Поводом для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также дан- ные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотре- ния других уголовных дел.
Возбуждение производства может осуществляться в различных формах — в за- висимости от характера оснований.
1. Возбуждение производства прокурором. Оно, в свою очередь, имеет две раз- новидности:
— возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам, кото- рые представляют собой преступные злоупотребления тех или иных участников про- цесса и поэтому всегда устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда. В этом случае прокурор выносит постановление о возбуждении производства и проводит проверку, которая состоит, как правило, в истребовании копии приговора и справки суда о дне вступления его в законную силу. Если вновь открывшиеся об- стоятельства еще не были установлены вступившим в законную силу приговором
1 Следует, однако, иметь в виду, что согласно Федеральному конституционному закону от
23.06.99 г. «О военных судах Российской Федерации», который в силу ч. 3 ст. 76 Конституции РФ имеет приоритет над федеральными законами, к которым принадлежит и УПК РФ, установлен иной порядок: Военная коллегия рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу (ч. 6 ст. 9); окружной (флотский) военный суд (его судебная коллегия и судебные составы) рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу (ч. 4 ст. 14); гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу (ч. 2 ст. 23).
суда, то возбуждению производства по ним прокурором предшествует возбуждение, предварительное расследование и судебное рассмотрение дела о преступных злоупот- реблениях в обычном порядке,
— возбуждение производства прокурором по новым фактическим («иным») об- стоятельствам. Эти обстоятельства в силу их неочевидности нуждаются в проведе- нии особого расследования с помощью следственных и иных процессуальных дей- ствий, которое по поручению прокурора осуществляет следователь. День подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств считается днем открытия этих обстоятельств.
По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобнов- ления производства по уголовному делу прокурор составляет заключение о необходи- мости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь от- крывшихся обстоятельств и направляет его с уголовным делом в соответствующий суд. Прокурором, который вправе возбудить производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, может быть любой прокурор, в том числе прокурор района (города). В то же время в силу единства прокуратуры и инстанционности судебной системы заключение о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств должен подписывать и на- правлять в одну из судебных инстанций, указанных в ч. 1 ст. 417, прокурор соответ- ствующего уровня.
2. Возбуждение производства Председателем Верховного Суда РФ. Поводом для него являются сведения: а) о вступлении в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ; б) о вступлении в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела (п. 2 ч. 4 ст. 413). Воз- буждение производства состоит в вынесении Председателем Верховного Суда РФ пред- ставления, которое направляется им в Президиум Верховного Суда РФ.