Http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/benchmarking/online_availability_2006.pdf)

и сентябрь 2007 г. (см.: The User Challange Benchmarking. The Supply of Online Public Services: 7th Measurement. September 2007 / Directorate General for Information Society and Media.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/benchmarking/egov_benchmark_2007.pdf).

С целью измерения по индикатору «доступность государственных услуг в онлайновом режиме» разработана модель усовершенствования электронных услуг. Эта модель иллюстрирует различные степени усовершенствования онлайновых государственных услуг, начиная с предоставления базовой информации через одностороннее и взаимное взаимодействие и заканчивая полностью электронной обработкой каждого обращения.

Новый индикатор (количество государственных услуг, полностью доступных в онлайновом режиме) измеряется на базе двухуровневой структуры:

§ уровень 1 — нет полной доступности в онлайновом режиме;

§ уровень 2 — полная доступность в онлайновом режиме.

Первый уровень соответствует этапам с нулевого по третий структуры «усовершенствования». Второй уровень соответствует четвертому этапу этой структуры.

Для того чтобы лучше проследить развитие услуг, они были объединены в группы услуг, связанных с:

§ получением дохода от граждан и бизнеса (в основном, налоги и выплаты в фонды социального страхования);

§ регистрацией личных данных или данных о вещах в качестве результата административной обязанности;

§ подачей декларации о доходах и налогах;

§ выдачей разрешений и лицензий.

Кроме того, было проведено несколько исследований качественных аспектов предоставления электронных услуг. Обобщенная схема определения того, на каком уровне усовершенствования находится оказание той или иной онлайновой услуги, представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Обобщенная структура определения уровня усовершенствования для онлайновых электронных услуг

По результатам проведенного в апреле 2006 г. компанией Capgemini исследования первое место в рейтинге стран ЕС по показателю «Онлайновое усовершенствование» занимает Австрия. Рейтинг для стран Европейского Союза приведен в таблице 2.

Таблица 2.

Рейтинг стран Европейского Союза по индикатору «Онлайновое усовершенствование» (2001—2006 гг.)

Отчет о результатах сравнительного исследования, проведенного компанией Capgemini в 2007 г., показывает, что первое место в рейтинге сохранила Австрия (см. рис. 3). (См.: The User Challange Benchmarking. The Supply of Online Public Services: 7th Measurement. September 2007 / Directorate General for Information Society and Media. [P. 15] – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/benchmarking/egov_benchmark_2007.pdf).

Рис. 3. Рейтинг стран Европейского Союза по индикатору «Онлайновое усовершенствование» (2007 г.)

Система индикаторов и ежегодные сравнительные исследования, которые осуществляются по заказу Еврокомиссии, позволяют обозначить динамику развития степени усовершенствования онлайновых электронных услуг по двум группам: базовым электронным услугам для граждан (G2C) и для бизнеса (G2B). На рис. 4 представлены обобщенные данные по всем странам ЕС за соответствующие годы.

Рис. 4.Доступность электронных правительственных услуг в странах Европейского Союза (2001 – 2007 гг.)

Таким образом, степень доступности электронных правительственных услуг для бизнеса (G2B) за все годы, когда осуществлялся мониторинг, превышает доступность услуг для населения (G2C). Доступность услуг G2B превысила 50 % еще в 2002 г., тогда как онлайновая доступность правительственных услуг для граждан вышла на уровень 50 % только через пять лет — в 2007 г.

Методика и данная система индикаторов позволяют представить в обобщенном виде степень усовершенствования онлайновых электронных услуг в странах Евросоюза. По оценкам сравнительного исследования компании Capgemini за 2007 г. средний уровень этого индикатора имеет величину около 80 % (рис. 5), и большинство стран ЕС имеют значения выше этого уровня (см. рис. 5).

Рис. 5Доступность электронных правительственных услуг в странах Европейского Союза (2001 – 2007 гг.)

Следует отметить, что европейский подход к развитию «электронного государства» в значительной степени опирается на базовые принципы макроэкономической политики стран Евросоюза в области формирования информационного общества, заявленные в программе «Электронная Европа».

Поиск по сайту: