ГЛАВА 10. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ, ИХ ВИДЫ. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРОКОВ

Понятие и виды сроков

Процессуальный срок — это установленный УПК период времени, в течение ко- торого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

Соблюдение срока обеспечивает не только выполнение задач уголовного процес- са, но и справедливость самой процедуры судопроизводства. Значение международ- но-правового принципа имеет «право на судебное разбирательство в течение разум- ного срока» (ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Нарушение процессуальных сроков в крайних случаях может повлечь санкцию ничтожности принятых решений, а также ответственность виновных должностных лиц. Верховный Суд РФ многократ- но обращал внимание на необходимость соблюдения процессуальных сроков1.

Теория судопроизводства делит сроки на две разновидности: делопроизводствен- ные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих про- цесс) и собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). В последнем случае соблюдение срока определяет само возникновение процессуального права2. В розыскной (инквизиционной) модели уголовного процесса могут существовать толь- ко делопроизводственные сроки. И только в условиях состязательности, где суще- ствует право сторон на «скорый суд», сроки в полной мере приобретают процессуаль- ный характер, обеспечивая и регулируя осуществление прав участников процесса. Ниже будет показано, что делопроизводственные сроки (ограничивающие деятель- ность должностных лиц) иначе исчисляются, соблюдаются, чем сроки, ограничива- ющие деятельность частных лиц. Если делопроизводственные сроки продляются, то собственно процессуальные сроки — восстанавливаются.

Важное практическое значение имеет классификация сроков с точки зрения спо- собов их определения. В результате выделяются сроки, определяемые путем указания на: а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) кален- дарную дату. Так, предварительное следствие приостанавливается до конкретного со- бытия — выздоровления обвиняемого (ст. 211 УПК). До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий. Суд, откладывая су- дебное заседание, должен указать календарную дату, которая определяет срок отложе- ния. Путем указания календарной даты устанавливается руководителем следственно- го органа продленный срок предварительного следствия или судом — продленный срок содержания под стражей.

1 См., например, Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 2.

2 См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. СПб., 1996. С. 347.

По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128). Если в за- коне указаны годы (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК), то применя- ются правила об исчислении сроков месяцами. Если в законе указан такой срок, как

«день», то во внимание принимается период с 6 до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5). Например, ч. 6 ст. 172 УПК гласит: «Обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода».

Прежнее уголовно-процессуальное законодательство устанавливало правило: при исчислении срока не учитывается тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (ст. 103 УПК РСФСР). Таким образом, срок всегда начинал исчисляться со сле- дующего часа или со следующих суток. Новый УПК РФ изменил порядок начала ис- числения срока. «При исчислении срока месяцами (курсив мой. — К.К.) не принима- ется во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока», — указывает ч. 1 ст. 128 УПК РФ. Но закон умалчивает о том, как быть с часами и сутками. На первый взгляд, указанная норма содержит досадную неточность. Велик соблазн про- сто не заметить этой разницы и продолжать делать по-старому — не учитывать теку- щий час и текущие сутки при расчете любых сроков. Однако расширительное толко- вание новой процессуальной нормы (распространение по аналогии правил исчисления срока месяцами на исчисление сроков часами и сутками) может ухудшать положение личности и потому не всегда желательно при определении собственно процессуаль- ных сроков. Представляется, что данная проблема должна решаться следующим об- разом. Если для сферы частного права принято исчисление сроков от дня до дня (a die ad diem — лат.), то для публичного права срок исчисляется от момента до момента (a momento ad momentum). Поэтому, перефразируя известное выражение, можно ут- верждать: «Сроки точный счет любят». В результате при исчислении сроков часами и сутками по новому процессуальному закону в ряде случаев необходимо учитывать текущий час, а иногда — даже текущие минуты.

Поиск по сайту: