве обвиняемого и сам обвиняемый обычно появляется в конце дознания — после вынесения обвинительного акта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47, ст. 225 УПК.

В ходе дознания редко применяется и мера пресечения — заключение под стра- жу, что связано с условиями для его производства (прежде всего небольшой опасно- стью инкриминируемого преступления), а также сокращенными сроками дознания, меньшими, чем обычный срок содержания под стражей. Поэтому во многих случаях, когда возникает необходимость заключения под стражу, одновременно возникают и основания для передачи дела для производства предварительного следствия. При дознании мера пресечения в виде заключения под стражу избирается в тех ситуациях, когда при наличии оснований для ее избрания за короткий срок дознания возможно завершить объективное и полное расследование («очевидность» преступления, нали- чие достаточных доказательств).

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт должен быть составлен (подписан дознавателем или следователем, но не обяза- тельно утвержден) в течение 10 суток с момента фактического задержания подозре- ваемого. Эта норма, закрепленная в ст. 224, конкретизирует общие правила избрания мер пресечения в отношении подозреваемых (ст. 100). При невозможности составить обвинительный акт в течение 10 суток с момента применения меры пресечения в виде заключения под стражу она либо отменяется, либо выносится постановление о при- влечении в качестве обвиняемого и предъявляется обвинение.

При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии основа- ний для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу ее срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующе- го уровня по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или при- равненного к нему военного прокурора до 6 месяцев (ч. 4 ст. 224 УПК).

Поиск по сайту: