Методы регулирования экономики

Классификация методов регулирования, в основу которой положено девять критериев:

Ø по субъектам влияния:

- государственные;

- общественные;

- рыночные;

Ø по времени действия:

- долгосрочные;

- краткосрочные;

Ø по характеру влияния:

- прямые;

- непрямые;

Ø по масштабам вмешательства:

- общие;

- частичные;

Ø по содержанию:

- экономические:

§ бюджетно-налоговая политика;

§ денежно-кредитная;

§ таможенная политика;

§ ценовая политика;

§ структурное программирование;

- административные:

§ контроль за монопольными рынками;

§ экологическая политика;

§ лицензирование;

§ квотирование;

§ сертификация;

§ планирование;

§ государственные заказы и контракты;

§ регламентация деятельности предприятий;

- институциональные:

§ формирование различных фондов;

§ формирование альтернативных форм собственности;

§ финансирования НИЦ, институтов, советов, союзов;

§ международная интеграция;

§ информационная, юридическая, организационная, финансовая поддержка создания и адаптации предприятий;

- социально-психологические:

§ установление минимально допустимого уровня благосостояния и социальной защиты населения;

§ индексация доходов граждан;

§ содействие занятости;

§ формирование общественного мнения;

Ø по способу принятия:

- правовые;

- неправовые;

Ø по характеру действия:

- сдерживающие (ограничительные);

- стимулирующие;

- комплексные;

Ø по уровню влияния:

- государственные;

- местные;

Ø по объектам влияния:

- отраслевые;

- функциональные;

Правовое регулирование экономики – это деятельность государства по:

- установлению обязательных для выполнения юридических норм (правил)

- поведения субъектов права.

Административные методы государственного регулирования экономики – это инструменты прямого воздействия государства на деятельность субъектов рынка.

1. Лицензии – это специальные разрешения, которые выдаются субъектам предпринимательской деятельности на осуществление отдельных её видов. В Украине порядок выдачи и ликвидации лицензий осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины.

2. Квоты – определяют долю субъектов рынка в производстве, потреблении, экспорте, импорте и т.п. Квотирование осуществляется с целью создания конкурентной среды, защиты отечественного рынка, стабилизации цен на внутреннем рынке.

3. Санкции – это мероприятия государства, направленные на наказание субъектов рынка, которые не выполняют установленных правил деятельности. В порядке экономических санкций государство устанавливает выплату неустоек, штрафов, пени за невыполнение субъектами рынка определённых правил, обязательств.

4. Нормы – это, во-первых, научно обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурсов на изготовление единицы продукции заданного качества, во-вторых, правила поведения людей в определённых видах экономической деятельности. С помощью норм и нормативов осуществляются планово – экономические расчёты, регулирование в сферах производства, труда, социальной защиты населения, охраны природной среды.

5. Стандарты – это единые нормы по типам, маркам, параметрам, размерам и качеству изделий, а также по величинам измерения, методам контроля, правилам маркирования и сбережения продукции, технологии производства. Соблюдение государственных стандартов является обязательным для всех субъектов экономической деятельности.

6. Госзаказы являются инструментом как административного, так и экономического регулирования. Госзаказ на поставку продукции для государственных предприятий является обязательным директивным показателем плана.

7. Цены тоже могут использоваться как инструмент административного регулирования в форме:

- фиксированных цен на важнейшие товары и услуги;

- применения ограниченных цен или ограниченных коэффициентов их повышения.

Цель – ограничить негативное действие рыночных цен на экономику.

Экономические методы (непрямые) государственного регулирования экономики дают возможность создавать экономические условия, которые вынуждают субъектов рынка действовать в необходимом для общества направлении, решать те или другие задачи согласно с общегосударственными и частными интересами.

Инструменты экономических методов

Политика протекционизма – это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции с использованием системы ограничений импорта.

Экономическое регулирование осуществляется с помощью следующих инструментами государственной экономической политики:

1) фискальной;

2) бюджетной;

3) налоговой;

4) денежно – кредитной;

5) внешнеэкономической;

6) амортизационной и др.

1. Инструментами фискальной политики являются госзакупки, которые характеризуют бюджетные расходы, и налоги, которые определяют бюджетные доходы. Таким образом существует связь между фискальным, бюджетным и налоговым направлением политики. Выделяют стимулирующую фискальную политику направленную на стимулирование производства через увеличение госзакупок, и сдерживающую, направленную на сдерживание производства.

2. В рамках бюджетной политики государство осуществляет:

- прямое финансирование учреждений сектора общегосударственного управления;

- финансирование инвестиционных программ;

- обслуживание государственного долга;

- расходы из бюджета в форме дотаций, субсидий, субвенций.

3. Налоговая политика применяется для пополнения государственных, финансовых ресурсов, а также для стимулирования экономического роста, научно – технического прогресса, осуществление структурных преобразований, повышение конкурентоспособности отечественных производителей. Налоговая политика реализуется по двум направлениям:

- определение видов налогов и установление налоговых ставок;

- предоставление налоговых льгот отдельным субъектам с целью воздействия на инвестиционный климат и уровень денежных доходов населения.

4. Денежно – кредитное регулирование осуществляется с целью воздействия на денежный спрос. Для достижения этой цели Национальный банк Украины использует такие основные инструменты:

1) денежная эмиссия (выпуск) в обращение дополнительных денег, что способствует увеличению совокупного спроса и деловой активности. Однако чрезмерная эмиссия способна порождать инфляцию;

2) операции с государственными ценными бумагами связаны с куплей – продажей государством ценных бумаг. Контрагентами государства являются коммерческие банки, предприятия, население. Если необходимо увеличить предложение денег, Национальный банк скупает ценные бумаги, и наоборот;

3) смена нормы обязательных резервов: при повышении резервной нормы национальный банк снижает денежный мультипликатор и уменьшает предложение денег, и наоборот.

5. Наиболее результативным направлением амортизационной политики является механизм ускоренной амортизации.

Политика, направленная на достижение полной независимости страны от экспорта иностранных товаров, инвестиций и т.п. политика защиты и обеспечения внутреннего рынка собственной продукцией, называется автаркией.

Пропагандистские методы государственного регулирования экономики –это обращение государства к чести и совести человека (предпринимателя, наёмного работника, государственного служащего). Они включают меры воспитания, разъяснения целей и содержания регулирования, меры моральной заинтересованности. Сущность этих методов состоит в том, чтобы формировать и поддерживать у людей определенные убеждения, духовные ценности, моральные позиции, психологических установок к деятельности государства.

Социальное управление — это целеустремленное влияние на общество для его благоустройства, сохранения, усовершенствования и развития. Оно состоит из двух типов: саморегулирования общества и государственного управления.

Разграничивают государственное управление (субъект управленческого влияния — государство), общественное управление (субъект управленческого влияния — общество и его структура),менеджмент(субъект управленческого действия — предприниматель, владелец). Среди всех видов управления определяющая роль принадлежит государственному управлению.

1. Государственное управление — это прежде всего социальное, политическое явление.

2. Государственное управление и государственные органы, которые осуществляют его функции, является составляющей единого механизма государственной власти.

3. Государственное управление — это процесс реализации государственной власти, ее внешнее, материализованное выражение, и вне его она не существует. Содержание государственной власти ярче всего оказывается в государственном управлении.

Объектом государственного управления является общество, а не форма государственной деятельности, направленная на осуществление задач и функций государства, которые заключаются в исполнительной и распорядительной работе органов управления.

Поиск по сайту: