Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Наложение ареста на имущество



Наложение ареста на имущество (ст. 115—116 УПК) — это превентивно-обеспе- чительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в действиях по предупреждению сокрытия или отчуждения имущества с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественных взысканий. К послед- ним относятся: а) удовлетворение гражданского иска, заявленного в уголовном деле (ст. 44, 309 УПК); б) конфискация имущества, полученного в результате пре- ступных действий или нажитого преступным путем, а также иного имущества, указанного в ст. 1041 УК РФ; в) другие имущественные взыскания с обвиняемого или гражданского ответчика, связанные с данным уголовным делом (взыскание процессуальных издержек с осужденного — ч. 1 ст. 132 УПК, наложение денеж- ного взыскания на законных представителей несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого за неисполнение обязанностей по присмотру — ст. 117 УПК).

Наложение ареста на имущество допускается только при наличии одного или нескольких специальных условий:

а) установлено причинение имущественного или морального вреда преступле- нием и заявлен гражданский иск;

б) имеются доказательства того, что имущество, подлежащее конфискации в со- ответствии со ст. 1041 УК РФ, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназнача- лось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, пре- ступного сообщества (преступной организации);

в) по делу имеются судебные издержки, которые реально могут быть возложены на обвиняемого (ст. 131—132). На законных представителей обвиняемого (подозре- ваемого) наложено денежное взыскание в порядке ст. 117—118 УПК.

Основанием наложения ареста на имущество является обоснованное предполо- жение, что непринятие этой меры может затруднить или сделать невозможным ис- полнение приговора в части имущественных взысканий. На практике указанное ос- нование часто презюмируется — выводится только из того обстоятельства, что возможно наложение имущественного взыскания по приговору суда.

Арест налагается на имущество, находящееся у подозреваемого, обвиняемого или у лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Этими ли- цами могут быть: работодатель обвиняемого или подозреваемого (ст. 1068 ГК РФ), финансовые органы соответствующей казны, ответственные за действия должност- ных лиц (ст. 1069—1071 ГК РФ), законные представители не полностью дееспособ-


 

ных (ст. 1074, 1077 ГК РФ), владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ) и др. По гражданскому иску эти лица признаются гражданскими ответчиками (ст. 54 УПК). По гражданскому иску соучастники преступления несут солидарную ответственность, поэтому в обеспечение иска их имущество может быть арестовано в любых пропорциях, но общая его стоимость не должна превышать грозящего имущественного взыскания.

Закон (ч. 3 ст. 115 УПК) предусматривает возможность ареста имущества, нахо- дящегося у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использова- лось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженно- го формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Имущество, полученное в результате совершения преступления, обладает при- знаками вещественного доказательства (п. 2.1 ч. 1 ст. 81). Оно изымается с помощью обыска, выемки, осмотра, а затем арестовывается (п. 3.1 ч. 2 ст. 82).

Если уже изъятые вещественные доказательства, предмет залога, задержанные в порядке ст. 185 УПК почтово-телеграфные отправления (посылки, денежные пере- воды) принадлежат гражданскому ответчику, то на них может быть наложен арест по общим правилам.

Арест не налагается на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ (ст. 446) не может быть обращено взыскание.

Наложение ареста на имущество производится только в судебном порядке (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК), так как «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

В стадии предварительного расследования следователь с согласия руководителя след- ственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора в порядке, предусмотренном для получения судебного разрешения на производство следственного действия (ст. 165), выносят мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о на- ложении ареста на имущество. Ходатайство рассматривается не позднее 24 часов с мо- мента поступления единолично судьей уровня районного суда по месту производства предварительного расследования или нахождения имущества. По результатам разбира- тельства судья выносит соответствующее постановление. В нем он должен указать на конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для наложения арес- та на имущество. Постановление судьи исполняется органом, осуществляющим предва- рительное расследование.

В судебных стадиях судья, принявший дело к производству, выносит постанов- ление о наложении ареста на имущество по ходатайству стороны обвинения (п. 5 ст. 228, ст. 230). Представляется, что при наличии указанных выше оснований и усло- вий судья должен иметь право наложить арест на имущество и по своей инициативе, при отсутствии возражений со стороны обвинения. Постановление о наложении аре- ста на имущество, вынесенное в судебном производстве, исполняется судебным при- ставом-исполнителем.

Копия постановления вручается гражданскому истцу по его просьбе об этом (п. 13 ч. 4 ст. 44 УПК). Для обжалования данного постановления с ним должен быть озна- комлен и гражданский ответчик.

Закон не запрещает налагать арест на имущество, указывая в постановлении лишь его принадлежность и стоимость. Тогда уже после вынесения судом постановления


 

следователь (дознаватель) или судебный пристав-исполнитель должны установить и разыскать конкретное имущество, подлежащее аресту.

Подлежащее аресту имущество устанавливается и разыскивается путем произ- водства следственных действий (обыска, выемки, осмотра, допроса), направления запросов, а также по соответствующему поручению — путем оперативно-розыскных мероприятий.

Порядок исполнения постановления о наложении ареста на имущество аналоги- чен порядку производства обыска, в ходе которого должны соблюдаться общие пра- вила производства следственных действий (ст. 164). Исполнение наложения ареста на имущество производится в присутствии не менее двух понятых. Кроме того, в нем могут участвовать:

а) специалист (например, товаровед — для оценки стоимости имущества; кримина- лист — для обнаружения тайных хранилищ; слесарь — для вскрытия запертых дверей); б) заинтересованные лица. Представляется, что должно обеспечиваться право представителей владельцев арестовываемого имущества (и объекта, в котором произ- водится опись) на присутствие при принудительных поисковых действиях, фиксации

признаков и изъятии имущества.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано на хра- нение определенным лицам по усмотрению лица, производившего арест. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные кам- ни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изде- лий, обнаруженные при описи имущества, на которое наложен арест, подлежат обяза- тельному изъятию. Передача их на хранение осуществляется в соответствии с норма- ми финансового права. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно. Лицам, которым арестованное имущество передается на хранение, разъясняются их права и обязанности (например, запрет пользования), а также ответственность за сохранность имущества, в том числе уголовная (ст. 312 УК РФ). О разъяснении делается запись в протоколе.

При исполнении ареста подлежат изъятию (копированию) правоустанавливающие документы (если они имеются): технические паспорта на номерные вещи, гарантий- ные талоны на бытовую технику, товарные и кассовые чеки и др. Этим исключается неправомерный арест чужого имущества, а также опровергаются возможные ложные заявления (в том числе исковые) о том, что арестованное имущество принадлежит другим лицам.

После исполнения наложения ареста на имущество составляется протокол по правилам, предусмотренным ст. 166, 167. В протоколе отражаются индивидуально- определенные признаки арестовываемого имущества, его стоимость либо факт от- сутствия имущества, подлежащего аресту. Копия протокола вручается лицам, у кото- рых производился арест имущества, а также лицу, которому имущество передано на ответственное хранение.

Наложение ареста отменяется на основании постановления ведущего процесс следователя, дознавателя, прокурора, судьи и определения суда, когда отпадают осно- вания для применения ареста.

Решение и действия по наложению ареста на имущество могут быть обжалованы заинтересованными участниками процесса в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК.


 

Третьи лица вправе подать иск об исключении имущества из описи (освобождения от ареста) в порядке гражданского судопроизводства1. Удовлетворение иска влечет от- мену ареста конкретного имущества, а решение гражданского суда о принадлежно- сти имущества имеет преюдициальную силу для уголовного суда. Иск об освобожде- нии имущества от ареста может быть подан в течение срока исковой давности (3 года) после исполнения имущественного взыскания2.

Существенными особенностями обладает исполнение решения о наложении аре- ста на имущество трех отдельных видов.

1. Арест денежных средств и иных ценностей, находящихся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Постановление о наложе- нии ареста на ценности направляется кредитной организации, которая обязана неза- медлительно по получении постановления его исполнить — прекратить расходные операции по данному счету полностью или частично в пределах средств, на которые наложен арест (ст. 27 Закона РФ от 02.12.90 № 395-I «О банках и банковской деятель- ности»). При этом арест налагается не на сам банковский счет, а на имеющиеся на нем средства в установленных в постановлении суда пределах. Поэтому наложение ареста не влечет приостановления приходных и расходных операций по данному сче- ту в отношении средств, на которые не наложен арест. Считается, что арест не может быть наложен и на суммы, которые в будущем поступят на счет3. Если на счете не хватило средств для исполнения ареста, то руководители этих организаций обязаны предоставить информацию о поступлении и наличии средств по запросу суда на основании судебного решения, а также следователя или дознавателя. На практике целесообразно направлять требование о предоставлении такой информации, если сред- ства поступят на счет, вклад или хранение. Должностным лицам кредитной организа- ции можно поручать хранение арестованных ценностей с предупреждением их об ответственности по ст. 312 УК РФ.

Ценности из индивидуальных банковских хранилищ, арендованных гражданским ответчиком, могут быть изъяты и в обычном порядке.

2. Арест недвижимого имущества. Заверенная копия постановления суда о нало- жении ареста на недвижимое имущество направляется для исполнения в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость в трехдневный срок (ст. 28 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Получив копию, учреждение юсти- ции производит государственную регистрацию ограничения права правообладателя недвижимости, о чем уведомляет его в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации. Сведения об аресте недвижимости вносятся в Единый государ- ственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Арест ценных бумаг (ст. 116 УПК). Ценные бумаги — это документы, удосто- веряющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов иму-

 

1 См. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.99 № 5-П; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.11.93 № 040.020.000 // Бюллетень Вер- ховного Суда РФ. 1994. № 4.

2 См. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.85 № 5 «О практике рассмотре- ния судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» с изм. на 25.10.96 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.

3 См. письмо Банка России от 17.10.98 № 293-Т // Бухгалтерский бюллетень. 1998. № 11.


 

щественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (ч. 1 ст. 142 ГК РФ). В соответстви с гражданским законодательством к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, части двойного складского свидетельства, простое складское свидетельство и другие документы, ко- торые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к чис- лу ценных бумаг (ст. 143, 912 ГК РФ).

Ценная бумага может существовать в документарной или бездокументарной фор- ме. Документарная ценная бумага имеет вид сертификата — «бумажного документа» (сертификаты акций, депозитные, сберегательные). Арест сертификата налагается по месту его нахождения. Бездокументарные ценные бумаги фиксируются в специаль- ном реестре, в том числе в виде электронной базы данных (ст. 149 ГК РФ). Они аресто- вываются по месту учета прав владельца этих бумаг. Это может быть место нахожде- ния: акционерного общества (или другого эмитента), профессиональных участников рынка ценных бумаг (регистраторов и депозитариев) или номинального держателя ценных бумаг (например, брокера).

Наложение ареста на ценные бумаги не применяется для ограничения неимуще- ственных прав их владельцев. Например, арест акций не ограничивает права акцио- нера по участию в акционерных собраниях и органах управления акционерного об- щества. Для таких ограничений в целях пресечения процессуальных правонарушений обвиняемого используется временное отстранение от должности (ст. 114) или мера пресечения (ст. 97).

В судебных стадиях исполнение постановления о наложении ареста на ценные бумаги должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.98 г. № 934 «Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бума- ги»1. По аналогии установленные в нем правила могут применяться и в предвари- тельном расследовании.

В протоколе о наложении ареста на ценные бумаги по возможности фиксируется ряд дополнительных сведений: общее количество ценных бумаг, их категория или серия; номинальная стоимость; государственный регистрационный номер; сведения о лицах, выдавших ценные бумаги или осуществивших их учет; сведения о сертифи- кате ценной бумаги (ч. 3 ст. 116 УПК). Кроме этого, в протоколе целесообразно ука- зать рыночную стоимость ценных бумаг, так как она определяет количество бумаг, подлежащих аресту.

 

Денежное взыскание

Денежное взыскание (ст. 117 УПК) — это карательная мера процессуального при- нуждения, представляющая собой процессуальную санкцию за совершение уго- ловно-процессуального правонарушения. Уплата или принудительное взыскание денежных сумм являются мерой уголовно-процессуальной ответственности. Дан- ную меру процессуального принуждения следует отличать от мер администра- тивной ответственности в виде штрафа за неисполнение распоряжения судьи или

 

1 Российская газета. 19.08.98 г.


 

судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ст. 17.3 КоАП РФ), либо умышленное невыполнение законных требова- ний прокурора, следователя, дознавателя (ст. 17.7 КоАП РФ). Кроме основной цели — наказания нарушителя — денежное взыскание имеет и предупредитель- ное значение.

Основанием наложения денежного взыскания является уголовно-процессуальное правонарушение, включающее в себя следующие элементы:

а) действие или бездействие участника процесса, нарушающее его обязанность, предусмотренную УПК, в том числе обязанность соблюдать порядок в зале судебно- го заседания;

б) вина участника процесса. Он должен знать о своей обязанности и умышленно или по неосторожности ее не выполнить; при наличии уважительных причин неис- полнения обязанности денежное взыскание не налагается.

Специальным условием наложения денежного взыскания является определенный статус участника процесса. Денежное взыскание налагается на: потерпевшего, свиде- теля, гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста, перевод- чика (ч. 2 ст. 111); личного поручителя за необеспечение им надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ч. 4 ст. 103); лицо, принявшее под присмотр и не обеспечившее надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого или подо- зреваемого (ч. 3 ст. 105); лицо, присутствующее в зале судебного заседания, за нару- шение порядка, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебно- го пристава (ч. 1 ст. 258); присяжного заседателя — за неявку в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 333).

В то же время денежное взыскание не может быть наложено на обвиняемого или подозреваемого. В системе иных мер процессуального принуждения денежное взыс- кание не указано среди мер, применяемых к обвиняемому и подозреваемому (ч. 1 ст. 111).

Общий размер денежного взыскания не должен превышать 25 МРОТ (ст. 117). Однако в соответствии со специальными процессуальными нормами (ч. 4 ст. 103, ч. 3 ст. 105) сумма взыскания может достигать 100 МРОТ при ответственности личного поручителя и лиц, взявших обязательства по присмотру за несовершеннолетним.

Порядок наложения денежного взыскания предусмотрен ст. 118 УПК. Этот же порядок применяется и для обращения залога в доход государства.

Денежное взыскание налагается судом.

В судебных стадиях решение о наложении денежного взыскания принимается тем же судом, который рассматривает данное уголовное дело. В судебном заседании, во время которого было допущено нарушение, суд выносит постановление или опре- деление о наложении денежного взыскания, что заносится в протокол судебного засе- дания (ч. 2 ст. 256). Однако для обеспечения исполнения данного решения и права его обжалования представляется целесообразным оформлять его в виде отдельного до- кумента.

В стадии предварительного расследования решение о наложении денежного взыс- кания принимает судья по ходатайству органов расследования. Следователь, дозна- ватель или прокурор составляют протокол о нарушении по правилам ст. 166—167. В этом протоколе должны быть отражены доказательства наличия уголовно-процес- суального правонарушения. Протокол направляется в районный суд по месту предва-


 

рительного расследования. Судья назначает судебное заседание так, чтобы протокол был рассмотрен не позднее 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное засе- дание вызываются нарушитель и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела. При наличии уважи- тельных причин неявки нарушителя или при неявке лица, составившего протокол (сле- дователя, дознавателя или прокурора), судебное заседание должно быть отложено.

При определении размера денежного взыскания суд должен учесть обстоятель- ства уголовно-процессуального правонарушения, степень вины, особенности лично- сти нарушителя, имущественное положение. Копии постановления направляются за- интересованным лицам вне зависимости от содержания решения. В постановлении судьи может быть решен вопрос о рассрочке или отсрочке уплаты денежных сумм на срок до 3 месяцев.

Решение суда о наложении денежного взыскания может быть обжаловано в вы- шестоящий суд в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ст. 355, 402). В апелляционном порядке обжалуется решение мирового судьи по нарушению, допу- щенному в ходе судебного заседания, в котором он председательствовал. Обжалова- ние в кассационном или апелляционном порядке решения суда о наложении денеж- ного взыскания приостанавливает его исполнение.


 

 

Раздел V




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.