Защита гражданских прав осуществляется как судами, так и иными юрисдикционными компетентными органами.
Для определения компетенции какого органа относятся рассмотрение и разрешение того или иного дела устанавливаются правила подведомственности.
Подведомственность это отнесение к ведению (сфере действия) определенного юрисдикционного органа, споров о праве и иных вопросов как личного так и общественного значения.
Три формы защиты:
1. Судебная (подведомственность дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам)
2. Административная (государственные органы, органы местного управления)
3. Общественная (третейские суды)
Виды подведомственности:
1. Исключительная (закон прямо устанавливает какой компетентный орган правомочен разрешить спор)
2. Условная подведомственность (определяется органом способным разрешить спор, при наличии условий указанных в законе)
3. Договорная (возникает в случаях указанных в законе, когда стороны договариваются передать спор возникший между ними определенному органу, оформляется соглашением)
4. Альтернативная подведомственность (предполагает возможность выбора между судебным и несудебным органом, при этом обращение в несудебный орган не лишает лицо права обращения в соответствующий суд)
Судебная подведомственность разделяется на арбитражные и суды общей юрисдикции.
По общему правилу подведомственности арбитражных судов относятся дела при наличии двух условий: 1. Характер спора – споры экономического характера связанные с предпринимательской деятельностью; 2. Субъектный состав – юридические лица и ИП.
Исключение – специальная подведомственность дел арбитражным судам (ст.33 АПК).
Подведомственность дел судам общей юрисдикции определяются по совокупности двух признаков: 1. Наличие спора о праве; 2. Спор не отнесен к компетенции арбитражного суда. Каков характер спора в данном случае значения не имеет. Подведомственность не исковых дел судам общей юрисдикции определяется: 1. В главе 11 ГПК (судебный приказ), 2. ст.245 – дела возникающие из публичных правоотношений, 3. ст.262 – дела особого производства, 4. глава 45 (о признании и исполнения решений иностранных судов и иностранных третейских судов, арбитражей), 5. Глава 46 (дела об оспаривании решений третейских судов), 6. Глава 47 (о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов)
В рамках судебной подведомственности выделяют –
1. Исключительную судебную подведомственность – предполагает единственным органом - суд
2. Множественную:
А) альтернативную судебную подведомственность - по выбору лиц
Б) договорную – выбор по соглашению сторон
В) условную (императивную) – возможность обращения в судебный орган только после соблюдения досудебного порядка
Подсудность – это разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами общей юрисдикции по первой инстанции. В зависимости от характера дела выделяют родовую (предметную) подсудность. А исходя из территориальной юрисдикции судов одного и того же уровня выделяют территориальную (местная, пространственная) подсудность.
Родовая (предметная) подсудность – это компетенция различных звеньев (уровней) судов общей юрисдикции в качестве суда первой инстанции. Родовая подсудность не может быть изменена.
Определяется: ВС РФ в качестве суда 1 инстанции рассматривает дела по ст. 27 ГПК, Суды субъектов в 1 инстанции – дела в главе 26, мировые – ст.22
Территориальная или местная пространственная подсудность – это подсудность дела одноуровневым судам судебной системы в зависимости от территории на которую распространяется их юрисдикция. Территориальная подсудность может быть изменена. ГПК выделяет виды территориальной подсудности:
1. Общая –иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации - по месту ее нахождения
2. Подсудность по выбору истца, или альтернативная. – альтернативная подсудность возникает когда истцу предоставлено право обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов указанных в законе. Правила определения существуют на ряду с общей территориальной подсудностью
3. Исключительная – предусматривает рассмотрение, разрешение дел только судами указанными в ст.30.
4. Договорная подсудность – она представляет собой право по соглашению сторон изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к производству
5. Подсудность по связи дел – возникает когда для восстановления нарушенного права необходимо предъявить иск к нескольким ответчикам.
Дело которое принимает суд по своей подсудности должен решить его по существу. Споры о подсудности между судами не допускаются, но в зависимости от возникших обстоятельств может появится необходимость передачи дела от одного суда в другой. О передачи дела или об отказе в этом суд выносит определение. на вынесенное определение может быть подана жалоба.