ГЛАВА 13. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И ЕГО ОБЩИЕ УСЛОВИЯ 343

Если в результате проверки заявления о преступлении будет установлена ложность содержащихся в нем сведений об участии в совершении преступления определенных лиц, то органы уголовного преследования обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголов- ного дела за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. В постановлении об отказе в возбуждении дела по заявлению должно содержаться решение и об отказе в возбуж- дении дела в отношении заявителя. При обнаружении признаков заведомо ложного доноса дознаватель, следователь или прокурор составляют рапорт в соответствии со ст. 143 УПК и принимают в рассмотренном выше порядке решение о возбуждении дела.

Если поводом к возбуждению дела был рапорт об обнаружении признаков пре- ступления в сообщении средств массовой информации, то при отказе в возбуждении дела оно обязано опубликовать (распространить) информацию о принятом решении. Процессуальный закон требует, чтобы в течение 24 часов с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении дела его копия была направлена заявителю и прокурору (ч. 4 ст. 148 УПК). Эта норма должна применяться с учетом официаль- ного толкования Конституции РФ (ст. 45, 46), данного Конституционным Судом РФ1. В соответствии с ним заинтересованные лица (чьи права затрагиваются постановле- нием об отказе в возбуждении дела) имеют право знакомиться с указанным постанов- лением и материалами предварительной проверки. С учетом этого копия постановле- ния должна быть направлена пострадавшему, даже если он не является заявителем (п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК); лицу, в отношении которого было подано заявление; лицу, в отношении которого в постановлении сделаны неблагоприятные для него выводы (например, виновность в административном правонарушении). Права этих лиц на оз- накомление с материалами проверки должны быть обеспечены должностным лицом,

отказавшим в возбуждении дела.

Отказ в возбуждении дела препятствует доступу граждан к правосудию, поэтому он может быть обжалован заинтересованными лицами как прокурору, так и в суд (ст. 124, 125)2.

Действующий процессуальный закон прямо предусматривает две процедуры от- мены решения об отказе в возбуждении дела: руководителем следственного органа или прокурором.

Постановление следователя отменяется руководителем следственного органа как по собственной инициативе (п. 2 ч. 1 ст. 39), так и по результатам рассмотрения пред- ставления прокурора (ч. 6 ст. 148), жалобы заинтересованного лица (ст. 124), судебно- го решения (ст. 125). Отменяя постановление об отказе в возбуждении дела, руково- дитель следственного органа вправе лично возбудить дело, если примет его к своему производству.

1 См. Постановление Конституционного Суда РФ: от 29.04.98 № 13-П по делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия; от 18.02.2000 № 3-П по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 5 Феде- рального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кех- мана; определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2000 № 191-О по жалобе гражданина Лу- ценко Николая Максимовича на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 113 УПК РСФСР.

2 См. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.04.98 № 13-П по делу о проверке кон- ституционности ч. 4 ст. 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Рес- публики Карелия.

Постановление дознавателя, органа дознания отменяется прокурором по собствен- ной инициативе (п. 6 ч. 2 ст. 37; ч. 6 ст. 148) либо по результатам рассмотрения жало- бы (ст. 124), либо по ходатайству начальника подразделения дознания (п. 4 ч.1 ст. 40). При этом прокурор не может лично возбудить уголовное дело, а должен направить соответствующие материалы начальнику органа дознания для принятия решения о воз- буждении дела.

Суд, рассматривая жалобу на отказ в возбуждении дела, может ее удовлетворить, но он не вправе сам возбуждать уголовное дело публичного обвинения. Поэтому, удов- летворяя жалобу, суд обязывает органы уголовного преследования устранить допу- щенное нарушение. Последние вправе возбудить уголовное дело, изменить основания для отказа в возбуждении дела или, по указанию прокурора, провести дополнитель- ную проверку сообщения о преступлении.

Поиск по сайту: