|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
|
- Министерство юстиции Российской Федерации
|
| Соисполнители подпрограммы
|
| - нет
|
| Цели подпрограммы
|
| - развитие единого рынка профессиональных юридических услуг, включая развитие адвокатуры и нотариата
- развитие государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения
- обеспечение доступности нотариальной помощи для граждан и организаций
|
|
|
| - повышение качества оказания (исполнения), доступности государственных услуг в сфере некоммерческих организаций, оказываемых (исполняемых) Минюстом России и его территориальными органами в пределах их компетенции, оптимизации процедур и сроков их оказания, в том числе:
- формирование системы государственного контроля в сфере некоммерческих организаций, достижение необходимого баланса между обеспечением соблюдения законодательства Российской Федерации и безопасности государства и реализацией принципа невмешательства в деятельность некоммерческих организаций,
- обеспечение информационной открытости деятельности органов юстиции, создание единой информационной системы в сфере некоммерческих организаций в целях обеспечения информирования широкого круга лиц, в том числе некоммерческих организаций, о деятельности Минюста России и его территориальных органов, доведения общедоступной информации о некоммерческих организациях, находящейся в распоряжении органов юстиции;
|
|
|
|
|
| Задачи подпрограммы
|
| - упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи и реформирование института адвокатуры путем:
· введения единых стандартов допуска в профессию, дифференцированных в зависимости от сферы оказания юридической помощи;
· создания механизма регулярного профессионального совершенствования и подтверждения квалификации;
· создания и введение в действие эффективного механизма исключения из профессии;
· повышения статуса адвокатов в профессиональном юридическом сообществе, в том числе:
|
|
|
| а) обеспечение при необходимости эффективного доступа к различной информации и документам с тем, чтобы адвокаты имели возможность оказывать эффективную юридическую помощь своим клиентам;
б) обеспечение и строгое соблюдение конфиденциального характера любых соглашений и консультаций между адвокатами и их клиентами в рамках их профессиональных отношений;
|
|
|
| развитие и поддержание конкуренции на рынке профессиональных юридических услуг путем:
|
|
|
| · ограничения доступа на рынок для недобросовестных участников;
|
|
|
| · совершенствования института бесплатной юридической помощи («pro bono»[1]), оказываемой адвокатами и юристами;
- обучение сотрудников государственных юридических бюро особенностям обращения в Конституционный Суд и Верховный Суд
|
|
|
| - определение оснований и видов ответственности нотариусов и нотариальных палат, усиление контроля за их деятельностью, в том числе со стороны органов государственной власти, противодействие «черному нотариату», подробная регламентация организации нотариальной деятельности, в том числе:
· определение порядка хранения нотариальных архивов;
|
|
|
| · уточнение вопросов обязательного страхования нотариальной деятельности, пенсионного, медицинского и социального страхования нотариуса;
· более полная и четкая регламентация правил совершения нотариальных действий, порядка и размеров их оплаты; создание единой электронной системы и базы данных нотариальных актов;
|
|
|
| - повышение эффективности взаимодействия и внутренней организации деятельности Минюста России в сфере нотариата на основе информационного обмена, включая переход на предоставление государственных услуг в сфере нотариата в электронном виде;
- повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможностей получения гражданами информации о нотариусах;
- повышение доступности нотариальных услуг и качества совершенных нотариальных действий нотариусами и должностными лицами местного самоуправления;
|
|
|
| - подготовка модельных учредительных документов для конкретных организационно-правовых форм некоммерческих организаций;
- совершенствование нормативно-правового регулирования контроля деятельности некоммерческих организаций;
- переход на предоставление государственных услуг в сфере некоммерческих организаций в электронном виде (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»);
- оптимизация форм, объема и способов предоставления некоммерческими организациями отчетности в органы юстиции;
|
|
|
| - введение электронного взаимодействия органов юстиции и некоммерческих организаций при осуществлении контроля деятельности некоммерческих организаций;
- обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о деятельности некоммерческих организаций (в установленных пределах);
- введение практики использования информационных ресурсов Минюста России в сети Интернет для взаимодействия некоммерческих организаций (в том числе с органами юстиции);
|
|
|
| - расширение практики использования печатных изданий для доведения целевой информации по вопросам предоставления органами юстиции государственных услуг (исполнения государственных функций) в сфере некоммерческих организаций (выпуск тематических печатных изданий);
|
|
|
| - осуществление текущего и контрольного мониторинга исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в сфере некоммерческих организаций, выявление проблемных вопросов и выработка предложений по их решению
|
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
| - отношение к населению Российской Федерации общего количества адвокатских образований, зарегистрированных в Российской Федерации,
- объем (в стоимостном и натуральном выражении) услуг «pro bono», оказанных адвокатами, адвокатскими образованиями
|
|
|
| - объем (в стоимостном и натуральном выражении) услуг «pro bono», оказанных нотариусами;
- удельный вес услуг, оказанных гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в общем объеме услуг, оказанных адвокатами;
|
|
|
| - появление электронного нотариата в Российской Федерации (совершение нотариальных действий в электронном виде);
|
|
|
| - доля нотариальных действий, осуществленных (осуществляемых) в электронной форме в общем объеме нотариальных действий
- увеличение количества нотариусов в Российской Федерации до 8000 человек;
- снижение количества жалоб граждан на действия (бездействие) нотариусов до 3000 жалоб в год;
- снижение количества нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус до 50;
|
|
|
| - доля граждан, удовлетворенных качеством услуг профессиональной юридической помощи (письменное, устное консультирование, составления жалоб, ходатайств иных документов юридического характера, бесплатного представления интересов гражданина в судах, иных органах и организациях) от общего числа анкетируемых граждан;
|
|
|
| - защита прав некоммерческих организаций при осуществлении государственного контроля, снижение административных барьеров (увеличение доли документарных проверок по отношению к выездным
|
|
|
| - предоставление государственной услуги в электронной форме (доля заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций, поступивших в электронной форме, к общему количеству поступивших заявлений);
|
| Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
| - 2012–2020 годы, 2 этапа
- 2012-2013 годы:
· Совершенствование законодательства Российской Федерации об адвокатуре.
· Совершенствование законодательства Российской Федерации о нотариате, принятие соответствующих нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата.
· Утверждение плана мероприятий и разработка нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций;
· завершение перевода государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций в электронную форму; анализ проведенной работы и (при необходимости) корректировка мероприятий, предусмотренных программой.
- 2014-2020 годы:
· Завершение плановых и программных мероприятий по основным направлениям подпрограммы, проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов.
|
