§ 7.Правом на объединение является право работодателя и работо-получателя принадлежать к своей организации, пользоваться правами члена организации и выступать за ее интересы или за ее создание.
§ 8. Право на объединение должно быть неприкосновенным. Нарушением этого права считаются предпринятые кем-либо, со стороны работодателя или работополучателя, меры, наносящие ущерб другой стороне при пользовании ею правом на объединение, или меры против представителя другой стороны с целью воспрепятствовать ему использовать свое право на объединение. К такого рода нарушениям отно-
1 См.: Швеция: Конституция и законодательные акты. М., 1983. 45 Киселев и. я. 697
сятся также и меры, направленные против выполнения своих обязанностей другой стороной.
Организация работодателей или работополучателей не обязана относиться терпимо к таким нарушениям права на объединение, которые представляют собой посягательство на ее деятельность.
Если нарушение права на объединение происходит вследствие расторжения договора или аналогичного правового действия либо вследствие включения какого-либо постановления в коллективный договор или в иной договор, такое действие или постановление является недействительным.
§ 9. Организация работодателей или работополучателей обязана воспрепятствовать ее члену предпринимать действия, нарушающие право на объединение. Если же член организации уже предпринял такие действия, организация должна попытаться заставить его отказаться от них.
§ 10. Организация работополучателей имеет право на ведение переговоров с работодателем по вопросу, касающемуся отношений между ним и тем членом организации, который является или являлся работником работодателя. Соответственно работодатель имеет право вести переговоры с организацией работополучателей.
Право на переговоры в соответствии с частью первой организация работополучателей имеет также и с организацией, членом которой является работодатель, и с организацией работодателей в ее отношениях с организацией работополучателей.
§ 11. До принятия решения о важных изменениях в своей деятельности работодатель должен по собственной инициативе провести переговоры с организацией работополучателей, с которой он связан коллективным договором. То же самое должно происходить до принятия работодателем решения о важных изменениях в производственной сфере или в отношении занятости персонала работников, которые являются членами организации.
При наличии особых причин работодатель может принять и осуществить решение до проведения переговоров.
§ 12. По требованию организации работополучателей работодатель должен и в иных случаях, чем те, которые указаны в § 11, вести переговоры с организацией работополучателей до того, как он примет решение, которое затрагивает интересы члена организации работополучателей. При наличии особых причин работодатель может принять и осуществить решение до того, как он выполнит свою обязанность по проведению переговоров.
§ 16. Сторона, желающая провести коллективные переговоры, должна сделать предложение об этом другой стороне. По требованию другой стороны предложение должно быть представлено в письменной форме с указанием вопроса, по поводу которого требуется провести переговоры.
Переговоры необходимо проводить незамедлительно. По требованию стороны должен вестись протокол, который выверяется обеими сторонами. Если стороны не придут к единому решению, переговоры
считаются законченными в том случае, когда сторона, исполнившая свою обязанность ведения переговоров, представила другой стороне письменное уведомление об отказе от них.
§ 17. Работополучателю, который назначен представлять организацию на переговорах, не должно быть отказано в предоставлении свободного времени для участия в них.
§ 19. Работодатель обязан постоянно информировать организацию работополучателей, с которой он связан коллективным договором, о своей производственной деятельности, об экономике, а также об основных направлениях политики, касающейся персонала. Предприниматель должен, кроме того, предоставлять организации работополучателей возможность проверки конторских книг, отчетов и других документов, затрагивающих деятельность работодателя в том объеме, который необходим организации работополучателей для отстаивания общих интересов своих членов перед работодателем.
Если это не повлечет больших затрат или усилий, работодатель обязан по требованию организации работополучателей предоставлять ей копии документов и помогать в изучении вопросов, которые необходимы для указанных целей.
§ 20. При наличии местной организации работополучателей обязанность в предоставлении информации должна осуществляться по отношению к этой организации. Указанная обязанность должна быть выполнена также и по отношению к центральной организации работополучателей в той мере, в какой информация имеет значение для переговоров.
§ 21. Сторона, обязанная предоставлять информацию, может обязать другую сторону не разглашать тайну предоставленной информации.
Если на переговорах по данному вопросу договоренность не достигнута, сторона может направить жалобу по поводу неразглашения тайны в суд по трудовым конфликтам. Такая жалоба подается в течение десяти дней после окончания переговоров. Суд принимает постановление о неразглашении тайны в той мере, в какой это приемлемо, во избежание риска нанести значительный ущерб той или другой стороне.
§ 31. Если работодатель, работополучатель или организация, которые связаны коллективным договором, грубо нарушают условия договора или не выполняют данный Закон, имеющий существенное значение для выполнения условий договора в целом, то суд по трудовым конфликтам может по требованию другой стороны объявить коллективный договор, который связывает обе стороны, недействительным.
Если коллективный договор с одной стороны или с обеих сторон заключен несколькими партнерами и было сделано заявление в соответствии с частью первой по отношению лишь к некоторым из партнеров, другая сторона вправе в течение трех недель после этого заявления расторгнуть договор в части, касающейся указанных партнеров.
Если суд по трудовым конфликтам найдет, что какие-то действия противоречат коллективному договору или данному Закону, он может работодателя, работополучателя или организацию по их требованию
освободить от обязательств, вытекающих из договора или Закона в той мере, в какой противоправные действия не дают основания предъявлять требования о выполнении обязательств.
§ 32. Между сторонами, которые заключают коллективный договор о заработной плате и об общих условиях найма, если сторона работо-получателей желает этого, может заключаться также коллективный договор о праве на принятие совместных решений с работодателем по вопросам, касающимся заключения и расторжения договора найма, руководства работой и ее распределения, а равно и осуществления иной деятельности.
§ 33. Если коллективный договор содержит предписание о праве работополучателей на принятие совместных решений по вопросу, указанному в § 32, и возникает спор о применении в некоторых случаях предписания или решения, принятого на этой основе, то в случае расхождения во мнениях окончательным считается мнение стороны работополучателей. То же самое относится к конфликту, возникшему в отношении содержащихся в коллективном договоре последствий для работополучателей при нарушении условий договора. Вышеуказанное не дает, однако, права стороне работополучателей принимать решение от имени работодателя.
Если два или более партнера стороны работополучателей высказывают несовместимые точки зрения в споре, о котором указывается в части первой, работодатель не должен принимать или осуществлять решение, относящееся к спору, до его окончательного разрешения.
Работодатель не обязан выполнять предписания частей первой и второй, если имеются особые причины либо мнение стороны работополучателей является неверным независимо от соблюдения или несоблюдения его стороной.
§ 34. Если между работодателем и организацией работополучателей, связанными одним и тем же коллективным договором, возникает спор по поводу вытекающей из него обязанности в отношении труда ее члена, окончательным по этому конфликту считается мнение организации.
§ 38. Перед тем как работодатель примет решение привлечь какое-либо лицо, которое не является у него работником, к выполнению для него определенной работы или работы, затрагивающей его деятельность, работодатель обязан провести по собственной инициативе переговоры с организацией работополучателей, с которой он связан коллективным договором в отношении этой работы.
Часть первая не применяется, если работа имеет кратковременный и случайный характер или требует специальной компетентности, а равно если принимаемые меры в основном соответствуют тем, которые одобрены организацией работополучателей. По ее требованию в особом случае работодатель обязан все же провести переговоры до принятия или осуществления решения.
В случае особых причин работодатель может принять и осуществить решение до того, как он, согласно части первой, выполнит свое обя-
I
зательство по проведению переговоров. Если предъявлено требование провести переговоры в соответствии с частью второй, работодатель не обязан отсрочивать решение или его осуществление до проведения переговоров, если имеется важная причина, препятствующая отсрочке.
§ 39. Если предусмотренные § 38 переговоры состоялись и центральная организация работополучателей или, если ее нет, заключившая коллективный договор организация работополучателей заявляет о том, что меры, предложенные работодателем, могут привести к нарушению закона или условий коллективного договора, либо по иным причинам противоречат общепринятым положениям в затрагиваемой договором области, работодатель не должен принимать или осуществлять решение.
§ 41. Работодатель и работополучатель, связанные коллективным договором, не должны возобновлять или прекращать работу (локаут или забастовка) или прибегать к блокаде, бойкоту либо к аналогичным мерам борьбы, если договор заключен организацией и она приняла решение в установленном законом порядке, если эта мера противоречит положениям, касающимся обязательств по сохранению мира, определенных коллективным договором, или если эта мера преследует нижеуказанные цели:
1)оказывать давление в спорах о законности коллективного дого вора, изменять или исправлять его условия либо использовать при раз решении конфликта меры борьбы, противоречащие договору либо настоящему Закону;
2)внести изменения в Закон;
3)осуществить предназначенное к применению положение после того, как договор перестал действовать, или
4)оказывать поддержку другим организациям, когда сам он не может прибегнуть к тем или иным мерам борьбы.
Часть первая не создает препятствий для организации работополучателей в надлежащем порядке принять решение о блокаде в целях осуществления требований о выплате установленного и просроченного долга по заработной плате либо иной компенсации за выполненную работу.
§ 42. Организация работодателей или работополучателей не должна прибегать к запрещенным мерам борьбы или иным образом давать к ней повод. Эти организации не должны также посредством какой-либо поддержки или иным образом содействовать запрещенным мерам борьбы. Организация, связанная коллективным договором, если ее член является руководителем или продолжает использовать запрещенные меры борьбы, обязана даже воспрепятствовать этим действиям и способствовать их прекращению.
§ 43. Если связанный коллективным договором работополучатель осуществил запрещенные меры борьбы, работодателю и соответствующей организации работополучателей надлежит незамедлительно начать переговоры по этому поводу и совместно предпринять усилия для прекращения этой борьбы.
§ 54. Работодатель, работополучатель и организация, нарушающие настоящий Закон или коллективный договор, должны возместить причиненный ущерб, если иное не вытекает из Закона.
§ 55. При определении размера ущерба следует принимать во внимание как соблюдение интересов сторон, указанных в Законе или коллективном договоре, так и другие обстоятельства, имеющие не только экономическое, но и иное значение.
§ 59. Если организация, которая связана коллективным договором, или вышестоящая организация применили запрещенные меры борьбы, компенсация за ущерб не может быть возложена на отдельного работодателя или работополучателя в том случае, когда он участвовал в такой борьбе.
Компенсация за ущерб не может возлагаться на работополучателя, если он с одобрения своей организации отказался выполнить работу по требованию работодателя.
§ 67. Иск по поводу возмещения ущерба или иного действия, связанного с незаконными мерами борьбы, ни в коем случае не должен возбуждаться позднее трех месяцев после окончания борьбы.
§ 68. Если сторона не возбуждает иск в установленный срок, она теряет право на него.
ЗАКОН "О конституции предприятия" от 15 января 1972 г.1 (ФРГ)
(Извлечение)
§ 1. Образование советов предприятий2.
Советы избираются на предприятиях, в которых, как правило, заняты пять и более постоянных работников, из которых трое могут быть избранными в совет.
§ 7. Право избирать совет предприятия.
Правом избирать совет предприятия пользуются работники, достигшие 18 лет.
§ 8. Право быть избранными в совет предприятия.
Право быть избранными в совет предприятия имеют работники, занятые на нем по крайней мере 6 месяцев. Лицо, которое в связи с судимостью потеряло право занимать общественные должности, не может быть избрано в совет предприятия.
§ 37. Работа в совете предприятия как почетный долг.
1. Члены совета предприятия выполняют свои функции бесплатно, как почетный долг.
' Перевод сделан автором настоящей книги по тексту, опубликованному в сб.: Arbeits- und Sozialordnung. Ausgewshlte und eingeleitete Gesetzestexte. Koln, 1995.
2 Точным переводом немецкого термина "Betriebsrat" является "совет предприятия", хотя в нашей литературе этот орган чаще всего именуется "производственный совет".
2.Члены совета предприятия освобождаются от своей работы на предприятии с сохранением заработной платы в той мере, в какой это необходимо (с учетом размеров и характера предприятия) для успеш ного осуществления своих общественных функций.
3.Общественная деятельность члена совета предприятия во внера бочее время компенсируется оплачиваемым отгулом в течение бли жайшего месяца. Если предоставление отгула невозможно в связи с требованиями производства, общественная деятельность члена совета предприятия оплачивается как сверхурочная работа.
4.Заработная плата члена совета предприятия в период его мандата и в течение года после его окончания не может быть меньше заработ ной платы других работников, аналогичных по квалификации и зани маемой должности.
§ 40. Расходы, связанные с деятельностью совета предприятия.
1.Все расходы, связанные с деятельностью совета предприятия, несет предприниматель.
2.Предприниматель предоставляет в распоряжение совета предпри ятия помещение и офисное оборудование, необходимые для его по вседневной работы.
§ 74. Принципы сотрудничества.
1.Предприниматель и совет предприятия должны встречаться, по крайней мере, один раз в месяц. Они должны обсуждать интересующие их вопросы с искренним желанием достигнуть согласия и разрешать возникающие расхождения во мнениях.
2.Трудовая борьба между предпринимателем и советом предприя тия недопустима.
Они должны воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб производственному процессу и подорвать трудовой мир на предприятии. Партийно-политическая деятельность на предприятии также недопустима.
3. Профсоюзная деятельность на предприятии данным Законом не ограничивается.
§ 75. Недопустимость дискриминации работников, развитие их личности.
1.Предприниматель и совет предприятия должны обеспечивать за конность и справедливое отношение ко всем работникам предприя тия, не допускать их дискриминации в зависимости от происхожде ния, религии, национальности, политических взглядов, профсоюзной деятельности, а также пола. Они должны заботиться о том, чтобы не были ущемлены интересы пожилых работников.
2.Предприниматель и совет предприятия должны защищать работ ников и способствовать свободному развитию их личности.
§ 80. Общие задачи совета предприятия. Совет предприятия выполняет следующие общие задачи: 1. Следит за тем, чтобы законы, постановления, правила по технике безопасности, коллективные договоры, заводские соглашения осуществлялись в интересах работников;
2.Обращается к предпринимателю с предложением мер, улучшаю щих работу предприятия и направленных на благо его работников;
3.Рассматривает предложения работников и в случае их одобрения ведет переговоры с предпринимателем об их реализации; информиру ет работников о ходе этих переговоров и об их результатах;
4.Заботится об инвалидах и других лицах, нуждающихся в особой защите;
5.Организует выборы органов представительства молодежи пред приятия и сотрудничает с ними в отстаивании интересов молодых ра ботников;
6.Способствует занятости пожилых работников;
7.Содействует интеграции работников-иностранцев и развитию вза имопонимания между ними и германскими работниками.
Для осуществления своих задач совет предприятия вправе получать полную и своевременную информацию от предпринимателя, необходимые документы, проводить проверки ведомостей по выплате заработной платы. Он может пользоваться помощью экспертов.
§ 87. Право совета предприятия на соучастие.
При отсутствии соответствующих положений в законе и в коллективных договорах совет предприятия имеет право на соучастие в решении следующих вопросов:
1.Трудовой распорядок и поведение работников;
2.Начало и окончание рабочего дня, включая внутрисменные пере рывы, режим рабочей недели;
3.Временные сокращения и увеличения обычной продолжительно сти рабочего времени;
4.Время, место и порядок выплаты заработной платы;
5.Определение общих принципов предоставления отпусков, состав ление графиков отпусков, а также установление времени и продолжи тельности отпуска для конкретного работника, если по этому вопросу не достигнуто соглашение между предпринимателем и работником;
6.Установление и применение технического оборудования для на блюдения и надзора за работниками;
7.Разработка норм по предотвращению несчастных случаев на про изводстве и профессиональных заболеваний, а также охрана здоровья работников с учетом применения соответствующих законодательных положений;
8.Формирование, организация работы и управление социальными учреждениями на предприятии;
9.Предоставление работникам в аренду и порядок использования ими служебного жилья;
10.Определение структуры заработной платы, принципов оплаты труда работников, введение и применение новых форм и методов за работной платы и их изменение;
11.Определение размеров премий и аккордной оплаты, а также иных методов вознаграждения, направленных на стимулирование ра ботников;
12. Принципы, определяющие процедуру сбора рационализаторских предложений. Если по перечисленным вопросам между предпринимателем и советом предприятия не достигнуто согласие, решение принимает комиссия по примирению. Решение этой комиссии заменяет соглашение между предпринимателем и советом предприятия.
§ 92. Планирование персонала.
1.Предприниматель обязан полно и своевременно информировать совет предприятия путем предоставления соответствующих докумен тов, относящихся к планированию кадровой политики, в частности, требованиям к кадрам, их профессиональному обучению. Предприни матель должен консультироваться с советом предприятия о принятии необходимых мер в данной области.
2.Совет предприятия может делать предложения предпринимателю по совершенствованию кадрового планирования.
§ 93. Объявление о вакансиях.
Совет предприятия может требовать, чтобы информация об имеющихся вакансиях распространялась прежде всего среди работников предприятия.
§ 94. Оценка содержания кадровых анкет.
Содержание кадровых анкет требует согласия совета предприятия. При отсутствии согласия решение принимает комиссия по примирению. Ее решение заменяет соглашение между предпринимателем и советом предприятия.
§ 95. Руководящие указания по профессиональному подбору.
1. Разрабатываемые предпринимателем руководящие указания по профессиональному подбору, которые касаются найма, увольнения, перемещения работников, требуют согласия производственного совета. При отсутствии такового решение принимает комиссия по примирению.
§ 99. Соучастие по кадровым вопросам.
1.На предприятиях, на которых, как правило, занято более 20 че ловек, предприниматель обязан информировать совет предприятия о предполагаемом найме новых работников, об их переводах и переме щениях, предоставлять соответствующие документы. Для осуществле ния этих кадровых решений требуется согласие совета предприятия.
2.Совет предприятия может отказать в согласии, если:
A. Кадровые решения нарушают законы, административные регла менты, нормы по технике безопасности, положения коллективных договоров и заводских соглашений, решения судов или постановления административных органов;
Б. Кадровые решения игнорируют руководящие указания по профессиональному подбору;
B. Имеется обоснованное опасение, что кадровые решения могут привести к увольнениям работников или к иным неблагоприятным для них последствиям;
Г. Кадровые решения недостаточно обоснованны и могут привести к ухудшению положения затронутых ими работников;
Д. Не выполнены требования о порядке информации об имеющихся вакансиях применительно к § 93 настоящего Закона или
Е. Существуют обоснованные опасения, что вновь принимаемый на предприятие работник или иной работник, затронутый кадровым решением, подорвет мир на предприятии путем незаконного поведения и грубого нарушения принципов, установленных § 75(1) настоящего Закона.
3. Если совет предприятия отказывает предпринимателю в согла сии, он должен письменно обосновать свою позицию в течение неде ли после того, когда предприниматель информировал совет предприя тия о планируемых кадровых решениях. Если совет предприятия в указанный срок не сообщил письменно о своем несогласии с решени ем предпринимателя, считается что он с ним согласен.
4. Если совет предприятия не дает согласия на кадровое решение предпринимателя, последний может обратиться в Трудовой суд, кото рый принимает окончательное решение.
§ 104. Увольнение (перевод на другую работу) работника, нарушающего мир на предприятии.
Если работник систематически и грубо нарушает мир на предприятии путем незаконного поведения или серьезного нарушения принципов, установленных в § 75(1) настоящего Закона, совет предприятия может потребовать от предпринимателя увольнения такого работника или перемещения его на другое рабочее место.
§ 106. Экономический комитет.
1.На предприятиях с числом постоянных работников более 100 че ловек создается экономический комитет, который обсуждает с пред принимателем экономические вопросы и снабжает соответствующей информацией совет предприятия.
2.Предприниматель должен полно и своевременно информировать экономический комитет о деятельности предприятия, предоставляя ему соответствующие документы в той мере, в какой это не нарушает ком мерческой тайны.
3.В частности, применительно к данному параграфу подлежат об суждению следующие вопросы:
A. Экономическое и финансовое состояние предприятия; Б. Ситуация с производством и продажами;
B. Производственные и инвестиционные программы;
Г. Программы повышения эффективности производства; Д. Внедрение новых методов организации производства и труда; Е. Ликвидация или сокращение производства; Ж. Перемещение производства; 3. Слияние предприятий;
И. Изменения в организации производства и труда, а также К. Любые иные вопросы, которые затрагивают интересы работников предприятия.
■
Политическая Конституция Мексиканских Соединенных Штатов от 5 февраля 1917 г. (с позднейшими изменениями)1
(Извлечение)
Раздел шестой
О ТРУДЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
Статья 123
Федеральный Конгресс, учитывая должным образом нижеследующие принципы, издает законы о труде, которые распространяются на поденных, рабочих, служащих, домашнюю прислугу и ремесленников и вообще на всякий трудовой договор.
I. Наивысшая продолжительность рабочего дня должна быть равна восьми часам.
II.Наивысшая продолжительность ночной работы должна быть равна семи часам. Женщины вообще и подростки до 16 лет не могут использо ваться на вредных и опасных производствах. Они не могут также исполь зоваться на ночной работе на промышленных предприятиях; в торговых учреждениях они не могут работать после десяти часов вечера.
III.Для подростков от двенадцати до шестнадцати лет наивысший рабочий день должен быть равен шести часам. Труд детей моложе две надцати лет не может быть предметом договора.
IV.После каждых шести дней работы трудящийся пользуется не менее чем одним днем отдыха.
V. Женщины за три месяца до родов не должны использоваться на физических работах, требующих значительного физического напряже ния. В течение месяца после родов они обязательно пользуются отпус ком с сохранением полной заработной платы, а также места работы и всех прав, приобретенных ими по договору. В период кормления жен щины имеют право на два специальных перерыва в течение рабочего дня, по полчаса каждый, для кормления ребенка.
VI.Наименьшей заработной платой трудящегося считается такая, которая с учетом условий каждого района достаточна для удовлетворе ния его нормальных жизненных потребностей, его обучения и закон ных развлечений, если рассматривать его как главу семьи. На всех сель скохозяйственных, торговых, промышленных или горных предприятиях трудящийся имеет право на участие в прибылях в порядке, указанном пунктом IX настоящей статьи.
VII.За равный труд выплачивается равная заработная плата незави симо от пола и национальности.
VIII.Наименьшая заработная плата освобождается от ареста и вся кого рода вычетов.
1 См.: Конституция государств Американского континента. В 13 т. Т. 11. М., 1959.
IX. Установление наименьшей заработной платы и участия в при былях, предусмотренных пунктом VI, производится специальными ко миссиями, образуемыми в каждой общине и подчиненными Централь ному совету по примирению и арбитражу, учреждаемому в каждом штате. При отсутствии таких комиссий наименьшая заработная плата устанавливается соответствующим Центральным советом по примире нию и арбитражу.
X. Заработная плата уплачивается деньгами по официальному кур су; не разрешается производить выдачу заработной платы товарами, чеками, расписками и другими подобными знаками, предлагаемыми взамен денег.
XI. Если ввиду особых обстоятельств возникает необходимость в уве личении рабочего дня, то сверхурочные работы оплачиваются по став кам, вдвое превышающим установленные для оплаты нормального рабочего дня. Сверхурочные работы ни в коем случае не могут превы шать три часа и продолжаться более трех дней подряд. Лица моложе 16 лет и женщины независимо от возраста не могут привлекаться к сверхурочным работам.
XII. При выполнении сельскохозяйственных, промышленных, гор ных и других работ наниматели обязаны предоставить своим рабочим удобные и гигиеничные жилища, за которые они могут взимать арен дную плату, не превышающую за месяц полпроцента оценочной сто имости имущества. Они должны учреждать также школы, медицинс кие пункты и другие службы, необходимые для общины. Если места работы находятся в населенных пунктах и на них занято свыше ста человек, должно быть выполнено первое из названных выше условий.
XIII.Кроме того, если население таких рабочих поселков составля ет свыше двухсот человек, должна быть выделена площадь не менее чем в пять тысяч квадратных метров для организации рынка и пост ройки зданий, предназначенных для муниципальных нужд и развлече ний. Запрещается открытие в рабочих поселках заведений, торгующих спиртными напитками, и игорных домов.
XIV.Наниматели ответственны за несчастные случаи на производ стве и профессиональные болезни, возникающие в связи с работой или в процессе работы; в соответствии с этим наниматели должны уплачивать соответствующую компенсацию, согласно закону, в зави симости от того, последовала ли смерть или временная либо постоян ная нетрудоспособность. Эта ответственность нанимателя остается в силе и в том случае, если он производит наем через посредника.
XV. Наниматели обязаны соблюдать на своих предприятиях все ука зания закона по вопросам гигиены и санитарии и принимать соответ ствующие меры для предотвращения несчастных случаев, вызванных использованием оборудования, инструментов и материалов, а также организовать работу таким образом, чтобы обеспечить максимально возможные гарантии сохранения здоровья и жизни трудящихся, со вместимые с характером работы, под угрозой наказания, устанавлива емого законами.
XVI.Как рабочие, так и предприниматели имеют право объеди няться для зашиты своих интересов, образуя синдикаты, профессио нальные объединения и т. п.
XVII.Закон признает право рабочих и нанимателей на забастовку и локаут.
XVIII.Забастовки являются законными, когда они ставят целью достичь равновесия между различными факторами производства, при водя в гармонию права труда с правами капитала. Если речь идет о публичных службах, рабочие обязаны за десять дней до прекращения работы уведомить Совет по примирению и арбитражу. Забастовки счи таются незаконными лишь в том случае, если большинство забастов щиков совершает акты насилия против лиц или имущества, или в слу чае войны, когда бастующие рабочие заняты на предприятиях и службах, находящихся под контролем Правительства.
XIX.Локаут считается законным лишь в том случае, когда перепро изводство товаров приводит к необходимости сократить производство для поддержания цен на уровне, разумно превышающем стоимость производства, и если имеется предварительное согласие Совета по примирению и арбитражу.
XX.Споры или конфликты между капиталом и трудом подлежат рассмотрению Совета по примирению и арбитражу, образуемого из одинакового количества представителей рабочих и предпринимателей и одного представителя Правительства.
XXI.Если предприниматель отказывается передать спор на арбит раж или принять решение, вынесенное Советом, трудовой договор считается расторгнутым и предприниматель обязан уплатить рабочему трехмесячный заработок в виде компенсации помимо ответственнос ти, которая может вытекать для него из конфликта. Если отказ имеет место со стороны рабочих, трудовой договор считается расторгнутым.
XXII.Предприниматель, уволивший рабочего без достаточного ос нования, или за вступление в какое-либо объединение или професси ональный союз, или за участие в законной забастовке, обязан по вы бору рабочего либо выполнить трудовой договор, либо уплатить трехмесячную заработную плату в виде компенсации. Он обязан сде лать то же самое в случае, если рабочий уходит с работы вследствие нечестности предпринимателя или плохого обращения с его стороны как с рабочим, так и с его женой, родителями, детьми, братьями или сестрами. Предприниматель не освобождается от ответственности в том случае, когда плохое обращение имеет место со стороны его подчи ненных или членов семьи, действующих с его согласия или с его по пустительства.
XXIII.Требования рабочих в отношении жалованья или заработной платы за текущий год или другой компенсации пользуются преимуще ством перед другими претензиями в случае банкротства или соглаше ния кредиторов с должником.
XXIV.Задолженность рабочего предпринимателю, его компаньонам, членам семьи или подчиненным может взыскиваться только с самого
рабочего, но ни в коем случае и ни под каким предлогом с членов его семьи; задолженность не может также взыскиваться в размере, большем чем месячная заработная плата рабочего.
XXV.Трудоустройство рабочего осуществляется бесплатно муници пальными органами, биржами труда или другими государственными и частными учреждениями.
XXVI.Всякий трудовой договор, заключенный между мексиканским гражданином и иностранным предпринимателем, подлежит утвержде нию компетентными муниципальными властями и визированию кон сулом страны, куда направляется рабочий, причем кроме обычных по ложений, договоре должно быть специально и ясно оговорено, что рас ходы по возвращению рабочего на Родину несет иностранный предпри ниматель.
XXVII.Недействительны и необязательны к выполнению для дого варивающихся сторон следующие условия, хотя бы они и были вклю чены в договор:
a)предусматривающие изнурительный рабочий день, заведомо чрезмерный по характеру работы;
b)устанавливающие заработную плату, которая, по мнению Сове та по примирению и арбитражу, не может служить достаточным воз награждением за работу;
c)устанавливающие более чем недельный период для выдачи зара ботной платы;
d)предусматривающие выдачу заработной платы в увеселительных местах, столовых, кафе, тавернах, барах или лавках, если речь идет не о служащих соответствующих заведений;
e)устанавливающие, прямо или косвенно, обязательство приоб ретать продукты в определенных магазинах или местах;
f) разрешающие удержания из заработной платы в виде штрафов;
g)содержащие отказ рабочего от компенсации, на которую он имеет право вследствие несчастного случая на производстве, профессиональ ных заболеваний, в случае ущерба, причиненного в результате невы полнения договора или увольнения с работы;
h) все другие условия, подразумевающие отказ рабочего от каких-либо прав, предоставленных ему рабочим законодательством.
Конституция Перу 1979 г.1
(Извлечение)
Статья 79
Перу — демократическая и социальная республика, основанная на труде, независимая и суверенная.
1 Перевод сделан автором настоящей книги по тексту, опубликованному в: International Encyclopaedia for Labour Law and Industrial Relations. Vol. 10.
Статья 110
Экономический режим Перу базируется на принципах социальной справедливости и ориентирован на поддержание достоинства труда как главного источника богатства и средства реализации человеческой личности.
Статья 42
Труд — право и социальный долг. В трудовых отношениях запрещены действия, которые препятствуют осуществлению работниками конституционных прав и покушаются на их достоинство. Труд в его различных видах охраняется государством, которое не допускает дискриминацию и последовательно проводит принцип равного обращения. Никто не может быть принужден работать без свободного согласия и за достойную плату.
Статья 43
Работник имеет право на справедливое вознаграждение, которое обеспечивает ему и его семье материальное благополучие и духовное развитие. Работник, мужчина или женщина, имеет право на равное вознаграждение за равный труд. Минимальная заработная плата работников должна периодически по мере необходимости пересматриваться государством с участием организаций работников и предпринимателей. Закон предусматривает предоставление работникам, имеющим большие семьи, семейных пособий.
Статья44
Нормальное рабочее время — 8 часов в день и 48 часов в неделю. Оно может быть сокращено законом или коллективным договором. Работа, выполняемая сверх нормального рабочего времени, должна дополнительно оплачиваться как сверхурочная работа. Закон устанавливает правила, касающиеся регулирования ночной работы и работы с вредными и опасными условиями труда. Закон определяет условия труда женщин и детей. Работники имеют право на еженедельный оплачиваемый отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 45
Закон устанавливает охрану труда работающих матерей.
Статья 46
Закон стимулирует культурное развитие работников, их профессиональное обучение с целью повышения производительности труда и обеспечения экономического прогресса страны. В то же время государство содействует созданию учреждений, придающих этим процессам социальную направленность.
Статья 47
Государство создает нормы по технике безопасности и производственной санитарии, которые обеспечивают предотвращение профессиональных рисков.
Статья 48
Государство признает право работников на стабильное рабочее место. Работник может быть уволен только по справедливой причине, установленной в законе и должным образом доказанной.
Статья 49
Выплата работникам вознаграждения за труд составляет приоритетную обязанность предпринимателя. Срок исковой давности по взысканию задолженной заработной платы составляет 15 лет.
Статья 50
Работникам-надомникам предоставляются те же права, которыми пользуются остальные работники.
Статья 51
Государство признает за работниками право на создание профсоюзов без предварительного разрешения. Никто не может быть принужден к вступлению или к невступлению в профсоюз. Профсоюзы имеют право свободно осуществлять свою деятельность в рамках конституционной законности.
Статья 54
Коллективные договоры имеют силу закона для заключивших их сторон. Государство гарантирует право на коллективные переговоры. Закон определяет порядок мирного разрешения трудовых конфликтов. Государство вмешивается в трудовые конфликты только при отсутствии соглашения сторон.
Статья 55
Работники имеют право на забастовку в рамках закона, который регулирует это право.
Статья 56
Государство признает право работников участвовать в управлении производством и в прибылях предприятий. Работники могут быть соучастниками собственности на предприятии, если его юридическая форма не препятствует этому.
Статья 57
Работники не могут отказаться от прав, предоставленных им законом. Осуществление этих прав гарантировано Конституцией. Все соглашения, направленные на ограничение этих прав, недействительны. Толкование сферы действия и содержания трудовых норм должно осуществляться в пользу работников.
Список сокращений
АЭС - атомная электростанция
АОТ — Арабская организация труда
БСС — бывший Советский Союз
ГГУ — германское Гражданское уложение
ЕС — Европейский союз
ЗоТ — Закон о труде (Китай)
КСПА — Консультативная служба примирения и арбитража(Великобритания)
КТА — Комитет трудового арбитража (Китай)
МКТ — Международная Конференция Труда
МОТ — Международная организация труда
НУП — Национальное управление посредничества (США)
НУТО — Национальное управление по трудовым отношениям (США)
ПИИ — предприятие с иностранными инвестициями
ОАГ — Организация американских государств
ОАЕ — Организация африканского единства
ООН— Организация Объединенных Наций
ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития
ППКП— Примирительно-посредническая комиссия предприятия (Китай)
СЕ — Совет Европы
СНГ — Содружество Независимых Государств
СТП — совет трудового примирения (Вьетнам)
ТК — Трудовой кодекс
ТНК— транснациональная корпорация
ФСПП — Федеральная служба посредничества и примирения (США)
■
Название таблицы
Стр
Таблица 1. Запрещенные виды дискриминации
в странах Запада 118—119
Таблица 2. Продолжительность испытательного срока при приеме на работу в странах Запада 142
Таблица 3. Продолжительность срока предупреждения
при увольнении работника по собственному желанию
в странах Запада 152—153
Таблица 4. Продолжительность срока предупреждения
при увольнении работника по инициативе работодателя
в странах Запада 158—159
Таблица 5. Размеры выходного пособия
при индивидуальных увольнениях по инициативе
работодателя в странах Запада 160
Таблица 6. Размеры компенсации за незаконное
увольнение в странах Запада 165
Таблица 7. Понятие коллективного увольнения
в странах Запада 167—168
Таблица 8. Нормальная продолжительность рабочей недели в странах Запада 197
Таблица 9. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в странах Запада 202
Таблица 10. Продолжительность отпуска по беременности и родам в странах Запада 223
267-268
Таблица II. Порядок рассмотрения трудовых конфликтов в странах Запада
Именной указатель
А
Абрамова О. В. 396 Алексеева Л.Б. 591 Альенде С. 331 Аметистов Э.М. 586, 590
Федин Д. 22 Френкель Э.Б. 322, 423 Фухимори А. 329
Х
Хеппль Б. 11 Хорват И. 423 ХристиансенА. 177
ц
Цвайгерт К. 6, 13, 15, 17, 21, 716
■
22, 76, 595 Цысина Г.А. 322
Ш
ШестаковЛ.Н. 587 Шкунаев В.Г. 587 ШреглеИ. 11, 12
Э
Энтин М.Л. 586
А
Assanti С. 322
-В
Bean R. 322
Betten L. 586
Blanpain R. 8, 22, 322, 424
Bridgford J. 322
Bronstein A. 328, 369
Burgess P. 322
С
Camerlynck G. 322 Cordova E. 369
D
Daubler W. 322, 587 DespaxM.24
EliasV.369
Engels С 8, 22, 322
Q
Galantino L. 322 Goldman A. 157 Gladstone A. 278
H
Hethy L. 423, 424 Hince K. 234
Ivanov S.A. 22
J
John Paul II 32
К
Kahn-Freund O. 22 Kittner M. 322
L
Lockton D. 322 Lyon-CaenG. 211, 322, 587 Lyon-Caen A. 587
M
McCormack A. 32 Moll W. 22
Morgenstern F. 187, 188
■
N
Nagy L. 424 Napoletano D. 322 Napoletano G. 322
P
Palomino T.A. 369 Pelissier J. 211, 322 Philip Ch.587 Pier С 369 Potobsky G. 587
R
Raday F. 176 Rojot J. 24
S
Schregle J. 13, 22 Servais J.-M. 8, 22, 586 Sewerynski M. 424 Sinzheimer H. 32 Smith Ch. 446 Stirling J. 322 SupiotA. 211, 322 Swepston L. 587
T
Thirkel J. 424 Thompson P. 446 Tsenova E. 424
V
ValticosN. 471, 587 Veneziani B. 22 Vranken M. 234
W
Wedderburn W. 322
Y
Ying Zhu 446
Предметный указатель
Б
Безопасность и гигиена труда международные стандарты
520-521, 541, 561-567, 578 в странах Запада 215—219
В
Взаимная материальная ответственность работников и работодателей в странах Запада 185-188 Время отдыха
международные стандарты 518-520, 560-561
в странах Запада 202—206
в странах Латинской Америки 348
в Беларуси 395
в Венгрии 409
во Вьетнаме 440
в Иране 365
в Китае 439-440
в Кыргызстане 393, 395
в Республике Корея 361
в Туркменистане 393
в Турции 355
в Узбекистане 393, 395, 396 Всеобщая декларация прав
человека ООН 449—450 Выходное пособие при увольнении в странах Запада 159— 160
Г
Гармонизация трудового права в мировом масштабе 7, 76
Гибкий режим труда в странах Запада 198-201
Гибкость правового регулирования трудовых отношений 326-328, 375
Государственные служащие (правовое регулирование труда в странах Запада) 83-84, 339
"Гривенс просиджер" как
способ разрешения трудовых споров 288—290
Д
Двустороннее и трехстороннее сотрудничество (международная регламентация) 487-490
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 464 Директор по труду (ФРГ) 239 Дисциплина труда в странах Запада 178—180 во Вьетнаме 435—436 в Китае 436—437 Договор производственного
ученичества международная регламентация
504-505
в странах Запада 86, 212—214 Договоры "желтой собаки"
в США 228
Документы, необходимые для приема на работу в странах Запада 144—145
E
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 535—536
Европейская социальная хартия 536-546
Европейские трудовые стандарты Европейского союза 546—575 Совета Европы 535—546
Европейский производственный совет 573—575
Европейский суд по правам человека 536
Забастовки международные стандарты 453,
487, 542
в странах Запада 255—262 в странах Латинской Америки
349 в странах Центральной и
Восточной Европы 398 во Вьетнаме 427, 445 в Иране 367 в Китае 427 в Польше 422-423 в Республике Корея 361 "Заемный" труд в странах Запада
111-115
Закон о труде Китая 424, 426 Законодательство о труде отдельных стран
Австрии 64-65, 307-308 Австралии 80
Азербайджана 372, 373, 374 Аргентины 324, 328, 329, 338,
Японии 55—57, 225 Запрет дискриминации (равенство) в сфере труда международные стандарты 453, 469-476, 545, 548, 554-557 в странах Запада 117—125 в Иране 368 на Украине 393—394 Запрет принудительного труда (международные стандарты) 450, 452, 465-469, 535-536 Запрет разглашения личных
данных о работнике международные стандарты
510-513
в странах Запада 128—131 Запрет сексуальных приставаний (домогательств) на производстве международные стандарты
475-476, 544-545, 559-560 в странах Запада 183—184 в Литве 394 в Румынии 400 Заработная плата международные стандарты
513-516, 541, 548 в республиках БСС 188—195 в странах Запада 188—195 в странах Латинской Америки
в Венгрии 409—410 во Вьетнаме 437—438 в Иране 365 в Китае 437-438 в Республике Корея 360
И
Имплементация актов МОТ в национальное трудовое право 462
Индивидуальные трудовые
споры (порядок разреше ния) ^
в странах Запада 288—290, 291-302
во Вьетнаме 444—445
в Китае 444 Инспекция труда
международные стандарты 521-522
в странах Запада 218 Использование в РФ зарубежного опыта в области трудового права 17, 20—22, 380— 381, 588-597
Использование компьютеров для сбора и обработки информации о содержании коллективных договоров в странах Запада 249 Испытательный срок
в странах Запада 140—142
во Вьетнаме 431
в Китае 431 Источники трудового права
стран Латинской Америки 334-339
Австрии 64—65
Бельгии 65—67
Великобритании 43—45
Греции 63—64
Дании 67-69
Израиля 72—75
Испании 57-60
Италии 51—55
Португалии 60—62
Республики Корея 358—360
США 41-43
Турции 352—353
Финляндии 70—72
Франции 45—48
ФРГ 48-51
Швеции 69-70
Японии 55—57
К
Кодекс труда Франции 17, 33,
38-39
Кодексы практики Великобритания 44 МОТ 511
Коллективные переговоры и договоры
международные стандарты
482—487, 542, 548 в странах Запада 242—255 в странах Латинской Америки
в Венгрии 406—407 во Вьетнаме 443 в Иране 368 в Китае 442-443 в Польше 417—420 в Республике Корея 359 в Турции 352 Коллективные трудовые споры
(порядок размещения) в странах Запада 268—291 во Вьетнаме 444—445 в Китае 444—445 в Польше 420—423 Коллизионные нормы в сфере
регулирования трудовых
отношений общее понятие 7 международные стандарты
317-319
в странах Запада 314—317 Конвенции (рекомендации)
МОТ (порядок принятия)
458-459
Л
Локауты
международные стандарты 542 в странах Латинской Америки
349-350 в Словакии 400 в Чехии 400
в странах Запада 262—263 Льготы для работников — изобретателей и рационализаторов в странах Запада 206— 208
М
Маргинализация рынка труда 107
Международная ассоциация по промышленным отношениям 10—11
"Международное измерение" трудового права 6—7, 10
Международное общество
трудового права и социального обеспечения 10
Международно-правовое регулирование труда 447—448
Международные забастовки 320-321
Международные коллективные договоры 251—254, 547
Международные трудовые
стандарты (общая характеристика) 7
Международный контроль за соблюдением конвенций и рекомендаций МОТ 460— 462
Международный труд (труд с иностранным участием) 345-347, 366-367, 388— 389, 428-430
Моббинг 183
Н
Неполное рабочее время международные стандарты
517-518 в странах Запада 105
О
Общественные работы (международные стандарты) 494 Органы представительства
персонала предприятий международные стандарты
480-482
в странах Запада 238—241 в Венгрии 407 в Иране 368 в Кыргызстане 377 в Республике Корея 362 Основные трудовые права человека в соответствии с актами ООН и МОТ 449-457, 465-487
Ответственность за нарушение трудового законодательства
в странах Запада 220 в Иране 367 в Китае 445—446 Отпуска международные стандарты
519-520, 561 в странах Запада 202—206 в республиках БСС 371, 393 в странах Латинской Америки
в Венгрии 409 во Вьетнаме 440 в Иране 365 в Китае 439-440 в Республике Корея 361 в Турции 354
Охрана личного достоинства работника при найме на работу 125-128 Охрана труда (обеспечение безопасности и гигиены труда) международные стандарты
520-521, 561-567 в странах Запада 215—221 в странах Латинской Америки
во Вьетнаме 440 в Китае 440
Охрана труда инвалидов международные стандарты 494-495, 543-544, 548 в странах Запада 224—225 Охрана труда женщин и женщин-матерей международные стандарты 454,
523-526, 543, 557-559 в странах Запада 222—223 в странах Латинской Америки
в Беларуси 394 во Вьетнаме 441 в Иране 365 в Китае 440-441 в Кыргызстане 394 в Республике Корея 361 в Узбекистане 394—395
Охрана труда молодежи международные стандарты 454,
526-528, 542-543 в странах Запада 223—224 в странах Латинской Америки
во Вьетнаме 441 в Иране 364, 365 в Китае 441
в Республике Корея 361 в Турции 354
Охрана труда пожилых работников международные стандарты 475,
528, 548
в странах Запада 225—226 Оценка роли труда в странах Запада 24—25
П
Пакты о неконкуренции в
странах Запада 103 Пакты ООН о правах человека
450-454
Политика занятости (международные стандарты) 492— 510
Посредничество при найме международные стандарты
495-500 в Турции 354 в странах Запада 97—100 Права представителей работников на предприятиях международные стандарты
480-482, 542 в странах Запада 235—238 в республиках БСС 374, 377 в странах Центральной и Восточной Европы 400 в Венгрии 407 во Вьетнаме 428 в Иране 368 в Китае 427, 443—444 в Республике Корея 362 Права работников-мигрантов международные стандарты 455-457, 533-534, 544, 567-573, 575-578
в странах Запада 106—107 Права работников с семейными v обязанностями (международные стандарты) 545 Право на труд
в Турции 355—357 Прекращение трудовых отношений по инициативе предпринимателя (международные стандарты) 505—509 Примирительно-третейский способ разрешения трудовых споров
международные стандарты
490-491
в странах Запада 268—291 во Вьетнаме 444—445 в Иране 368 в Кыргызстане 378 в Китае 444 Принцип in favorem в странах Запада 38 в странах Центральной и Восточной Европы 399 Профессиональная ориентация и профессиональная подготовка (международные стандарты) 500-504, 543 Профессиональное обучение в
странах Запада 208—215
Профессиональный подбор в
странах Запада 133—140
Р
Рабочее время международные стандарты
516-518, 560-561 в странах Запада 196—201 в странах Латинской Америки
в Венгрии 408—409 во Вьетнаме 438-439 в Иране 364-365 в Китае 438-439 в Республике Корея 361 в Турции 354—355 Расторжение трудовых договоров в случае признания предприятия несостоятельным международные стандарты
509-510 в странах Запада 170—174
С
Семьи трудового права стран
Запада 76—79 Систематизация трудового
законодательства в странах Запада 38—41 в странах Латинской Америки 336-337
Соучастие работников и профсоюзов в управлении корпорациями
в странах Запада 238—241 в Кыргызстане 377
Социальная антропология 32
Социальная инфраструктура рыночной экономики 23—24
Социальная хартия Евросоюза (Хартия основных социальных прав работников) 548
Социальное партнерство и
трудовое право в странах Запада 263—264 в странах Центральной и
Восточной Европы 400—402 в Республике Корея 361—364
Социальные амортизаторы 24
"Социальный план" в ФРГ и во Франции 169
Сравнительное и международное трудовое право как учебный предмет 6—9
Сравнительный метод в трудовом праве 10—22
Статут трудящихся (Италия) 18, 52
Статут трудящихся (Испания) 18, 58
Т
Типология трудовых споров 264-268
Транснациональные трудовые отношения 7, 584—585
Трансплантация (межнациональная) норм трудового права 7, 17-22
Трипартизм в деятельности МОТ 458
Труд докеров (международные стандарты) 529
Труд медицинских сестер (международные стандарты) 531
Труд мигрантов (международные стандарты) 533—534
Труд моряков торгового флота (международные стандарты) 528-529
Труд надомников (международные стандарты) 529—531 Труд работников гостиниц и
ресторанов (международные стандарты) 532 Труд работников сельского
хозяйства (международные стандарты) 531 Труд рыбаков (международные
стандарты) 529 Труд учителей (международные
стандарты) 532—533 Трудовая книжка в Италии 145 во Франции 145 в Португалии 145 Трудовая миграция международные стандарты 455-457, 533-534, 567— 573, 575-578 в странах Запада 106—107 Трудовое право в странах Запада деятельность ТНК 95—97 дифференциация 75—84 история 24, 27 источники 35—41 место в системе правовых
отраслей 88-91 методы регулирования 28—31 механизм реализации 33—35 новый диапазон социальной
функции 31—33 общая характеристика 26—27 предмет 27—28 применение во времени 38 структура 84—88 в независимых государств Европы и Азии бывших республик СССР общая характеристика 370—
основные трудовые права 387-388
особенности регулирования труда отдельных категорий работников 383—387 регулирование международных трудовых отношений 388-389
сфера действия 381—383 трудовой договор 389—393 уровень условий труда 393—