Производственная сфера: лучше меньше, да лучше

Несмотря на то, что во многих руководящих документах местной власти звучат призывы создавать предприятия реального сектора экономики, правда жизни состоит в том, что для окружного центра их появление сопряжено не только с выгодами, но и с издержками. В этом вопросе противоречивую позицию заняли авторы последней утвержденной Стратегии социально-экономического развития города. С одной стороны, они пишут, что «помимо развития функций административного центра, деловой, торговой и экспозиционной в городе необходимо развивать промышленную функцию». С другой стороны, в следующей же фразе честно признают, что «промышленные предприятия, расположенные в городской черте - в жилой застройке, на набережной, зачастую используются неэффективно, либо почти не используются, при этом оказывают негативное воздействие на окружающие объекты. В рамках капитализации данных территорий следует рассмотреть возможность реорганизации промышленных зон, которые занимают водные линии и расположены в центральной части города - то есть самые лучшие городские участки». Получается противоречие: промышленная функция городу нужна, но она сопряжена с ухудшением его экологического состояния.

В последние 15 лет окружные и городские власти предпринимали бесчисленное количество попыток вырастить в городе новые промышленные предприятия. На территории города открывался гранильный цех, где собирались выпускать бриллианты и ювелирные изделия. Начинался выпуск питьевой воды «Долина ручьев» на ООО «Компания Мир Вашему Дому», но как только качество городской питьевой воды улучшалось, сразу же коммерческое производство воды резко сокращалось. И даже местное производство хлебобулочных изделий, казалось бы, абсолютно необходимое городу, и то периодически сокращается, особенно после прокладки дороги на Нягань в связи с успешной конкуренцией фирм соседних городов. Аналогичные проблемы связаны с производством тротуарной плитки и деревянных домов – объемы производства упали по причинам снижения спроса. Часть выпуска местной полиграфической продукции (городских еженедельных газет) передано в города Сургут и Советский, где в силу в одном случае большего размера рынка, в другом более низкого уровня заработной платы, издержки выпуска газеты ниже, чем в Ханты-Мансийске.

Большие трудности испытывает местный рыбозавод. Производство рыбопродукции крайне неустойчиво. Причины состоят в сокращении рыбных запасов в речных водоемах (даже ОДУ в 14-17 тысяч тонн не каждый год удается выбрать). Администрация предприятия вынуждена закупать рыбу у других рыбодобывающих предприятий.

Поэтому идеи создания нового завода по глубокой переработке рыбы должны приниматься с осторожностью. Если производство будет подлинно инновационным, оно создаст очень мало новых (но высокопроизводительных) рабочих мест. Его воздействие на местную экономику будет незначительно по сравнению с затратами.

Сказанное не означает, что никакие новые промышленные производства в окрестностях Ханты-Мансийска не нужны. Очень конструктивно в интересах местного сообщества создание домостроительного завода, рыборазводного завода по воспроизводству ценных видов промысловых рыб, нового завода строительных материалов на базе имеющихся в Ханты-Мансийском районе песка, торфа, глины, сапропеля и др.

Но главный вопрос (помимо вопроса для собственника о конкурентоспособности такого производства в условиях малого рынка Ханты-Мансийска) для города состоит в том, чтобы их появление не ухудшило условия проживания жителей окружной столицы. Вот почему оправданно размещать все новые промышленные объекты не в новых северной и восточной производственных зонах города, а на территории Ханты-Мансийского района. И если размещение в городе ухудшит его экологическую среду и условия жизни горожан, то создание производства на районных землях, наоборот, обеспечит получение здесь с единицы площади существенно большего конечного продукта, чем ранее в виде аграрной продукции.

Другое важное направление развития, которое нельзя назвать строго промышленным, связано с деятельностью нефтяных компаний, офисы которых дислоцированы в городе, а геологоразведочная деятельность и эксплуатация месторождений проходит в округе и Тюменской области: ЗАО «Назымская НГРЭ», ОАО «Нефтяная акционерная компания «Аки-Отыр»; ОАО «ЛукойлУралНефтепродукт»; НК «РуссНефть»; ЗАО «Ханты-Мансийская НК» и др., а также компании нефтяного сервиса ОАО «Хантымансийскгеофизика»; ОАО «НПЦ Мониторинг»; ГП «НАЦ РН им. Шпильмана.В.И.» и др. Вот здесь у города есть значительные перспективы соучастия в их деятельности – через совместные усилия по комфортизации городской среды (софинансирование жилой застройки, развитие дистанционного обучения, гостиничного сервиса и др.); развитие производственной инфраструктуры для бизнеса (создание логистического центра, новых транспортных развязок и др.); и, наконец, вовлечение университета и исследовательских институтов города в совместные высокотехнологичные проекты в области нефтедобычи и переработки.

В основном же реальный сектор городской экономики сейчас и в будущем будет представлен малыми обрабатывающими (в том числе инновационными) производствами в сфере пищевой, лесоперерабатывающей промышленности, на производстве электроэнергии и стройматериалов (например, тротуарной плитки) (табл. 1.23).

Таблица 1.23. -- Динамика промышленного производства в Ханты-Мансийске

Поиск по сайту: