В наиболее общем виде предприятие рассматривают как объект управления.
Задача рационализации структур управления: 1) анализ (диагностика) существующих структур управления, 2) синтез (проектирование) структур управления. Применение той или иной структуры управления обусловлено рядом факторов, определяющими из которых являются: характер и степень изменчивости внутренней и внешней сред фирмы и специфика ее деятельности.
Практически, управления фирмой имеет два режима работы: 1) стратегическое управление; 2) оперативное управление. Их соотношение требует разные стили организационного поведения: от производственного к предпринимательскому. Производственный стиль ориентирован на минимизацию отклонений от традиционного поведения. Предпринимательский - на непрерывные изменения достигнутого состояния. Но не только преобладающий тип деятельности определяет организационный стиль поведения, но и многие другие факторы, которые реализуются в реакции фирмы на изменения. Различают четыре основные реакции: производственную; конкурентную; инновационную; предпринимательскую [1,4].
Первый шаг анализа действующей структуры управления фирмой заключается в идентификации существующей системы управления. Затем определяют преимущественные методы и структуры управления, которые бы удовлетворяли потребности фирмы в ближайшие 5-7 лет (в том числе и для каждой стратегической зоны хозяйствования (СЗХ)). Для чего используем средневзвешенную величину индекса нестабильности (удельный вес СЗХ в общем объеме прибыли фирмы умножаем на показатель интенсивности конкуренции в СЗХ). Средневзвешенный индекс нестабильности определяет и преимущественную структуру управления.
После определения преимущественной структуры управления фирмой стоит задача создания модели эффективной системы управления, наполнение ее блоками, ответственные за выполнение конкретных функций управления. Их взаимодействие и должна обеспечить эффективное выполнение задач управления фирмой.
Единицей оргструктуры является структурный модуль. Моделирование взаимодействия структурных модулей отражает организационно-экономические условия преобразования ресурсов в полезные результаты с определением сферы ответственности и характера принятых им постановлений.
Система измерения эффективности функционирования предприятия является достаточно сложной, так как она отражает, с одной стороны, уровень достижений ее интересов и цели, а с другой - ее вклад в достижение цели системы более высокого уровня, которая определяет для предприятия задачи, вытекающие из его потребностей. Кроме того, экономическая эффективность предполагает не только экономию, но и оптимальные пропорции между тремя направлениями использования средств: на материальное обеспечение и проведение ремонтных работ; на зарплату работников; на управление [4].
Многокритериальная оценка системы измерения эффективности функционирования предприятий использует семь основных критериев: действенность; экономичность; качество; прибыльность (доходы / расходы); производительность; условия работы; внедрение нововведений.
Выделяют четыре основные группы, отражающие главные направления оценки эффективности: 1) цель, стратегия, политика и ценности, 2) финансы, 3) производство; 4) потребительский результат и экология. Необходимо определить комплексность оценки эффективности, а также динамический характер критериев оценки функционирования предприятий.
Анализ главных факторов экономичности предприятий предполагает детальный анализ компонентов: источники доходов, основные статьи расходов; прибыль; ущерб.
Таким образом, повышение эффективности работы предприятий является важной задачей менеджмента. Эффективность означает соотношение затрат и результатов. Под эффектом понимается результат мер, направленных на повышение эффективности производства. Эффективность производства - объективная экономическая категория. Проявляется в различных формах на отдельных стадиях производственного процесса от внедрения различных организационно-технических мероприятий. Необходимо рассматривать эффективность производства в различных аспектах, соответственно: в сфере применения; уровня материального производства; объекта определения и методов расчета.
По сфере применения различают общую, локальную и частичную эффективность. По уровню производства эффективность бывает народнохозяйственная и хозрасчетная. По объектам определения различают эффективность: действующего производства на всех его уровнях; капитальных вложений; развития науки и техники; внешнеэкономических связей; охраны окружающей среды. По назначению и методами расчета различают абсолютную и сравнительную эффективность [1, 4].
Повышение эффективности управления зависит от факторов, которые могут быть систематизированы по различным признаками: по содержанию (организационные, экономические, технические, физиологические и социально-психологические факторы); по форме воздействия (факторы прямого и косвенного воздействия); по длительности воздействия (факторы краткосрочного и долговременного воздействия); по степени формализации (количественные, измеряемые и которые не измеряются) [1, 5].
Критерии эффективности - это показатель, который выражает главную меру желаемого результата. За критерий экономической эффективности деятельности предприятия целесообразно принимать максимизацию прибыли производства и реализации продукции при минимальных расходах. Критерий эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и качеством труда в управляющей системе, экологической и социальной эффективностью.
Система показателей оценки экономической эффективности состоит из: общих и частных показателей (эффективности труда, повышение эффективности использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений, повышение эффективности использования материальных ресурсов).
Общие показатели: рост объема производства продукции в стоимостном выражении; производство продукции на 1 грн. расходов; себестоимость; относительная экономия основных производственных фондов, нормативных средств, материальных затрат, фонда оплаты труда; рентабельность; прибыль.
Показатели эффективности труда: темпы роста производительности труда; экономия численности работников, снижение трудоемкости изделий; доля увеличения производства продукции за счет повышения производительности труда.
Показатели повышения эффективности использования материальных ресурсов: материальные затраты на 1 грн. товарной продукции; затраты важных материальных ресурсов в натуральном выражении на 1 грн. товарной продукции; отношение темпов прироста материальных затрат к темпам прироста товарной продукции.
Показатели повышения эффективности использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений: фондоотдача - производство продукции на 1 грн. среднегодовой стоимости основных производственных фондов; производство продукции на 1 грн. среднегодовой величине нормируемых оборотных средств; прирост оборотных средств относительно прироста товарной продукции; отношение прироста прибыли к капитальным вложениям, которые его обусловили; удельные капитальные вложения на единицу новой производственной мощности на 1 грн. прироста продукции; срок возмещения капитальных вложений - отношение их к сумме прироста полученной прибыли [4].
Наиболее конструктивной (что соответствует требованиям современной перестройки механизма хозяйствования) является методология ресурсно-потенциального подхода к оценке эффективности системы менеджмента. Взаимосвязь между потенциалом любой социально-экономической системы, уровнем и значением его фактического использования на временном интервале определяют формулой
ПВП = ФИП + ДНП, (9.1)
где: ПВП - потенциальные возможности производства,
ФИП - фактическое значение его использования,
ДНП - величина неиспользованной части потенциала.
Если принять недоиспользование потенциала системы за 100%, то потери по вине объекта управления составят 20-30%, а остальные приходятся на субъект управления, причем потери за счет внутреннего управления равны 40-50%, а остальные - за счет внешнего.
Абсолютную эффективность управления определяют формулой
(9.2)
где: Еуа - абсолютная эффективность управления.
В общем виде эффективность функционирования системы (Ес)
определяют по формуле
Ес = f(ПВП – ФИП) mаx (9.3)
К потенциальным возможностям относятся: кадры; финансы; средства производства; информационные ресурсы; организационный и инновационный потенциал; инфраструктура рынка; строительный и транспортный потенциал и т.д. [4].
Для обеспечения сложных, скоординированных эффективных действий нужны современные, компетентные менеджеры - системные профессионалы. Компетентность (К) можно представить в виде функциональной зависимости от составляющих ее элементов
Критерием оценки управленческого труда является его эффективность
(9.5)
Результат управленческого труда выражают не только экономическим, но и социальным эффектом.
Для оценки эффективности управления используют показатели: трудовые; стоимостные; информационные, технические и технологические. Наиболее общие из них - оперативность работы аппарата управления, надежность и оптимальность систем управления. Оперативность работы аппарата управления отображает своевременность выполнения приказов, постановлений и распоряжений вышестоящих руководителей. Оптимальность системы управления характеризуют уровнем применения современных методов для разработки управленческих решений, обоснованностью соотношения централизации и децентрализации управления, управляемостью предприятия и т.д. [4, 6].