Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Публично-состязательный вид уголовного процесса



Если функцию обвинения начинают выполнять постоянные государственные орга- ны (прокуратура, полиция и т.д.), наделенные для этого специальными полномо- чиями, то состязательный процесс становится публично-исковым, или публич- но-состязательным. Публичное начало в деятельности государственных органов при ведении ими уголовного преследования в таком процессе означает, что они действуют, руководствуясь не своим частным усмотрением, а служебным долгом (еx officio — лат.). Официальное начало в деятельности обвинителя не препят- ствует состязательному построению процесса. Ведь несмотря на то, чем руко- водствуется обвинитель, когда возбуждает уголовное преследование, — офици- альным или частным принципом, стороны могут пользоваться в процессе равноценными правами, а суд быть от них независимым. Будучи публичным, про- цесс может оставаться исковым, если отвечает признакам акционарности: актив- ности истца-обвинителя, нацеленного на «победу» в судебном споре, диспози-


 

тивности распоряжения предметом иска-обвинения в отношениях с судом и т.д. Не случайно такой, безусловно, приверженный публичной идее процесс, как фран- цузский, до сих пор исходит из концепции уголовного иска. В публично-исковом процессе официальность действий обвинителя довольно механически соединя- ется с традиционным, идущим еще из недр обвинительных и частно-исковых видов судопроизводства, противостоянием враждебных друг другу сторон.

Однако данное выше определение публично-искового процесса — лишь первый, поверхностный взгляд на это явление. Публично-исковой процесс, в целом отвечая требованиям искового производства, превосходит частно-исковой порядок по соци- альному значению. В частно-исковом процессе публичный интерес защищается опо- средованно и неоптимально, с заведомыми потерями, через механизм судебной кон- куренции формально равноправных, но фактически далеко не всегда равных сторон. Наделение сторон лишь одинаковыми правами объективно создает преимущество не правому, но сильному. Социальные роль и назначение публично-искового порядка, напротив, состоят в том, чтобы упорядочить это «броуновское движение», придать ему большую степень социальности. Это обеспечивается, во-первых, тем, что постра- давшей от преступления стороне государство дает официальную защиту и поддерж- ку, зачастую вовсе заменяя ее в судебном споре. Во-вторых, правонарушитель пре- следуется обвинителем еx officio, по долгу службы, в случае если потерпевший отсутствует, а преступление имеет высокую социальную опасность. В-третьих, пуб- лично-исковой процесс старается обеспечить это при помощи юридических гаран- тий. В публичном процессе сторона уголовного преследования, за плечами которой стоит государство, как правило, фактически намного сильнее обвиняемого, даже если последний пользуется помощью защитника. Защите в публично-исковом суде даются права не равные, а несколько увеличенные, с тем чтобы уравновесить в судопроиз- водстве наступательную мощь ее официального противника. Правда, делается это еще достаточно формально и механически, за счет поддержания слабейшего соперника дополнительными юридическими условиями и гарантиями — так называемыми пре- имуществами защиты. Среди них наиболее важны презумпция невиновности, толко- вание сомнений в пользу обвиняемого, возложение бремени доказывания на обвини- теля и т.д. Частно-исковое регулирование обеспечивает сторонам паритет лишь

«стартовых» условий, совершенно не заботясь о справедливости дальнейшего состя- зания. Публично-исковой способ пытается исправить этот недостаток за счет вырав- нивания условий не только для «старта», но и для «финиша». Это до некоторой степе- ни служит гарантией фактического равенства сторон, но именно «до некоторой степени», потому что ограниченные средства, которые публично-исковой процесс в состоянии предоставить слабейшему, имеют пассивно-оборонительный характер.

Итак, если перед нами состязательный процесс, в котором обвинение поддержи- вается официальными лицами в силу служебного долга, который преследует цель уста- новить объективную истину, но вместе с тем предполагает обвиняемого невиновным, все сомнения толкует в его пользу, а бремя доказывания возлагает на обвинителя — короче говоря, защита наделяется определенными процессуальными преимущества- ми, — это безусловно публичный порядок производства.

Вместе с тем публично-исковое состязательное производство не является оконча- тельным словом в истории видов уголовного процесса. Со второй половины XX сто- летия наметилась новая тенденция в его развитии. Это предоставление сторонам


 

(в первую очередь обвиняемому, защитнику, потерпевшему) не только пассивных га- рантий, которые реализуются государственными органами, ведущими процесс, но и ряда активных полномочий. Последние могут быть реализованы сторонами диспо- зитивно, т.е. по своему усмотрению, не испрашивая каждый раз согласия у публич- ных государственных органов. К числу таких полномочий относятся: право стороны защиты на самостоятельное собирание доказательств параллельно со стороной уго- ловного преследования; право потерпевшего участвовать в поддержании обвинения; право сторон на широкое обжалование в суд решений, действий и бездействия орга- нов предварительного расследования и др. Усиление диспозитивного начала проявля- ется и в возросших возможностях сторон (прежде всего обвиняемого, защитника, потерпевшего и его представителей) по примирению в ходе судопроизводства, за- ключению между собой соглашений. Все это свидетельствует о том, что публично- исковой уголовный процесс приобретает в современном мире более демократиче- скую и либеральную форму1.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.