Ознакомление сторон с материалами оконченного предварительного следствия

Признав предварительное следствие законченным, следователь заблаговременно уведомляет стороны об окончании следственных действий и разъясняет им право на ознакомление со всеми материалами дела. Об этом составляется протокол уве- домления (приложение 148 к ст. 476 УПК). Уведомление об окончании следствия влечет для следователя запрет на производство дальнейших следственных дей- ствий (кроме случаев удовлетворения ходатайств сторон о дополнении материа- лов дела).

Сначала знакомятся с материалами дела потерпевший, гражданский истец, граж- данский ответчик и их представители, если они заявили об этом ходатайство.

Конституционный Суд РФ подчеркивает, что обеспечение участникам уголовно- го судопроизводства, в том числе потерпевшим, возможности представить суду дока- зательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей противоречит ст. 46 и 52 Конституции РФ1. Неознакомление сторон с материалами дела является существенным нарушением процессуального закона (ст. 381 УПК).

Следователь откладывает ознакомление с делом потерпевшего, гражданского ист- ца и гражданского ответчика на срок до 5 суток при неявке их представителей по уважительной причине (ч. 3 ст. 215). При невозможности явки представителей в тече-

1 См. определение Конституционного Суда РФ от 15.12.2000 г. по запросу Останкинского меж- муниципального (районного) суда г. Москвы о проверке конституционности ч. 2 ст. 53 и п. 1 ч. 2 ст. 120 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 2.

ние срока, превышающего 5 суток, специального времени для ознакомления с делом им не отводится. Однако они не теряют права ознакомиться с материалами дела при наличии такой возможности и права сделать копии за свой счет. Следователю не за- прещено отложить ознакомление с делом и при неявке по уважительной причине самих потерпевших, истцов и ответчиков.

Если в уголовном деле участвует один потерпевший, то он знакомится со всеми материалами дела. Если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему (п. 12 ч. 2 ст. 42). Эта норма позволяет упростить процедуру окончания следствия при наличии в деле большого числа по- терпевших. Например, по делам о «мошеннических пирамидах» число потерпевших доходило до десятков сотен. Если бы каждый из них полностью изучал уголовное дело, то следствие длилось бы слишком долго. Гражданский истец, гражданский от- ветчик и их представители знакомятся с материалами дела, относящимися к граждан- скому иску.

Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с ма- териалами дела производится в таком же порядке, который предусмотрен для обвиня- емого.

Следующий этап окончания предварительного следствия — ознакомление обви- няемого и его защитника с материалами дела, которое проводится вне зависимости от заявления ими об этом просьбы (ст. 217), так как функция защиты в публично- состязательном процессе имеет выраженный общественный интерес.

Перед ознакомлением с делом обвиняемому дополнительно разъясняется его право на помощь защитника (если до этого защитник в деле не участвовал) и фиксируется его желание иметь защитника или отказ от защитника (ст. 52).

Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неяв- ке защитника по уважительной причине (несвоевременное получение извещения, болезнь, стихийное бедствие, участие в другом судебном процессе и др.). Защитник обязан незамедлительно сообщить следователю об обстоятельствах, препятствующих его явке. При отсутствии такого сообщения и наличии сведений о своевременном вызове избранного защитника следователь предлагает обвиняемому пригласить дру- гого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему мате- риалов дела для ознакомления без участия защитника (ч. 4 ст. 215). Однако при при- менении данной нормы следует учитывать следующие моменты.

При обоснованном отказе от назначенного защитника — по основаниям, преду- смотренным ст. 72 УПК, или иным, например, когда адвокат в нарушение своих обя- занностей (ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Росийской Федерации») занимает позицию вопреки воле доверителя,— следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника.

Ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным в соответствии с п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК.

Не явившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.

Необходимо иметь в виду, что незаконное или необоснованное лишение права обвиняемого на помощь избранного им защитника является существенным наруше-

нием уголовно-процессуального закона (п. 4 ч. 2 ст. 381). Ограничение права на за- щитника является отступлением от публично-правовой обязанности обеспечения прав обвиняемого в процессе и может применяться лишь в исключительных случаях или при наличии нескольких защитников.

По общему правилу ознакомление обвиняемого и защитника с материалами дела происходит совместно, так как защитник при этом оказывает обвиняемому юриди- ческую помощь. Их раздельное ознакомление с делом допускается по ходатайству либо обвиняемого, либо защитника (при отсутствии возражений со стороны обвиня- емого). При раздельном ознакомлении об этом составляются разные протоколы в со- ответствии со ст. 218.

Момент и очередность ознакомления обвиняемых и их защитников определяется следователем по своему усмотрению, однако если обвиняемый содержится под стра- жей, то ознакомление должно быть начато не позднее 30 суток до истечения соответ- ственно 12- или 18-месячного (предельных) сроков содержания под стражей (ч. 2—3, 5 ст. 109). На практике допускается параллельное ознакомление с различными томами уголовного дела нескольких обвиняемых и их защитников. Следователь определяет порядок предъявления материалов дела (какие тома, когда и кому из обвиняемых чи- тать, для чего может быть составлен график ознакомления), однако инициатива изу- чения и копирования конкретных сведений принадлежит самому обвиняемому и его защитнику. Они вправе повторно (но до окончания ознакомления в целом) обращать- ся к любому из томов дела.

Материалы дела предъявляются для ознакомления в полном объеме. Исключе- ния из этого правила допускаются в отношении: а) некоторых вещественных доказа- тельств (например, громоздких)1; б) сведений о личности свидетелей и потерпевших, в отношении которых приняты меры безопасности в соответствии с ч. 9 ст. 166. За- секреченные сведения содержатся в постановлении, запечатанном в отдельном кон- верте при уголовном деле; в) части материалов дела, которые могут оказать отрица- тельное воздействие на несовершеннолетнего обвиняемого (ч. 3 ст. 426).

Копирование материалов дела осуществляется за счет обвиняемого и его защит- ника (следователь лишь предоставляет эти материалы). Копии и выписки сведений, содержащих охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и защитнику только при судебном разбирательстве. Процессуальный закон включает время ознакомления с материалами оконченно-

го следствия в его срок (ст. 162) и в срок содержания обвиняемого под стражей (ст. 109). Ограничение продолжительности ознакомления с материалами дела не допус- кается, кроме случаев, когда содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления. Тогда на основании судебного решения уста- навливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 7 ст. 109, ч. 3 ст. 217).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с делом без уважительных причин или иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь через 5 суток ожидания вправе не знакомить обвиняемого с делом (ч. 5 ст. 215) при условии отсутствия оснований для приостановления дела. Отказ обви-

1 В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление.

няемого от ознакомления с материалами дела не освобождает следователя от обязан- ности ознакомить с ними защитника.

По результатам ознакомления с делом следователь выясняет, какие ходатайства и заявления имеются у обвиняемого и защитника. Следователь при разрешении хода- тайств руководствуется общими правилами рассмотрения ходатайств (ст. 121—122, 159). Так, обвиняемый вправе просить об изменении меры пресечения, о прекраще- нии дела или уголовного преследования, об изменении юридической формулировки обвинения, о разрешении свидания с родственниками и др.

Представляется, что по смыслу ч. 4 ст. 217 следователь обязан дополнительно к правам, ранее разъясненным обвиняемому, разъяснить ему право заявить следу- ющие ходатайства.

1. О дополнении материалов следствия (ст. 219). Рассмотрение и удовлетворение такого ходатайства одного участника процесса не приостанавливает ознакомление с делом других участников. Таким образом, во время ознакомления сторон с материалами оконченного следствия разрешено производить дополнительные следственные действия по их соответствующей просьбе. При этом следует учесть, что лица, заявившие ходатай- ство о производстве следственных действий, вправе сами в них участвовать. Проведение дополнительных следственных действий и дополнение следствия не влечет обязательно- го повторения всего процесса ознакомления с делом всех заинтересованных лиц. Сторо- нам должна быть предоставлена возможность ознакомления с дополнительными матери- алами и повторного обращения к изученным томам и листам дела.

Право ходатайствовать о дополнении материалов следствия разъясняется и по- терпевшему, и гражданскому истцу, и гражданскому ответчику, и их представителям.

2. О формировании перечня доказательств, на которые ссылается сторона за- щиты, и списка свидетелей, специалистов и экспертов, подлежащих вызову в судеб- ное заседание и допросу для подтверждения позиции стороны защиты (п. 6 ч. 1, ч. 4 ст. 220). Следователь не вправе отказать защите во внесении в список — приложение к обвинительному заключению — ее свидетелей, экспертов или специалистов. Обви- няемому гарантируется право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него (п. 3 (е) ст. 14 Между- народного пакта о гражданских и политических правах; п. 3 (d) ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

3. О рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, если дело ему подсудно по предметному признаку (ч. 3 ст. 31, п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК). Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных гарантируется Конститу- цией РФ (ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 47). Следователь разъясняет обвиняемому особенности рассмотрения дела этим судом. В отношении тех обвиняемых, которые отказались от рассмотрения дела судом присяжных, следователь выделяет дело в отдельное произ- водство. При невозможности выделения уголовное дело в целом рассматривается су- дом с участием присяжных заседателей.

4. О рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей — в случаях, преду- смотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 , и других случаях подсудности по выбору обвиняемого (например, в соответствии со ст. 452).

5. О согласии с предъявленным обвинением с тем, чтобы его дело было рассмот- рено в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК (см. об этом § 3 гл. 24 учебника). Заявление данного ходатайства влечет обязательное участие в деле защитника (ст. 51),

поэтому если обвиняемый ранее не пользовался помощью защитника, то его участие должно быть обеспечено. При этом ходатайство обвиняемого должно быть подтверж- дено в присутствии защитника и после консультаций с ним (п. 2 ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 315).

6. О проведении предварительных слушаний. Основания для их проведения разъяс- няются обвиняемому (см. ст. 229).

По окончании ознакомления каждого участника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол (ст. 218). В протоколе указываются сведения: о дате и времени начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела; переры- вах в ознакомлении; предъявленных материалах дела (номера томов, листы); веще- ственных доказательствах; приложениях к протоколам следственных действий; хода- тайствах и заявлениях; хранящихся при деле и сделанных участниками процесса копиях документов, которые содержат охраняемую федеральным законом тайну; позиции об- виняемого по поводу дальнейшего движения дела. В протоколе целесообразно отра- зить факт применения технических средств копирования определенных материалов дела. Последовательность ознакомления с делом обычно отражается в специальном графике, прилагаемом к протоколу.

Если после ознакомления с делом были проведены дополнительные следствен- ные действия, то сторонам предъявляются их результаты (дополнительные материа- лы). Об ознакомлении с дополнительными материалами вновь составляется протокол.

3. Обвинительное заключение

Обвинительное заключение — это процессуальный документ, оформляющий ито- говое для предварительного следствия решение, в котором описаны его ход, резуль- таты и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Обвинительное заключение, в отличие от постановления о прекращении дела, не разрешает дело по существу, а служит поводом для судебного разбирательства.

Обвинительное заключение имеет справочно-техническое и юридическое значе- ние. Его справочно-техническое значение состоит в систематизации и анализе мате- риалов уголовного дела (в обвинительном заключении приводятся данные о лично- сти обвиняемых, дается перечень доказательств со ссылками на листы и тома дела, в приложениях указывается иная справочная информация). Этим облегчается изуче- ние дела и организация судебного производства.

Юридическое значение обвинительного заключения трудно переоценить. Окон- чательное обвинение определяет пределы дальнейшего производства по делу, кото- рое будет вестись лишь в отношении указанных в нем обвиняемых и лишь по вменя- емым им в вину преступлениям. Оно также служит для осуществления функции защиты по уголовному делу. Поэтому вручение копии обвинительного заключения прокурором обеспечивает право обвиняемого на защиту (ч. 2 ст. 222 УПК).

Обвинительное заключение приобретает юридическую силу после утверждения его прокурором. Подписание обвинительного заключения следователем обязывает его немедленно направить дело прокурору. Нарушения при составлении обвинительного заключения являются основанием для возвращения судьей уголовного дела прокуро- ру (п. 1 ч. 1 ст. 237).

Процессуальный закон устанавливает форму обвинительного заключения (ст. 220 и приложение 158 к ст. 476 УПК). Она определяет структуру данного документа и его содержание.

В обвинительном заключении со ссылками на листы и тома дела указываются следующие сведения.

1. Данные о личности каждого из обвиняемых.

2. Существо обвинения, место и время совершения преступления, его мотивы и цели. Все вместе это составляет объем обвинения (фабулу дела), т.е. подробное описание конкретных обстоятельств вменяемых в вину преступлений каждому из об- виняемых. Могут быть использованы следующие выработанные практикой способы составления обвинительного заключения: а) систематический — описание процесса совершения преступного деяния (деяний) в целом — в той последовательности, как они были фактически совершены; б) поэпизодный — описание каждого преступле- ния в отдельности (например, при их идеальной совокупности); в) хронологический — описание обстоятельств дела в том порядке, как они были установлены.

Содержание обвинительного заключения должно быть более подробным, чем первоначальное обвинение. В обвинительном заключении необходимо описать ре- зультаты расследования в целом, т.е. изложить все установленные обстоятельства в соответствии со ст. 73. В нем также приводятся: сведения о прекращении преследо- вания в отношении отдельных обвиняемых, о выделении другого уголовного дела и выделении материалов и др.

3. Формулировка предъявленного обвинения в отношении каждого из обвиняе- мых, с определением точной квалификации преступления с указанием пункта, части, статьи УК РФ. Эта формулировка должна совпадать с последним предъявленным ра- нее обвинением.

4. Перечень доказательств, подтверждающих обвинение. Под перечнем доказа- тельств судебная практика расширительно понимает указание не на их источники (на- звания доказательств), а на их краткое содержание — сведения о фактах. Поэтому сле- дователь обязан раскрыть содержание доказательств в обвинительном заключении и, по сути, дать анализ каждого из них1. Бланк обвинительного заключения (приложение 158 к ст. 476 УПК) требует привести перечень доказательств отдельно в отношении каждого обвиняемого. Однако по многоэпизодному делу необходимо указывать доказательства и по каждому эпизоду — преступлению (особенно при реальной их совокупности).

5. Перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Он должен вклю- чать именно доказательства, т.е. собранные в процессуальном порядке данные (ст. 86). При этом необходимо учитывать, что следователь, дознаватель не вправе отказать сто- роне защиты в удовлетворении ходатайств о проведении следственных действий, а также, как нам представляется, и в приобщении к делу в качестве доказательств пред- метов и документов, если обстоятельства, которые могут быть ими установлены, име- ют значение для дела (ч. 2 ст. 159)2. Впрочем, отказ в удовлетворении такого рода ходатайств не лишает сторону защиты права ходатайствовать перед судом о получе- нии и исследовании этих доказательств в судебном разбирательстве.

Необходимо принять во внимание, что одно и то же доказательство может быть как обвинительным (в одной части), так и оправдательным (в другой части). Напри-

1 См. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 25.03.2004 г.

2 Следует обратить внимание на то, что согласно новации, изложенной в ч. 3 ст. 86 УПК РФ, защитник вправе собирать именно доказательства, т.е. по буквальному смыслу закона полученные или истребованные им предметы и документы, результаты опроса лиц (например, их письменные

мер, протокол явки с повинной подтверждает обвинение в убийстве, но доказывает факт деятельного раскаяния как смягчающего обстоятельства. Поэтому стороны вправе ссылаться на одни и те же источники доказательств.

6. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание в отношении каждого обвиняемого (ст. 61 и 63 УК РФ).

7. Данные обо всех установленных потерпевших. Отдельно указывается размер причиненного им вреда, подлежащего возмещению по гражданскому иску. Кроме того, следует по возможности указать факт причинения и характер морального вреда. В обвинительном заключении требуется указать о том, заявлен ли гражданский иск и вынесено ли постановление о признании гражданским истцом, привести сведения о гражданских ответчиках.

Обвинительное заключение дополняется приложениями. Они состоят из списка лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения и со стороны защиты, и справки о движении дела. Список свидетелей (специалистов, экспертов) со стороны защиты формируется на основе их ходатайств, заявленных при ознакомлении с материалами оконченного следствия (ч. 4 ст. 217 УПК). Справка о движении дела включает в себя сведения: о сроках следствия; избранных мерах пресечения; времени содержания под стражей и под домашним арестом; вещественных доказательствах и месте их хране- ния; гражданском иске; принятых мерах по его обеспечению и обеспечению возмож- ной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий или на- житого преступным путем; процессуальных издержках; принятых мерах по попечению об иждивенцах обвиняемого, об охране его имущества.

Обвинительное заключение изготавливается с копиями — для вручения их обви- няемому, защитнику и потерпевшему, а также для оставления копии у прокурора. Если лица, имеющие право получить копию обвинительного заключения, недостаточно владеют языком, на котором ведется судопроизводство, то следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения и подготовку переведенных копий для этих лиц. После подписания обвинительного заключения следователь не вправе чем-либо дополнить материалы следствия. Он обязан немедленно направить дело прокурору1.

Поиск по сайту: