1.Нарушением трудового законодательства предпринимателем считаются действия, находящиеся в противоречии с положениями трудового законодательства, а также невыполнение предпринимателем необходимых действий. Эти нарушения рассматриваются в административном порядке органами трудовой администрации либо в соответствующих случаях Советом министров.
3. Нарушения трудового законодательства наказываются штрафом в размере до ста тысяч песет, который накладывается инспектором по труду и представителями Министерства труда в провинции; штраф в размере до пятисот тысяч песет накладывается соответствующим гене ральным директором; в размере до двух миллионов песет — мини стром труда и в размере до пятнадцати миллионов песет — Советом министров по предложению министра труда.
4. При исключительных обстоятельствах, связанных с безопасностью труда, если эти обстоятельства повлекли за собой тяжелые последствия, Правительство может принять решение о приостановлении производственной деятельности на предприятии на определенный срок, а в отдельных случаях — о закрытии предприятия с условием, чтобы работникам продолжалась выплата заработной платы, возмещение убытков и сохранение иных льгот, в отношении которых они могут требовать гарантий.
ЗАКОН об отношениях труда и менеджмента 1947 г. (США)1
(Извлечение)
Статья 7
Работники имеют право создавать и поддерживать профсоюзные организации, присоединяться к ним, через избранных ими представителей заключать коллективные договоры и осуществлять иные совместные действия в целях взаимной помощи и защиты, а также воздерживаться от перечисленных действий с теми ограничениями, которые налагает на работников соглашение, требующее членства в профсоюзе как условия найма, как это установлено в п. 3 ст. 8а настоящего Закона.
Статья 8а
Нечестная трудовая практика со стороны предпринимателей — это:
1) вмешательство, применение угроз и создание препятствий в осуществлении работниками прав, гарантированных им ст. 7 настоя щего Закона;
2)вмешательство в образование и деятельность профсоюзных орга низаций, установление господства над последними, оказание профсо юзным организациям финансовой и всякой иной помощи, за исклю чением тех случаев, когда Управление2 издаст правила, разрешающие предпринимателю проводить в рабочее время совещания с работника ми с оплатой потерянных ими часов работы;
3)дискриминация при найме работников с целью поощрения член ства в профсоюзной организации;
4)увольнение или любая иная форма дискриминации работника за предоставление им жалобы на предпринимателя в Управление или дачу им свидетельских показаний в этом государственном органе;
5)отказ вести коллективные переговоры с представителями работ ников.
' Перевод Закона сделан автором настоящей книги по тексту, опубликованному в кн.: Elmer A. Lewis. Compilation of Laws Relating to Mediation, Conciliation and Arbitration. Wash., 1995.
2 Управление — здесь и далее Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО).
Статья 86
Нечестная трудовая практика со стороны профсоюзных организаций и их должностных лиц — это:
1.Установление препятствий или применение угроз в отношении работников, осуществляющих свои права, гарантированные ст. 7 на стоящего Закона;
2.Принуждение предпринимателя (или попытка принуждения) к дискриминации работника в связи с тем, что работнику отказано во вступлении в профсоюз или он исключен из профсоюза на ином осно вании, чем отказ от уплаты профсоюзных взносов;
3.Отказ от ведения коллективных переговоров с предпринимателем при условии, что профсоюз — законный представитель работников;
4.Побуждение работников к участию в забастовке или совместный отказ работников производить, перерабатывать, транспортировать про дукцию или иные действия, когда целью всего перечисленного является:
A) принудить предпринимателя прекратить деловые отношения с его контрагентами;
Б) принудить другого предпринимателя признать какой-либо профсоюз как законного представителя работников и вести с ним коллективные переговоры, если этот профсоюз не был зарегистрирован как законный представитель работников;
B) принудить предпринимателя признать какой-либо профсоюз как законного представителя работников и вести с ним коллективные пе реговоры, если другая профсоюзная организация зарегистрирована как законный представитель указанных работников;
Г) принудить предпринимателя предоставлять работу только работникам — членам определенного профсоюза;
5.Требование уплаты в качестве условия вступления в профсоюз ную организацию взноса, признанного Управлением чрезмерным или дискриминационным. При вынесении такого решения Управление учи тывает кроме других относящихся к делу обстоятельств обычную прак тику профсоюзных организаций в данной отрасли и уровень заработ ной платы заинтересованных работников;
6.Вымогательство (или попытка вымогательства) у предпринима теля денег или иных ценностей за работы, которые не выполняются или не должны выполняться.
Статья 8в
Выражение любых взглядов, аргументов, мнений или распространение их в письменной, печатной, графической форме не может рассматриваться как нечестная трудовая практика применительно к настоящему Закону, если эти взгляды, аргументы и мнения не содержат угрозу репрессий, применения силы или обещания награды.
Статья 8г
В соответствии с настоящим законом коллективные переговоры — это осуществление взаимного обязательства предпринимателя и предста-
вителей работников встретиться в разумное время и добросовестно обсудить вопросы заработной платы, рабочего времени и другие условия труда, а также любые иные вопросы, возникающие в ходе переговоров; по инициативе любой из сторон обсудить вопросы, связанные с выполнением обязательств по заключенному ранее коллективному договору.
Обязательство вести коллективные переговоры не означает принуждение одной стороны к соглашению с другой стороной и к уступкам ей.
В тех случаях, когда имеется действующий коллективный договор в масштабе отрасли, обязательство вести коллективные переговоры означает, что ни одна из сторон не может изменить его содержание или прекратить его действие, если:
A) не предоставит другой стороне письменного заявления о пред полагаемом изменении или прекращении действия договора, причем такое заявление должно быть сделано за 60 дней до истечения срока действия договора, а когда в договоре не указан срок прекращения его действия, — за 60 дней до момента, когда предполагается внести из менения в договор или прекратить его действие;
Б) не согласится встретиться с другой стороной и обсудить с ней вопрос о заключении нового коллективного договора или о внесении в действующий договор предлагаемых изменений;
B) не поставит в известность Федеральную службу посредничества и примирения в течение 30 дней после начала коллективно-договор ного процесса;
Г) не будет выполнять в полном объеме условия действующего коллективного договора на протяжении 60 дней с момента оповещения предпринимателя о желании изменить коллективный договор или прекратить его действие или до истечения срока действия коллективного договора и не будет прибегать в течение указанного периода к забастовке (локауту).