Приглашение, назначение, замена, отказ от защитника и отвод защитника

Уголовно-процессуальный закон использует понятия «приглашение защитника»,

«обеспечение участия защитника» и «назначение защитника». Приглашение осу- ществляется самим подозреваемым или обвиняемым или его законным предста- вителем по их усмотрению. Другие лица могут приглашать защитника лишь по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним, то его поручение или согласие на совершение сделки по приглашению защитника требуют получения письмен- ного подтверждения от их законного представителя в силу требований ч. 1 ст. 26 ГК РФ. Если выяснится, что лицо, совершившее уголовно противоправное дея- ние, было признано недееспособным, то приглашение защитника либо дача по-

ручения или согласия на его приглашение является исключительным правом опе- куна (ч. 2 ст. 29 ГК РФ). Приглашение защитника должно производиться по пись- менному или устному ходатайству подозреваемого или обвиняемого с занесени- ем этого ходатайства в протокол соответствующего следственного или иного процессуального действия.

По просьбе подозреваемого или обвиняемого участие защитника может обеспе- чиваться дознавателем, следователем, прокурором и судом. Обеспечение участия за- щитника отличается от его приглашения тем, что: а) субъектами обеспечения являют- ся дознаватель, следователь, прокурор и суд; б) оно производится не по поручению (которое подозреваемый или обвиняемый не может давать лицам, ведущим процесс), а лишь по его просьбе. Практический смысл такого разграничения очевиден. Поруче- ние пригласить защитника регулируется гл. 49 ГК РФ и связано с заключением договора поручения (письменного или устного). Поверенный обязан лично исполнить поруче- ние; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения пору- чения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделке, совершен- ной во исполнение поручения (например, письменное соглашение с адвокатом), и т.д. (ст. 974 ГК РФ). Приглашение защитника без поручения, но с согласия подозреваемо- го или обвиняемого охватывается нормами гл. 50 ГК РФ («Действие в чужом интере- се без поручения»). В частности, лицо, действовавшее в чужом интересе, на какое-то время принимает на себя обязательства по заключенной, в том числе возмездной, сделке (ст. 986 ГК РФ) и по окончании действий в чужом интересе обязано предоставить лицу, в чьих интересах оно действовало, отчет (ст. 989 ГК РФ). Все эти положения неприменимы к взаимоотношениям подозреваемого (обвиняемого) и следователя, до- знавателя, прокурора и суда. Обеспечение участия защитника названными лицами есть сугубо публичный уголовно-процессуальный институт и не порождает для них гражданско-правовых обязательств, хотя они и действуют по просьбе и в интересах подозреваемого или обвиняемого. Вместе с тем получение согласия подозреваемого и обвиняемого на участие в деле защитника, представленного в порядке обеспечения дознавателем, следователем или судом, обязательно. Обеспечение участия защитни- ка может осуществляться как в форме его назначения дознавателем, следователем, прокурором и судом, так и путем создания условий для приглашения защитника дру- гими лицами. Дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предоставить подо- зреваемому и обвиняемому по его просьбе возможность связаться с адвокатом (прин- цип 18 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме) с целью реализации права на выбор им самим конкрет- ного защитника (подп. «с» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) либо с родственниками и иными лицами, которые сделают это по поручению подозреваемого или обвиняемого.

Если защитник по каким-либо причинам не был приглашен названными лицами, но подозреваемый или обвиняемый не отказывается от помощи защитника, следова- тель, дознаватель, прокурор или суд обязаны назначить ему защитника. Когда адвокат участвует на предварительном расследовании или в судебном разбирательстве по назначению, расходы на оплату его труда выплачиваются за счет средств федерально- го бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ). Однако было бы ошибочным полагать, что защита по назначению всегда является бесплатной для подзащитного. Предоставление бес- платной юридической помощи во время производства по делу не исключает обязан-

ности осужденного позднее компенсировать ее стоимость. В соответствии с ч. 2 ст. 132 УПК РФ, суд может взыскать с осужденного процессуальные издержки, включа- ющие, в частности, и суммы, выплачиваемые назначенному адвокату за оказание им юридической помощи (п. 5 ч. 2 ст. 131). При этом суд вправе, но не обязан взыскивать процессуальные издержки с осужденного. Они должны выплачиваться за счет средств федерального бюджета при установлении имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Помимо этого суд вправе освободить осуж- денного от уплаты процессуальных издержек (полностью или частично) и тогда, ког- да это может существенно отразиться на материальном положении лиц, находящихся на иждивении осужденного (ч. 6 ст. 132). Издержки по оплате труда назначенного защитника не относятся судом на осужденного, а производятся за счет средств феде- рального бюджета и в том случае, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен (ч. 4 ст. 132), а также в случае реаби- литации лица (ч. 5 ст. 132). Назначение защитника может осуществляться дознавате- лем, следователем, прокурором и судом также в порядке замены при неявке приглаша- емого подозреваемым или обвиняемым конкретного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о его приглашении. Но при этом дознаватель, следователь, прокурор или суд сначала обязаны предложить подозреваемому или обвиняемому самому пригласить другого защитника, а если тот откажется это сделать, принять меры по назначению защитника. Аналогичным образом вопрос о замене защитника реша- ется и в статьях, посвященных окончанию предварительного следствия и судебному разбирательству (ст. 215, 248). Похожее правило действует и в отношении уже допу- щенного к участию в деле защитника, который в течение 5 дней по каким-либо при- чинам не может принять участие в производстве конкретного процессуального дей- ствия. Однако при этом дознаватель или следователь не обязаны ждать 5 суток, прежде чем начать производство процессуального действия, так как закон говорит о не неяв- ке защитника для его проведения, а о том, что он не может принять в нем участие. Поэтому если будет установлено, что защитник в это время занят в другом деле или болен, или имеет другие уважительные причины для неявки в течение 5 суток, а по- дозреваемый или обвиняемый не ходатайствует о предоставлении ему возможности пригласить другого защитника или о назначении его следователем и дознавателем, то процессуальное действие может быть проведено без защитника. Но при этом доз- наватель и следователь обязаны разъяснить подозреваемому или обвиняемому его право на заявление такого ходатайства и сделать предложение о приглашении или назначении защитника. В противном случае не исключена ситуация, когда подозре- ваемый и обвиняемый могут не приглашать другого защитника и не ходатайствовать о его назначении просто из-за своей юридической неосведомленности.

Еще более жесткие правила, касающиеся замены защитника, действуют при за- держании подозреваемого или заключении подозреваемого или обвиняемого под стра- жу. Если выяснится, что явка приглашенного ими защитника невозможна в 24-часо- вой срок с момента задержания или заключения под стражу, защитник обеспечивается в порядке назначения, без предложения подозреваемому и обвиняемому пригласить другого защитника (ч. 4 ст. 50). При отказе подозреваемого или обвиняемого от на- значенного защитника следственные действия с участием подозреваемого или обви- няемого, согласно данной норме, могут производиться и без участия защитника. По- видимому, установление этого правила объясняется необходимостью допроса

задержанного в течение 24 часов (ч. 2 ст. 46). Однако данную норму нельзя признать удачной, так как она чревата нарушением права на защиту. Дело в том, что отказ подо- зреваемого или обвиняемого от назначенного ему органами предварительного рассле- дования защитника неравнозначен отказу от защитника вообще. Если защитник по на- значению не устраивает подозреваемого или обвиняемого ввиду его низкой юридической квалификации либо той позиции, которую он предлагает занять по делу, подозревае- мый или обвиняемый вправе отказаться от его услуг. Это не должно отрицательно ска- зываться на процессуальном положении обвиняемого или подозреваемого, чего не учи- тывает данная норма. Представляется, что, если в подобной ситуации имеет место отказ от назначенного защитника, дознаватель, следователь, прокурор обязаны допросить по- дозреваемого о том, чем вызван его отказ от назначенного защитника, и при уважитель- ности причин такого отказа предложить вновь заменить защитника, даже если это по- влечет пропуск 24-часового срока для проведения первого допроса подозреваемого. Право на защиту — большая ценность, чем соблюдение процессуального срока, тем более что последний и установлен как раз с целью обеспечения права на защиту.

Обвиняемый (подозреваемый) вправе отказаться от помощи защитника (ст. 52). Следует, однако, дифференцировать отказ от услуг конкретного защитника и отказ от помощи любого защитника вообще. Отказ от конкретного защитника предусмотрен ст. 50 и может повлечь за собой замену защитника, о чем было сказано выше. Отказ от помощи защитника вообще имеет своим непосредственным последствием не замену защитника, а осуществление подозреваемым и обвиняемым своей защиты самостоя- тельно. Отказ подозреваемого, обвиняемого от помощи защитника допускается толь- ко по их инициативе и заявляется в письменном виде. Заявление подозреваемого или обвиняемого об отказе от защитника должно иметь форму отдельного документа, причем как на досудебном производстве, так и при рассмотрении дела в суде. Однако если отказ от защитника заявлен во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе. Закон не требует непременного присутствия защитника, если заявление сделано подозреваемым или обвиняемым до начала след- ственного или иного процессуального действия. Если же подозреваемый, обвиняемый отказался от услуг защитника в его присутствии, к материалам дела следует приоб- щить ордер защитника, так как это подтверждает наличие у подозреваемого или об- виняемого реальной возможности воспользоваться его помощью.

Дознавателем, следователем, прокурором и судом должны выясняться причины отказа подозреваемого или обвиняемого от защитника. Когда отказ заявлен при рас- смотрении дела в судебном заседании, суд должен выслушать мнение других участни- ков судебного разбирательства. В судебной практике считается существенным нару- шением уголовно-процессуального закона, если суд не обсудит заявленный обвиняемым отказ от защитника1.

Как вынужденный отказ от защитника рассматривается в судебной практике такая ситуация, когда подсудимый отказывается от помощи защитника либо соглаша- ется на предложение рассматривать дело без участия защитника вследствие того, что судом не обеспечена реальная возможность его участия в судебном заседании2, либо у подсудимого нет средств на оплату услуг защитника. Суд обязан выяснить причину отказа от защитника и установить, не был ли такой отказ вынужденным. Если выяс-

1 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. № 2. С. 9.

2 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1990. № 12. С. 2; 1995. № 9. С. 11.

нится вынужденный характер отказа, суд обязан обеспечить участие защитника и разъяснить подозреваемому и обвиняемому в установленных законом случаях воз- можность бесплатного оказания помощи защитника. При принятии отказа от защит- ника суду надлежит в определении (постановлении) мотивировать свое решение. Дан- ное положение в полной мере распространяется и на досудебное производство, в том числе на деятельность органов предварительного расследования и прокурора.

Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда. Однако отклонение отказа от защитника — право, а не обязанность лиц, ведущих процесс. Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюд- жета (ч. 4 ст. 132).

Участвующий в деле защитник может быть также отведен.

Защитник не вправе участвовать в производстве по уголовному делу и должен заявить самоотвод, если имеются обстоятельства, исключающие его участие в деле (см. о них § 5 гл. 6 учебника). Из содержания п. 3—5 ч. 4 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вытекает также, что адвокат не вправе принимать на себя защиту и продолжать ее осуществление, если он занимает по делу позицию вопреки воле подзащитного (за исключением случаев, когда адвокат убеж- ден в наличии его самооговора) либо делает публичные заявления о доказанности вины подзащитного, если тот ее отрицает, либо разглашает сведения, сообщенные ему подза- щитным в связи с оказанием последнему юридической помощи, без его согласия.

Поиск по сайту: