Правовой базой международного сотрудничества в сфере уголовного судопроиз- водства служат двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и соглаше- ния. 09.03.2000 г. для России вступили в силу два важных международных догово- ра — Конвенция о выдаче 1957 г. и Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. Действуют также Европейская конвенция о передаче про- изводства по уголовным делам 1972 г., Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания в государстве, гражданами которого они яв- ляются, 1978 г. Основными многосторонними договорами во взаимоотношениях России и стран СНГ в этой области являются: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписан- ная 22.01.93 г. в г. Минске Россией, Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузи- ей (05.02.96 г.), Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Турк- менистаном, Узбекистаном, Украиной (22.09.95 г.); Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г. Нормы, относящиеся к сотрудничеству государств по уголовным делам, содер-
жатся также в ряде специальных конвенций, посвященных отдельным видам преступ- лений, например в Европейской конвенции о борьбе с терроризмом от 27.01.77 г., Кон- венции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.88 г. и др.
Межгосударственные или межправительственные двусторонние договоры о пра- вовой помощи и других формах сотрудничества заключены нашей страной с Азер- байджаном (1992, 1994), Албанией (1958 и 1995), Алжиром (1982), Болгарией (1975),
Венгрией (1958) с Дополнительными протоколами 1958 и 1971 гг., Вьетнамом (1981),
(1993), Литвой (1992), Молдовой (1993), Монголией (1988) с Протоколом 1988 г., Польшей (1957) с Дополнительным протоколом 1957 г. и Протоколом 1980 г., Румы- нией (1958), Сирией (1984), США (1995), Тунисом (1984), Туркменистаном (1995),
Узбекистаном (1995), Финляндией (1978, 1993), Чехословакией (1982), Эстонией (1993), Федеративной Республикой Югославией (1962) и др.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее законодательства и имеют при- оритет над нормами внутреннего законодательства.
От межгосударственных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам отличаются поручения, направляемые на условиях принципа взаимности в слу- чаях, когда соответствующие межгосударственные договоры и соглашения отсутст- вуют. Принцип взаимности означает предоставление иностранному государству или иностранным гражданам определенных прав, льгот или оказание им содействия в данном государстве при условии, что аналогичные права, льготы или содействие будут предоставлены данному государству или его гражданам в соответствующем ино- странном государстве. Поручения на условиях взаимности также относятся к катего- рии международных договоров, будучи, по существу, межведомственными соглаше- ниями, заключаемыми путем обмена договаривающимися сторонами письменными обязательствами. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством соответствующего федерального российского ведомства (Верховного Суда, Министер- ства иностранных дел, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Феде- ральной службы безопасности, Генеральной прокуратуры) оказать от имени Россий- ской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.
Видами прямого сотрудничества на основе международных соглашений являются:
1) международно-правовая помощь по уголовным делам;
2) передача производства по уголовным делам;
3) возбуждение уголовного преследования по просьбе иностранного государства;
4) экстрадиция (выдача) лица для привлечения к уголовной ответственности;
5) передача осужденных для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.