Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Условия и основания приостановления предварительного расследования



Условия для приостановления производства по делу — это такие обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя. Эти условия делятся на общие (распространя- ющиеся на все основания) и специальные (относящиеся к отдельным основани- ям). Отсутствие необходимых условий может повлечь принятие иных решений: прекращение дела или продолжение расследования, в том числе с продлением сроков следствия и дознания.

Общими условиями для приостановления предварительного расследования явля- ются следующие.

Во-первых, выполнение всех следственных действий, производство которых воз- можно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Это условие вытекает из обя- занности осуществления уголовного преследования: принятия всех мер по установ- лению события преступления и изобличению лиц, его совершивших (ч. 2 ст. 21 УПК). Следователь обязан привлечь виновного к уголовной ответственности, т.е. вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Поэтому приостановление дела в отношении подозреваемого допускается, как правило, лишь при производстве дознания, в котором обвиняемый появляется лишь на этапе его окончания — с мо- мента вынесения обвинительного акта (ст. 47, 225).

Во-вторых, отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела. Отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности, смерть подозреваемого или обвиняемого и т.д. исключают возможность приостановления расследования по делу, так как оно должно быть прекращено (ст. 24).

Основания для приостановления расследования по делу — это наличие преду- смотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производ- ству. Эти препятствия принято делить на физические и юридические.

Физические препятствия есть невозможность участия обвиняемого (подозрева- емого) в процессуальных действиях. Это участие обеспечивает одно из важных начал состязательного процесса — принцип очности. УПК РФ предусматривает четыре фи- зических основания для приостановления расследования (ч. 1 ст. 208).

1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Это означает, что по делу не собрано доказательств виновности какого-либо конкретного лица в совершении преступления. Может оказаться так, что предполагаемый преступ- ник останется неизвестным органам уголовного преследования, и тогда в уголовном деле так и не появится фигура подозреваемого или обвиняемого.

Специальными условиями приостановления предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, являются:

— истечение срока предварительного следствия (ст. 162);

— принятие всех мер по установлению лица, совершившего преступление (о со- держании данного условия см. следующий параграф).


 

Приостановление дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, свидетельствует, что преступление остается нераскрытым.

2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от расследования либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Это означает, что в деле отсутствуют доказательства о том, где находится подозреваемый или обвиняемый. В то же время данное основание может применяться в двух различных ситуациях, каждая из кото- рых имеет разное юридическое значение.

Первая из них связана с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся. В этом случае необходимо доказать, что он совершил умышленные действия по укло- нению от органов расследования с целью избежать уголовного преследования. При- остановление дела по такому основанию влечет материально-правовое последствие — приостановление срока давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 78 УК РФ) и может повлечь за собой процессуальное последствие в виде избрания лицу более строгой меры пресечения (ст. 97, 110 УПК).

Вторая ситуация может сложиться, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого не установлено по иным причинам, не в результате его умышленного уклонения (например, в случае его безвестного исчезновения при угрожающих жиз- ни обстоятельствах — при стихийных бедствиях и т.п.). В данном случае течение срока давности может привести к прекращению дела (п. 3 ч. 1 ст. 24).

Специальными условиями для приостановления расследования по данному осно- ванию являются:

— наличие в деле подозрения или обвинения. Наличие обвинения подтверждает- ся постановлением о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 47), а наличие подо- зрения — возбуждением дела в отношении лица его предшествующим задержанием или избранием меры пресечения (ст. 46);

— истечение срока предварительного следствия (ст. 162);

— принятие всех мер по установлению местонахождения обвиняемого или подо- зреваемого (о содержании данного условия см. следующий параграф);

— отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реаль- ная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание означает доказанность такого местонахождения подозреваемого или обвиняемого, откуда он не может прибыть по вызову или быть доставлен в срок, сопоставимый с ординарным сроком предварительного следствия (2 месяца). Например, он находит- ся в дальнем плавании, или дальней экспедиции, или в другом государстве и уклоня- ется от явки (до решения вопроса о выдаче — экстрадиции лица предварительное следствие может быть приостановлено).

Данное основание применяется лишь при соблюдении специального условия — наличии в деле подозрения или обвинения.

4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого. Это осно- вание служит для приостановления предварительного расследования при одновре- менном наличии следующих обстоятельств:

— тяжесть болезни такова, что препятствует участию подозреваемого или обви- няемого в процессуальных действиях;


 

— выздоровление или улучшение состояния здоровья подозреваемого или обви- няемого может наступить лишь после истечения установленного срока предваритель- ного расследования.

Тяжкая и постоянная болезнь, исключающая возможность назначения лицу наказа- ния, может повлечь за собой прекращение дела ввиду отсутствия общественной опасно- сти этого лица (п. 1 ч. 1 ст. 439). Слишком малая продолжительность болезни по сравне- нию со сроком расследования не является основанием для приостановления расследования, но может вести к продлению его срока (например, в результате простуды обвиняемый в течение одной недели не может участвовать в процессуальных действиях).

Если болезнь лица представляет собой психическое расстройство (даже времен- ное), то в целях приостановления расследования она не должна: а) исключать его вменяемости на момент совершения преступления; б) делать лицо опасным для об- щества. В первом случае уголовное дело может быть прекращено в связи с отсутстви- ем состава преступления, во втором — направляется в суд для применения принуди- тельных мер медицинского характера (ст. 433).

Наличие и характер болезни удостоверяются медицинским заключением, кото- рое имеет значение заключения специалиста (ч. 3 ст. 80). Следователь вправе не огра- ничиваться одним медицинским заключением, а использовать все средства доказыва- ния, в том числе заключение судебно-медицинского эксперта. Однако для установления психического заболевания подозреваемого или обвиняемого как основания для при- остановления дела всегда необходимо проведение судебно-психиатрической экспер- тизы (п. 3 ст. 196).

Приостановление дела в связи с болезнью подозреваемого или обвиняемого до- пускается при соблюдении специальных условий — наличия в деле подозрения или обвинения, а также при отсутствии оснований для заочного рассмотрения дела, пре- дусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

Кроме физических препятствий для движения дела, связанных с невозможно- стью участия в процессуальных действиях обвиняемого (подозреваемого), могут воз- никнуть некоторые препятствия юридического характера.

Юридические основания для приостановления предварительного расследования — это необходимость решения по нему правового вопроса, который находится вне ком- петенции органа предварительного расследования, ведущего данное уголовное дело. В настоящее время юридическим основанием для приостановления дела является ожи- дание решения Конституционного Суда РФ. Орган расследования вправе (но не обя- зан) приостановить уголовное дело, если получено уведомление Конституционного Суда РФ о том, что он принял к своему рассмотрению жалобу гражданина на наруше- ние его конституционных прав законом, который применен или подлежит примене- нию в данном деле (ст. 98 Федерального конституционного закона «О Конституцион- ном Суде Российской Федерации»). Таким образом, данное юридическое основание не является абсолютным препятствием для движения дела в стадии предварительно- го расследования1.

 

1 Вместе с тем ст. 103 того же Закона предусматривает обязательное приостановление произ- водства по делу, когда суд общей юрисдикции сам обращается с запросом в Конституционный Суд о проверке конституционности применяемого или подлежащего применению в данном уголовном деле закона.


 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.