И меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

Органы уголовного преследования обязаны принять все предусмотренные зако- ном меры по изобличению преступника (ч. 2 ст. 21 УПК). Поэтому на следователя возлагается обязанность принятия мер как по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, так и по розыску обвиняемого или подозре- ваемого (ст. 210). Эти меры состоят в получении информации о личности предпо- лагаемого преступника или о местонахождении обвиняемого (подозреваемого).

До приостановления предварительного расследования следователь или дознава- тель обязаны лично осуществлять необходимые следственные действия и иные глас- ные розыскные мероприятия (называемые первоначальными розыскными мероприя- тиями). В целях установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, проводятся следственные осмотры, контроль и запись переговоров потерпевшего и подозреваемого, допросы очевидцев, экспертизы, проверки по криминалистическим учетам, объявления в средствах массовой информации и др. В целях установления разыскиваемых лиц проводятся обыск, наложение ареста на почтово-телеграфные от- правления, адресованные связям обвиняемого; контроль и запись переговоров, до-

прос соседей, сослуживцев обвиняемого и иные мероприятия (например, направле- ние запросов в различные учреждения). После приостановления расследования сле- дователь или дознаватель вправе лишь истребовать и принимать представленные пред- меты и документы, так как производство следственных действий не допускается.

В случае обнаружения разыскиваемого лица оно может быть задержано, после чего незамедлительно должно быть возобновлено производство по делу.

Следователь и дознаватель вправе дать поручение органам дознания об установ- лении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или о розыске обви- няемого (подозреваемого). Раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыск лиц, скрыва- ющихся от органов дознания, следствия и суда, являются задачами оперативно-розыск- ной деятельности (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельно- сти»). Однако поручение органу дознания не освобождает следователя и дознавателя от принятия соответствующих процессуальных мер.

Поручение об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемо- го, оформляется мотивированным постановлением (приложение 45 к ст. 476 УПК). Пору- чение о розыске дается либо в постановлении о приостановлении расследования, либо в отдельном постановлении, когда розыск объявляется еще до его приостановления.

Для эффективного розыска предварительно необходимо выявить подробные дан- ные о личности обвиняемого. Ведомственными нормативными актами предусматривается составление следователем подробной справки о личности обвиняемого (подозреваемого) с указанием: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, описания внешности (с приведением особых примет, с приложением фотографий, дактилоскопических карт), привычек, родственных и иных связей, профессии, последнего места работы, места жи- тельства, места и даты сокрытия, мест возможного появления, отношения к воинской службе, судимостей, мест отбывания наказания, паспортных данных, хронических забо- леваний и мест их лечения и других сведений. Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о возбуждении дела, о задержании, приводе, при- влечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справки о личности, пере- дается в оперативно-розыскное подразделение органа дознания.

По масштабам различают виды розыска: местный, федеральный, межгосудар- ственный, международный.

Ведомственными нормативными актами устанавливаются условия объявления органом дознания федерального розыска (как правило, по тяжким преступлениям по истечении 2—6 месяцев безрезультатного местного розыска).

Межгосударственный розыск проводится в пределах государств — участников СНГ, не подменяет международный розыск и может осуществляться параллельно с ним.

Международный розыск производится на территории государств, членов Меж- дународной организации уголовной полиции (Интерпол) через посредничество этой организации.

Объявление в международный розыск регулируется подзаконными нормативны- ми актами1 .

1 См. приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ

№ 333, ФТС РФ № 971 от 06.10.2006 г. «Об утверждении Инструкции по организации информаци- онного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

Основанием для объявления международного розыска является достоверная ин- формация о выезде разыскиваемого или его намерении выехать за пределы России, о наличии у него связей за рубежом.

Для объявления в международный розыск необходимо выполнение следующих условий:

— разыскиваемое лицо имеет статус обвиняемого;

— обвиняемый объявлен (одновременно объявляется) в федеральный розыск;

— разыскиваемый обвиняется в совершении одного или нескольких преступле- ний средней тяжести, тяжких или особо тяжких, которые не носят политический, во- енный, религиозный или расовый характер.

Международный розыск объявляется постановлением органа, осуществляющего ОРД, на основании уголовно-процессуального решения о розыске (постановления, вынесенного в соответствии со ст. 210 УПК или указания прокурора, данного по по- ручению судьи в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 238 УПК). Постановление об объяв- лении международного розыска выносится сотрудником розыскного подразделения, утверждается начальником или заместителем начальника этого подразделения, согла- совывается с начальником соответствующего органа, осуществляющего ОРД, и заве- ряется печатью. Данное постановление с необходимыми документами направляются в НЦБ Интерпола.

Объявление обвиняемого в международный розыск дает основания избрать в его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу «заочно», т. е. в отсутствие обвиняемого (ч. 5 ст. 108 УПК). Если судья откажет в избрании данной меры пресече- ния, то это постановление об объявлении в международный розыск аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Интерпола.

Одновременно с вынесением постановления об объявлении обвиняемого, осуж- денного в международный розыск органом, вынесшим соответствующее постановле- ние, в Департамент пограничного контроля ФСБ России направляется запрос о по- становке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу России.

Поиск по сайту: