Указанные в пункте некоторые отступления от общих требований, предъявляемых к водителям, вызваны заботой об особой категории водителей — инвалидах (рис. 2.2). Однако право отступать от выполнения требований перечисленных в этом пункте Правил дорожных знаков не означает, что водители-инвалиды могут создавать своими действиями угрозу возникновения ДТП. В то же время не следует отождествлять исключения, предоставленные водителям-инвалидам, с правами водителей, не являющихся таковыми, но управляющих транспортными средствами с опознавательным знаком «Инвалид».
Рис. 2.2. Остановка транспортного средства с опознавательным знаком
«Инвалид» в зоне действия знака «Остановка запрещена»:
а — запрещена; б — разрешена.
2.9. Водителю запрещается:
а) управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо находясь под воздействием наркотических или токсических веществ;
В результате употребления алкогольных напитков и наркотических веществ снижаются внимание и реакция, нарушается координация действий водителя, резко возрастает вероятность ДТП. Ввиду этого действующее административное законодательство устанавливает наиболее строгую ответственность водителей, допустивших управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков, — лишение права на управление всеми видами транспортных средств сроком до 3-х лет. В случае повторного такого нарушения суд может применить к водителям-владельцам дополнительное наказание в виде возмездного изъятия транспортного средства. Порядок направления на освидетельствование и его проведения определен Инструкцией, утвержденной совместным приказом Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения и Министерства юстиции Украины от 24 февраля 1995 г. № 114/38-15-36-18.
б) управлять транспортным средством в болезненном состоянии, в со стоянии утомления, а также находясь под воздействием лекарственных препаратов, снижающих быстроту реакции и внимание;
Данное положение закрепляет два признака (болезненное и утомленное состояние), исходя из которых водитель сам должен определить, что его состояние угрожает безопасности дорожного движения как для него, так и для других участников дорожного движения. Поэтому водителю запреще-
но дальнейшее управление транспортным средством, и в зависимости от конкретной обстановки он должен либо обратиться за медицинской помощью, либо отдохнуть.
в) управлять транспортным средством, не зарегистрированным в Гос автоинспекции, без номерного знака или талона о прохождении государ ственного технического осмотра;
Положение этого пункта Правил является формой реализации положений Закона Украины «О дорожном движении», в ст. 37 которого среди оснований для запрещения эксплуатации транспортного средства предусмотрены и перечисленные случаи. Нарушение этих требований при определенных обстоятельствах (например, превышен допускаемый Правилами срок для государственной регистрации и учета транспортных средств) влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
г) передавать управление транспортным средством лицам, находящим ся в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием наркотических или токсических веществ, в болезненном состоянии, в состоянии утомления или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих быстроту реакции и внимание;
За передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических веществ, владелец транспортного средства (водитель) несет такую же административную ответственность, как и за управление в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических или токсических веществ. Поэтому прежде чем передать управление транспортным средством иному лицу, водитель должен убедиться, что оно не находится в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием наркотических или токсических веществ, в болезненном состоянии, в состоянии утомления или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих скорость реакции и внимание.
г) передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе удостоверения на право управления им, если это не касается обу чения вождению в соответствии с требованиями раздела 24 настоящих Правил;
Данный запрет относится в равной степени как к водителям индивидуальных транспортных средств, так и к водителям транспортных средств с иной формой собственности, за исключением случаев обучения вождению согласно требованиям Правил. Это запрещение распространяется также на передачу управления лицу, не вписанному в путевой (маршрутный) лист транспортного средства, принадлежащего государственному учреждению, предприятию, организации. Как и в предыдущих случаях, нарушение этого запрета влечет административную ответственность.
д) во время движения транспортного средства пользоваться средствами связи, держа их в руке (за исключением водителей оперативных транс портных средств во время выполнения ими неотложного служебного зада ния).
Поскольку при пользовании средствами связи, держа их в руке во время движения, водитель управляет транспортным средством с помощью одной руки и при этом отвлекается от восприятия дорожной обстановки, что может привести к возникновению аварийной обстановки или даже дорожно-транспортному происшествию, введен запрет на пользование ими во время движения. Для обеспечения безопасности дорожного движения следует пользоваться устройством «свободные руки».
2.10. В случае причастности к дорожно-транспортному происшествию водитель обязан:
а) немедленно остановить транспортное средство и оставаться на месте происшествия;
Причастными к дорожно-транспортному происшествию признаются участники дорожного движения, непосредственно принимавшие участие в происшествии или чьи действия привели к таковому. Это может быть водитель (пешеход, пассажир), нарушивший Правила и тем самым создавший аварийную ситуацию для других участников дорожного движения, в результате чего наступили последствия по признакам, установленным определением «дорожно-транспортное происшествие». За оставление места совершения ДТП водитель привлекается к административной, а при определенных обстоятельствах и к уголовной ответственности.
б) включить аварийную сигнализацию и установить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 9.10 настоящих Правил;
Правила регламентируют действия водителя, причастного к ДТП, в части обеспечения безопасности окружающих участников дорожного движения в районе места совершения происшествия, чем в первую очередь является оперативное информирование их о вынужденной остановке, поскольку отсутствие такой информации может привести к созданию заторов в дорожном движении или даже к другим дорожно-транспортным происшествиям. Для этого выставляется знак аварийной остановки или мигающий красный фонарь на расстоянии не менее 20 м от транспортного средства в населенных пунктах и 40 м — вне них.
в) не перемещать транспортное средство и предметы, имеющие отно шение к происшествию;
Важным обстоятельством, позволяющим определить причины ДТП, является фиксация транспортного средства и иных предметов, имеющих отношение к происшествию, в неизмененном положении после вынужденной остановки. Расположение транспортного средства и предметов (битое стекло, осыпавшаяся из-под подкрылков грязь и т.п.) по отношению к элементам дороги позволяет более объективно оценить динамику происшествия и его причины.
г) принять возможные меры для оказания первой медицинской помощи пострадавшим, вызвать карету скорой медицинской помощи, а если это невозможно, обратиться за помощью к присутствующим и отправить по страдавших в лечебное учреждение;
Объектом первоочередного внимания при ДТП являются пострадавшие. Им следует как можно быстрее оказать необходимую медицинскую помощь, с тем чтобы максимально снизить тяжесть последствий. В связи с этим большое значение приобретает обучение водителей оказанию первой доврачебной помощи при ДТП, а также оснащение транспортных средств аптечками для оказания первой медицинской помощи. Однако не всегда такая помощь может быть действенной, а эффективной может оказаться только квалифицированная (скорая медицинская или в лечебном учреждении) медицинская помощь. Если же вызвать «скорую помощь» по каким-либо причинам невозможно, следует обратиться к водителям других транспортных средств с просьбой доставить пострадавших в ближайшее медицинское учреждение. Желательно, чтобы водитель и транспорт, причастные к ДТП, в интересах объективного расследования оставались на месте происшествия.
г) в случае невозможности выполнить действия, перечисленные в под пункте г пункта 2.10 настоящих Правил, отвезти пострадавшего в бли жайшее лечебное учреждение своим транспортным средством, предвари тельно зафиксировав расположение следов происшествия, а также поло жение транспортного средства после его остановки; в лечебном учреждении сообщить свою фамилию и номерной знак транспортного средства (с предъявлением удостоверения водителя или иного документа, удосто веряющего личность, регистрационного документа на транспортное сред ство) и возвратиться на место происшествия;
Данный подпункт Правил предоставляет возможность водителю покинуть место происшествия (предварительно обозначив на нем расположение транспортных средств и иных следов), если это вызвано необходимостью оказания пострадавшему неотложной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения. Такая возможность предоставлена водителю с учетом того, что дорожно-транспортное происшествие может быть совершено вдали от дорог, где движение иных транспортных средств бывает крайне редким, а неоказание своевременной медицинской помощи пострадавшему может повлечь трагические последствия и быть расценено как преступление. Одним из обязательных условий при доставке пострадавшего в лечебное учреждение является предоставление там полных сведений о себе и своем транспортном средстве, после чего необходимо вернуться на место ДТП для оформления материалов работниками милиции.
д) сообщить о дорожно-транспортном происшествии в орган или подраз деление милиции, записать фамилии и адреса очевидцев, ожидать прибы тия работников милиции;
Правила предусматривают обязательное информирование о ДТП органов милиции и фиксацию данных о его очевидцах. Сообщение о таком происшествии может быть сделано по телефону, с помощью проезжающих водителей и иным способом (работниками скорой медицинской помощи и т.п.). Наличие конкретных очевидцев позволяет более объективно установить обстоятельства происшествия. Лица, причастные к ДТП, должны на месте его совершения ожидать прибытия работников милиции.
е) принять все возможные меры для сохранения следов происшествия, ограждения их и организовать объезд места происшествия;
Немаловажным является принятие мер по сохранению следов происшествия, ограждению их (предметами, пометками краской, мелом, камнем) и организация объезда места происшествия. Необходимость фиксации следов ДТП вызвана не только обстоятельствами, требующими освобождения проезжей части, но и тем, что они могут быть уничтожены проезжающими транспортными средствами, смыты дождем или засыпаны снегом, что затруднит или даже снизит объективность установления и рассмотрения обстоятельств ДТП.
С) до проведения медицинского освидетельствования не употреблять без назначения медицинского работника алкоголя, наркотиков, а также лекарственные препараты, изготовленные на их основе (кроме входящих в официально утвержденный состав аптечки).
В интересах объективности рассмотрения причин ДТП Правила категорически запрещают участникам происшествия употреблять алкогольные напитки и наркотические вещества, а также медицинские препараты, изготовленные на их основе, до проведения медицинского освидетельствования.
2.11. Если вследствие дорожно-транспортного происшествия нет пострадавших и не нанесен материальный ущерб третьим лицам, а транспортные средства могут безопасно двигаться, водители (при наличии взаимного согласия в оценке обстоятельств случившегося) могут прибыть на ближайший пост Госавтоинспекции или в орган либо подразделение милиции для оформления соответствующих материалов, предварительно составив схему происшествия и поставив подписи под ней.