Этапы предварительного расследования в основных мировых системах уголовного судопроизводства

Мы сосредоточим здесь внимание главным образом на общей структуре этой ча- сти процесса, т.е. на том, как проявляют себя названные выше этапы предвари- тельного расследования в судопроизводстве различных типов.

1. В процессе английского типа (Англия, США и др.) этап общего расследования протекает в виде негласного и неформализованного полицейского расследования. Англосаксонская правовая доктрина считает такую деятельность не уголовно-про- цессуальной, а административной. Полиция обладает обширными дискреционными полномочиями, но ограничена правилом об исключении доказательств, полученных с нарушением должной правовой процедуры. Юридически полиция действует как сто- рона, подготавливающая материал для судебного разбирательства. Полицейское рас- следование заканчивается обращением в суд с заявлением об обвинении (англ. — information) или за получением ордера на арест (writ of capias), что, по сути, равно- значно возбуждению уголовного преследования в отношении конкретного лица1. Сум- марный этап расследования происходит уже в суде — это производство предвари- тельного судебного рассмотрения дела (pretrial examination, или preliminary enquiry), на котором происходит предъявление первоначального обвинения и принимается ре- шение по вопросу о предании обвиняемого суду. По делам о преступлениях, не пред- ставляющих большой общественной опасности, на этом этапе при определенных ус-

С появлением в английском законодательстве так называемых суммарных преступлений (опреде- ленной категории преступлений, не представляющих большой общественной опасности) судьи, обычно проводящие предварительное судебное следствие (мировые судьи, магистраты), получили возможность рассматривать такие дела по существу, с вынесением приговора. Таким образом, сум- марный этап предварительного расследования является первичным понятием для суммарного про- изводства как упрощенной и ускоренной формы процесса.

1 См.: Пешков М.А. Арест и обыск в уголовном процессе США. М., 1998. С. 29.

ловиях (главным из которых является согласие обвиняемого) дело может быть рас- смотрено по существу, с вынесением приговора1. Формированию окончательного об- винения в английском судопроизводстве предшествует последний этап досудебной под- готовки — так называемая процедура раскрытия доказательств (disclosure), которую по ее задачам можно считать аналогом специального расследования. Здесь сторона обвинения представляет защите информацию о собранных ею доказательствах, сви- детельствующих в пользу защиты, а защита раскрывает суду и обвинителю существо защитительной позиции (например, наличие доказательств алиби). В уголовном про- цессе США специфический этап, напоминающий специальное расследование, осу- ществляется также по делам об опасных преступлениях в большом жюри, которое сохранилось в федеральной судебной системе и в некоторых штатах. Его цель состо- ит в дополнительной проверке обвинительных доказательств и обоснованности при- влечения обвиняемого к уголовной ответственности перед рассмотрением его дела в суде присяжных по существу. Заканчивается этот этап решением большого жюри по вопросу об утверждении обвинительного акта.

2. Французское предварительное расследование детально регулируется УПК 1958 г. и состоит из следующих частей. Общему расследованию соответствует дозна- ние (enquete — фр.), осуществляемое полицией под руководством прокурора. Резуль- таты дознания позволяют прокурору (как правило, по делам о наиболее опасных пре- ступлениях) возбудить уголовное преследование (уголовный иск) перед судебным следователем, который на основании собранных доказательств привлекает лицо к рас- смотрению, что является наследием этапа суммарного производства. Затем предвари- тельное следствие (instruction preparatoire) протекает как «специальное» — в отно- шении конкретного лица. Судебный следователь осуществляет с участием сторон следственные действия в пределах предъявленного обвинения. Предварительное след- ствие может завершаться и во второй для следователя судебной инстанции — след- ственной камере (chambre d’instruction).

3. В германском предварительном расследовании этапы общего, суммарного и специального предварительного расследования столь явно не выделяются, как это имеет место во Франции. Предварительное расследование называется полицейским, или прокурорским дознанием, а предварительное следствие как самостоятельная фор- ма отсутствует. Однако легализация существенных для дела данных в качестве судеб- ных доказательств и решения о применении мер принуждения принимаются специ- альным следственным судьей (так называемым судьей-дознавателем), который не принимает дело к своему производству, эпизодически вступая в процесс по ходатай- ству сторон. В то же время отголоски классических этапов расследования заметны и в современном германском процессе. Так, этапу общего расследования соответству- ет дознание на основе «простого подозрения», т.е. даже минимальной вероятности совершения преступления. Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо уже «серьезное подозрение», высокая вероятность его виновно- сти и реальная возможность осуждения по приговору суда. В связи с задержанием обвиняемому предъявляют доказательства серьезного подозрения и допрашивают его в судебном заседании. Допрос обвиняемого заменяет отсутствующее официальное

1 В настоящее время это характерно для уголовного процесса США (см.: Гуценко К.Ф., Голов- ко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. С. 270).

выдвижение первоначального обвинения. В этом виден аналог суммарного расследо- вания. Дальнейшие процессуальные действия связаны с обоснованием первоначаль- ного подозрения с учетом доводов защиты (специальное расследование), что завер- шается выдвижением публичного (окончательного) обвинения.

4. В российском уголовном процессе все три классических этапа расследования выделяются предельно отчетливо, хотя осуществляются преимущественно розыск- ным порядком, при котором суд не принимает непосредственного участия в движе- нии дела, ограничиваясь лишь контролем за применением мер процессуального при- нуждения и рассмотрением жалоб. Этап общего расследования осуществляется от момента возбуждения уголовного дела до вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Процессуальное содержание этапа общего расследова- ния составляет, как правило, производство первоначальных следственных действий1, а также (при наличии к тому оснований) задержание подозреваемого. Суммарный этап совпадает с процедурой предъявления обвинения, после чего следует специаль- ное расследование, которое завершается вынесением обвинительного заключения.

В российском уголовном процессе существует и четвертый этап досудебной под- готовки — деятельность прокурора по делу, поступившему с обвинительным заклю- чением или обвинительным актом (гл. 31 и ст. 226 УПК). Этот этап, как отмечалось выше, формально считается частью предварительного расследования, однако он име- ет относительную самостоятельность — для него установлены специальные задачи, сроки, форма деятельности прокурора и итоговые решения.

Поиск по сайту: