Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Ункції управління охороною праці



Реалізація завдань охорони праці на підприємстві та в кожно­му структурному підрозділі здійснюється їх керівниками шля­хом послідовного виконання основних системоутворювальних функцій управління:

1) прогнозування і планування;

2) організації;

3) мотивації;

4) контролю, обліку, аналізу (табл. 13.2).

Перелік і послідовність виконання основних функцій управ­ління подано на рис. 13.5.

Таблиця 13.2. Основні функції управління охороною праціна підприємстві

 

№ з/п Основні функції управління Критерії ефективності Основні регламентовані нормативно-правові акти
Прогнозування і пла­нування роботи з охо­рони праці на підпри­ємстві. Встановлення працеохоронної по­літики Цілеспрямованість пла­нування заходів з охоро­ни праці на попере­дження травматизму і профзахворювань. Наявність документа про працеохоронну політику і зобов'язань керівництва Спільні рекомендації дер­жавних органів і профспі­лок щодо змісту розділу "Охорона праці" у колек­тивному договорі (угоді, трудовому договорі)
Організація функціо­нування СУОПП Встановлення обов'язків, прав і відповідальності посадових осіб за функ­ціонування СУОПП на підприємстві (в підроз­ділі). Наявність інструк­цій з охорони праці за професіями і видами робіт Посадові інструкції. Лист Держнаглядохоронпраці від 21.12.93 №0112/2552. Положення про службу охорони праці. Положен­ня про комісію з питань охорони праці підприєм­ства. Положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці
Мотивація роботи з охорони праці на підприємстві Створення системи за­охочення керівників і працівників щодо виконання завдань охорони праці, правил, норм, інструкцій Закон України про охоро­ну праці, розділ IV. По­ложення про порядок накладання штрафів на підприємстві за пору­шення нормативних актів


 



Розділ13


Примітка. Детальніше перелік нормативно-правових актів, які забез­печують функціонування СУОПП на підприємстві, наведений у "Державно­му реєстрі галузевих і міжгалузевих нормативних актів про охорону праці" (Реєстр ДНАОП), а також у журналі "Охорона праці".

13.1.8. Організація роботи з охорони праці

Працедавець зобов'язаний створити на робочому місці в кож­ному структурному підрозділі умови праці згідно з нормативно-правовими актами, а також забезпечити дотримання вимог зако­нодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою працедавець забезпечує функціонування систе­ми управління охороною праці, а саме:

— створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці» затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відпові­дальність за виконання покладених на них функцій, а та­кож контролює їх дотримання;


Система управління та законодавство з охорони праці



— розробляє за участю сторін колективного договору і реалі­зує комплексні заходи для досягнення встановлених норма­тивів і підвищення існуючого рівня охорони праці;

— забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів
згідно з обставинами;

впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і тех­ніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, ви­моги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробни­чого обладнання та устаткування, моніторинг за їх техніч­ним станом;

забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профі­лактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничо­го обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих чинників;

— розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі — акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у вироб­ничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях згідно з нормативно-правовими актами з охорони праці, безкоштовно забезпечує працівників нормативно-пра­вовими актами та актами підприємства з охорони праці;

— здійснює контроль за дотриманням працівником технологіч­них процесів, правил поводження з машинами, механізма­ми, устаткуванням та іншими засобами виробництва, вико­ристанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт згідно з вимогами з охорони праці;

— організовує пропаганду безпечних методів праці та співробіт­ництво з працівниками у галузі охорони праці;

— вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залу­чає за необхідності професійні аварійно-рятувальні форму­вання у разі виникнення на підприємстві аварій і нещасних випадків.



Розділ 13


Працедавець несе безпосередню відповідальність за порушен­ня зазначених вимог.

Працівник зобов'язаний:

— дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я навколишніх у процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства;

— знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охо­рони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користу­ватися засобами колективного й індивідуального захисту;

— проходити у встановленому законодавством порядку попе­редні та періодичні медичні огляди.

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Працедавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансу­вання та організувати проведення попереднього (під час прийнят­тя на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медич­них оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є по­треба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. За результатами періодичних ме­дичних оглядів, за потреби працедавець повинен забезпечити про­ведення відповідних оздоровчих заходів. Медичні огляди прово­дяться відповідними закладами охорони здоров'я, працівники яких згідно із законодавством несуть відповідальність за відповід­ність медичного висновку фактичному стану здоров'я працівни­ка. Порядок проведення медичних оглядів визначається спеціаль­но уповноваженим центральним органом виконавчої влади в га­лузі охорони здоров'я.

Працедавець має право в установленому законом порядку при­тягнути працівника, який ухиляється від проходження обов'яз­кового медичного огляду, до дисциплінарної відповідальності, а також зобов'язаний позбавити роботи без збереження заробіт­ної плати.

Працедавець зобов'язаний забезпечити за свій рахунок поза­черговий медичний огляд працівників:

— за заявою працівника, якщо він вважає, що погіршення ста­
ну його здоров'я пов'язане з умовами праці;


Система управління та законодавство з охорони праці__________________ 453

— за своєю ініціативою, якщо стан здоров'я працівника не доз­
воляє йому виконувати свої трудові обов'язки.

За час проходження медичного огляду за працівниками збері­гаються місце роботи (посада) і середній заробіток.

На підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб пра­цедавець створює службу охорони праці згідно з типовим поло­женням.

Обов'язки керівників щодо управління охороною праці наве­дені у табл. 13.3.

На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісниц­тва особи, які мають відповідну підготовку.

На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для ви­конання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторон­ні фахівці на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.

Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо пра­цедавцю.

Керівники та фахівці служби охорони праці за своєю посадою і заробітною платою прирівнюються до керівників і фахівців ос­новних виробничо-технічних служб.

Фахівці служби охорони праці у разі виявлення порушень охо­рони праці мають право:

— видавати керівникам структурних підрозділів підприємства обов'язкові для виконання приписи щодо усунення недо­ліків, отримувати від них необхідні відомості, документа­цію і пояснення з питань охорони праці;

— вимагати усунення від роботи осіб, які не пройшли передба­чених законодавством медичного огляду, навчання, інструк­тажу, перевірки знань і не мають допуску до відповідних робіт або не виконують вимог нормативно-правових актів з охорони праці;

— зупиняти роботу виробництва, дільниці, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

— надсилати працедавцю подання про притягнення до відпові­дальності працівників, які порушують вимоги щодо охоро­ни праці.

Організацію управління охороною праці на підприємстві пока­зано у табл. 13Л.

Vj+ 15 5-379



 


Таблиця 13.4. Організація управління охороною праці на підприємстві

 

 

 

Рівні управ­ління Орган управління Функції управління охороною праці
Планування Організація Мотивація Контроль, облік, аналіз
Підпри­ємство Працеда­вець, директор, головний інженер, начальник служб, служба охо­рони праці (СОП), профком Колдоговір, комплексні заходи (КЗ), перспективні плани з охо­рони праці (ОП), опера­тивні плани робіт з ОП на підприємстві Встановлення посадових обо­в'язків керів­ників підпри­ємства і під­розділів з ОП, створення служби ОП, ко­місії ОП, об­рання уповно­важених трудо­вих колективів зОП Забезпечення виконання умов угоди й оперативних планів робіт з ОП на підприємстві, виконання вимог законодавства, стандартів, правил і норм з ОП. Стимулювання працівників підприємства за високі показники ОП, застосування економічних методів управління ОП Контроль виконання планів робіт з ОП. Проведення ІІІ-го ступеня контролю. Аналіз і оцінка діяль­ності з ОП в цехах. Розрахунок показників стану ОП, складання звітів
Цех Начальник цеху, упов­новажений зОП Розроблення пропозицій для вклю­чення в КЗ, оперативні плани робіт з ОП по цеху Встановлення посадових обо­в'язків праців­ників цеху з ОП, інструк­цій з ОП за професіями і видами робіт. Обрання упов­новажених зОП Забезпечення виконання відповід­них пунктів угоди, а також опера­тивних планів робіт з ОП, дотри­мання вимог законодавства, стан­дартів, правил і норм з ОП. Представлення на матеріальне стимулювання робітників і колек­тивів цехів за високі показники ОП Контроль виконання планів робіт з ОП. Проведення ІІ-го ступеня контролю. Аналіз і оцінка діяль­ності з ОП на дільницях

Закінчення табл. 13.4

 

Дільни­ця, лабо­раторія, зміна Начальник лабораторії, зміни, упов­новажений з ОП Розроблення пропозицій для вклю­чення в КЗ. Оперативні плани робіт з ОП на дільниці Встановлення посадових обо­в'язків керів­ників дільниці, лабораторії, зміни з ОП, наявність ін­струкцій з ОП за професіями і видами робіт уповноважених з ОП Забезпечення виконання планів робіт з ОП, дотри­мання вимог стандартів, правил, норм, інструкцій з ОП. Представлення на мате­ріальне стимулювання членів бригад за високі показники ОП Контроль виконання планів робіт з ОП. Проведення 1-го ступеня контролю. Аналіз і оцінка діяльності з ОП в бригадах і на робочих місцях
Бригада, групи, робочі місця Звільнений бригадир, керівник групи, упов­новажений зОП Пропозиції для включен­ня в КЗ та інші плани робіт з ОП Встановлення обов'язків бри­гадира та інших працівників і робітників з ОП в інструк­ціях за професі­ями, уповнова­женими з ОП Виконання планів робіт з ОП. Дотримання вимог інструкцій з ОП на робо­чих місцях. Представлення на мате­ріальне стимулювання членів бригад за бездо­ганне дотримання безпеки праці Самоконтроль виконання планів робіт з ОП, самоконтроль виконання інструкцій з ОП на робочих місцях, участь у прове­денні 1-го ступеня контролю

Система управління та законодавство з охорони праці



Припис фахівця з охорони праці може скасувати лише праце­давець.

Ліквідація служби охорони праці допускається тільки за лік­відації підприємства чи припинення використання найманої праці фізичною особою.

Процес впровадження заходів з охорони праці при лінійно-функціональній структурі управління підприємством є важким, тому що ці роботи порушують існуючий ритм відділів, служб і під­розділів. Для усунення цього недоліку в рамках лінійно-функціо­нальної структури підприємства необхідно застосувати програм­но-цільове управління.

Для цього створюється спеціальний орган на чолі з фахівцем охорони праці, якому надаються відповідні повноваження. Цей орган стежить за виконанням заходів цільової програми (проек­ту). В цьому випадку утворюється матрична структура управління, яка характеризується відношенням подвійного підпорядкування, тому що виконавець одночасно рахується в двох службах: в управ­лінні з проекту і в функціональній службі. При цьому керівник проектної групи (начальник служби охорони праці) вирішує, що і коли повинно бути зроблено, а керівник (працівник) функціо­нальної служби (головний механік, головний енергетик та ін.) ви­рішує, як виконати це завдання.

Застосування управління з проекту дозволить пришвидшити процес впровадження нових програм, проектів і заходів з охоро­ни праці. Аналогічно вирішується питання створення програмно-цільового управління всієї роботи з охорони праці на підприємстві.

Після виконання заходу група переформовується для виконан­ня інших заходів (рис. 13.6).

13.1.9. Оцінка та стимулювання роботи з охорони праці

Для щомісячної оцінки стану безпеки праці у виробничих під­розділах на підприємствах використовується методика, що ба­зується на розрахунку узагальненого коефіцієнта безпеки праці з урахуванням нормативів його зниження і підвищення за недо­ліки або досягнення в цій роботі:

яв*г+кш-к, (13.1)

де Кб — коефіцієнт безпеки праці підрозділу; Кп — коефіцієнт підвищення; К — коефіцієнт зниження.



 


Система управління та законодавство з охорони праці



Ця методика найбільше відповідає загальним вимогам до кри­теріїв управління: простоти, інформаційної забезпеченості, опе­ративності, чутливості, конкретності. Цей коефіцієнт дає змогу оцінювати виконання встановлених обов'язків з охорони праці кожним робітником і керівником підрозділу і, залежно від його значення, стимулювати цю роботу.

Розрахунок Ке структурного підрозділу виконується не пізніше 2-го числа наступного місяця керівником підрозділу разом з упов­новаженим з охорони праці за записами в журналі II-го ступеня адміністративно-громадського контролю, приписів служби охоро­ни праці та складається звіт про показники безпеки праці.

Служба охорони праці після наради у працедавця (головного інженера) за результатам ПІ-го ступеня адміністративно-громад­ського контролю коректує Кб у цехах і відділах, передає ці дані увідділ організації праці та зарплати, де вони враховуються при нарахуванні премії за результатами виробничої діяльності, або Кб впливає на розмір єдиного фонду оплати праці (фонд споживання).

Результати перевірки записуються в журнал (табл. 13.5), на підставі якої ведеться розрахунок Кб підрозділу за кожний місяць за формулою:

Майстри (керівники дільниць) за порушення вимог правил і норм охорони праці депреміюються на 10 % за кожне порушен­ня. Робітники (працівники), що порушили інструкції з охорони праці (посадові інструкції), депреміюються на 10 % за кожне за-ріксоване порушення.

Таблиця IS.5. Журнал перевірки стану охорони праці в під­розділі

 

№ з/п Дата Найменування порушень вимог правил безпеки праці, приписів про необхідність усунення недолі­ків. Посада, прізвище і під­пис перевіряю­чого Строк Усу­нення Відпові­дальний виконавець Відмітка про виконан­ня Лзи К„ід
               


Розділ 13


Систематичне застосування економічних методів управління охороною праці дає змогу підвищити рівень цієї роботи, сприяти запобіганню випадків травматизму і профзахворювань, покращи­ти умови праці.

Як свідчить досвід, методи додаткового стимулювання дають кращі результати, ніж методи покарання. Основний принцип управління: чого захочете, те й отримуєте. Система заохочування повинна бути персональною і надаватися за конкретні здобутки. Не завжди працівників можна заохотити лише грошовими пре­міями. Ефективнішим може бути вияв вдячності за добре викона­ну роботу, досягнень у галузі охорони праці, наданні більшої са­мостійності в прийнятті рішень, графіку роботи тощо.

Замість застосування загроз і залякування слід створювати в ко­лективі атмосферу довіри, коли працівники колективу зможуть від­верто говорити з керівником про позитивні і негативні сторони діяльності. У колективі повинна бути атмосфера взаємоповаги. Це сприятиме підвищенню ефективності роботи всього колекти­ву. Підкреслення позитивного спрацьовує краще, ніж підкреслен­ня негативного. Це підвищує у працівників бажання позитивної поведінки і піднімає робочий настрій. Керівник повинен поміча­ти навіть незначні досягнення і заохочувати за них. Тоді будуть і великі досягнення. Методами визнання й похвали працівників можна досягти більших успіхів щодо дотримання вимог правил, норм, інструкцій з охорони праці і в основній роботі. Слід відкри­то визнавати успіхи працівників — періодично і частіше у ви­гляді публічної усної або письмової подяки, надання пільг. На­томість не можна визнавати успіхи там, де їх немає, мати "улюб­ленців". Це знецінює проведену роботу і призводить до втрати довіри в колективі.

Авторитет і повага до керівника основані не тільки на його службовій посаді, а перш за все, на його діловій кваліфікації і люд­ських якостях, його справедливому ставленні до працівників, тур­боті за їхній добробут.

Натомість у трудовому колективі повинна бути дисципліна. Жодний вчинок, порушення правил охорони праці не повинні бути непоміченими. Головна мета дисципліни — не покарання поруш­ника, а створення умов, за яких порушень не буде. Грубі пору­шення трудової дисципліни і правил охорони праці караються згідно з правилами трудового розпорядження і статтями КЗпП.


Система управління та законодавство з охорони праці



 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.