Контроль и запись переговоров

Контроль и запись переговоров как следственное действие состоит: а) в пору- чении следователем специализированным органам вести прослушивание и за- пись переговоров путем использования любых средств коммуникации лиц, ко- торые могут располагать сведениями, имеющими значение для уголовного дела; б) в истребовании полученной фонограммы; в) в фиксации содержания перего- воров в протоколе (п. 14.1 ст. 5; ст. 186 УПК).

Данное следственное действие во многом напоминает сходные с ним оператив- но-розыскные мероприятия — прослушивание телефонных переговоров, звуковое

наблюдение, снятие информации с технических каналов связи, контроль сообщений. С точки зрения методов производства между ними нет принципиальных различий, поскольку само техническое осуществление прослушивания и звукозаписи произво- дится оперативными подразделениями технической разведки ФСБ, ОВД, органов гос- наркоконтроля в условиях конспирации, т.е. оперативно-розыскными средствами. Это дает некоторым авторам повод утверждать, что контроль и запись переговоров не яв- ляются следственным действием, так как между прослушивающими переговоры орга- нами и прослушиваемыми лицами они не усматривают каких-либо процессуальных правоотношений1. Следует, однако, учитывать, что некоторые процессуальные отно- шения в ходе самого прослушивания и записи все же возникают — при даче следова- телем поручения специализированному подразделению органа дознания о контроле и записи переговоров, а также при истребовании и оформлении результатов этих дей- ствий. Определенные правоотношения имеют место и между прослушивающими пе- реговоры органами и прослушиваемыми лицами. Так, последние имеют право на то, чтобы прослушивание производилось лишь с разрешения суда и не более установ- ленного им срока. Впрочем, аналогичные права предоставляет прослушиваемым ли- цам и законодательство об оперативно-розыскной деятельности (ст. 8—9 Федераль- ного закона «Об оперативно-розыскной деятельности), поэтому их нельзя признать сугубо процессуальными. Признаками следственного действия в полной мере обла- дают не все элементы контроля и записи переговоров, предусмотренные ст. 186 УПК. Любое следственное действие по форме представляет собой открытое (неконспира- тивное и до известной степени гласное) восприятие следователем или сотрудниками органа дознания фактических обстоятельств дела в порядке, детально урегулирован- ном уголовно-процессуальным законом. Собственно процесс контроля и записи пере- говоров (ч. 4—5 ст. 186), осуществляемый конспиративно оперативными подразделе- ниями органов дознания, этим требованиям не отвечает. Техническое осуществление контроля и записи переговоров уголовно-процессуальными нормами не регулирует- ся. По существу, они вплотную приближаются к оперативно-розыскному мероприя- тию, выполняемому по поручению следователя. Напротив, осмотр и прослушивание следователем полученной таким способом фонограммы с участием понятых, при не- обходимости — специалиста, а также лиц, чьи переговоры записаны (ч. 7 ст. 186), несомненно, обладают признаками следственного действия.

Контроль и запись переговоров необходимо отграничивать также от ареста и вы- емки почтово-телеграфных отправлений. Между ними существует два основных раз- личия. Во-первых, арест и выемка состоит в контроле, задержании и изъятии матери- альных носителей информации, уже созданных самими участниками письменных переговоров (записки, письма, пейджинговые сообщения, документы, отправленные по электронной почте). При контроле и записи переговоров материальные носители — фонограммы создаются по поручению следователя, поскольку переговоры ведутся уст- но. Во-вторых, при контроле и записи переговоров основным участником является спе- циализированное оперативное подразделение органа дознания, которое их прослуши- вает и записывает. В выемке же почтово-телеграфных отправлений принимает участие обычный (неконспиративный) оператор связи, через который передаются сообщения.

Основанием для производства контроля и записи переговоров являются данные о возможности получения из них относящихся к делу сведений. Контролю и записи

1 См.: Шейфер С.А. Следственные действия. М., 2001. С. 63.

могут быть подвергнуты как телефонные, так и любые другие устные переговоры подо- зреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут располагать сведениями о пре- ступлении либо иными сведениями, имеющими значение для уголовного дела. В каче- стве условия для проведения данного следственного действия закон признает наличие производства по тяжкому или особо тяжкому преступлению (ч. 4—5 ст. 15 УК РФ).

По общему правилу контроль и запись переговоров производится по судебному ре- шению, выносимому в порядке ст. 165 УПК. Без судебного решения данное следственное действие может производиться по письменному заявлению одного из участников перего- воров, когда существует реальная угроза совершения насилия, вымогательства или иных преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля, их близких.

Срок контроля и записи переговоров не может превышать ординарного срока пред- варительного следствия и устанавливается в пределах 6 месяцев.

Порядок осуществления контроля и записи переговоров включает в себя несколько этапов.

1. Вынесение следователем мотивированного постановления о возбуждении пе- ред судом ходатайства о контроле и записи переговоров. Оно направляется в суд в порядке ст. 165. Постановление судьи об осуществлении контроля и записи перегово- ров направляется следователем в соответствующий орган для исполнения. Если кон- троль и запись переговоров ведется по письменному заявлению их участника, то су- дебное разрешение не требуется.

2. Техническое производство контроля и записи переговоров специализирован- ным подразделением органа дознания.

3. Истребование следователем фонограммы переговоров от органа, осуществляю- щего их контроль и запись, может быть сделано в любое время в течение всего срока контроля и записи. В ответ на запрос следователя фонограмма ему передается в опечатанном виде с сопроводительным письмом, с указанием времени начала и оконча- ния записи, кратких технических характеристик использованных средств. При этом не нужны сведения о лицах, которые осуществляли сами контроль и запись переговоров.

4. Осмотр и прослушивание фонограммы следователем производится в присут- ствии понятых. В осмотре могут участвовать специалист и лица, чьи переговоры за- писаны. О результатах осмотра составляется протокол по правилам ст. 166, причем в нем излагается (дословно) лишь та часть фонограммы, которая, по мнению следова- теля, имеет отношение к данному делу. Однако вся фонограмма в полном объеме при- общается к делу в качестве вещественного доказательства.

Контроль и запись переговоров прекращаются по постановлению следователя, когда в них отпадает необходимость, либо истекает установленный судом срок их производства или срок предварительного следствия, либо прекращается уголовное дело, или приостанавливается предварительное расследование.

Поиск по сайту: