Рассмотрим кратко слои архитектуры региональной информатизации в применении к конкретным задачам. Прорабатывая каждый уровень, важно не забывать общую цель, ради которой проводится описание — согласование интересов и построение программы, реализация которой направлена на решение поставленных перед региональной информатизацией задач.
Для того чтобы описание соответствовало поставленным целям, необходимо придерживаться следующих правил:
1. Стройте описание, исходя из реальных, а не формальных взаимосвязей в регионе: рекомендуется строить функциональную модель в соответствии с нормативными правовыми актами, предпочитая проект закона закону, особенно если проект больше соответствует изменившейся реальности.
2. Четко отделяйте политические соображения от профессиональных: в описании отведите политически важным моментам отдельное (как правило — ведущее) место. Рекомендуется первый (верхний) слой каждого из уровней делать «политическим».
3. Используйте разные источники информации: любой, даже самый опытный специалист обладает только одной точкой зрения.
4. На каждом шаге описания проверяйте предыдущие шаги: предоставляется масса возможностей уточнить модель.
5. Помните, что создание архитектуры требует специальной квалификации: лучше поручите его специалистам.
Каждый из слоев архитектуры региональной информатизации представляет собой условное (модельное) описание соответствующих аспектов информатизации, представленное архитектурными моделями. Архитектурная модель — это аналитическое описание какого-либо из аспектов деятельности, построенное на основе заранее подготовленной классификации (справочной модели) и/или четко определенном правиле описания (стандарте). Рассмотрим, как строится архитектурное описание региональной информационной системы на основе функциональной и процессной моделей архитектуры деятельности, компонентной модели прикладных систем, модели данных и технической модели, а также с учетом моделей эффективности и безопасности.
Минимальный состав приложений, которые необходимо разработать, внедрить и поддерживать в регионе, определен в «Концепции региональной информатизации до 2010 года». С точки зрения региональной информатизации этот комплекс приложений является наиболее универсальным: все из перечисленных подсистем имеются или должны быть созданы в каждом регионе, причем специфика каждого региона не является определяющим фактором.
Модель эффективности
Для того чтобы регионы можно было сравнивать с точки зрения эффективности информатизации, необходимо, чтобы в проектах региональной информатизации использовался единый набор показателей. К сожалению, сегодня не существует общепринятого подхода к расчету эффективности ИКТ-проектов. Поэтому мы предлагаем использовать для построения модели эффективности справочную модель, основанную на классификации государственных информационных систем по функционалу, предложенную специалистами ГУ ВШЭ.
Для описания данного архитектурного слоя необходимо:
· Во-первых, определить общий список критериев эффективности региона. Как правило, он приводится в стратегии социально-экономического развития региона.
· Во-вторых, определить, как внедрение региональной ИКТ-системы повлияет на эти показатели. Для этого мы соотносим с вышеназванной классификацией и определяем функциональный класс системы. Для каждого класса в справочной модели приводится перечень социально-значимых результатов внедрения такой системы. Вы устанавливаете соответствие между показателями эффективности региона и эффектами от внедрения системы, выбранными из перечня. При необходимости можно провести экспертную оценку количественного или сравнительную оценку качественного влияния системы.
· В-третьих, выбрать из полученных взаимосвязей существенные, т.е. те, которые дают заметный эффект.
· В-четвертых, при принятии архитектурных решений необходимо ориентироваться на полученную модель.