Понятие системы нормативного регулирования

В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в обще­ственных местах, дома, в семье, или, иначе говоря, как согласовать свои поступки с интересами общества, государства, других людей. Ответ на вопрос о допустимом, желательном и должном поведении в подавляю­щем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм, в которых в общей форме аккумулируется опыт многих поколений людей.

Следует напомнить, что система нормативного регулирования не со­впадает полностью с юридической (правовой) надстройкой. Юридиче­ская (правовая) надстройка — это совокупность всех правовых явлений, определяемых в конечном счете экономическим базисом общества.

Система социальных норм выступает лишь частью системы нор­мативного регулирования, так как в обществе действуют два вида норм (правил поведения): социально-технические и собственно со­циальные. Следовательно, нормы используются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой, техникой либо в сфере общественных отношений.

Система нормативного регулирования — это совокупность соци­альных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-тех­нических норм, регламентирующих их взаимоотношения с природой. Система нормативного регулирования обеспечивает в целом упорядо­ченность существующих в обществе отношений.

Социально-технические нормы указывают, как человек должен об­ращаться с орудиями труда, машинами, как нужно реагировать на воз-

Раздел II. Общество и государство

действие сил природы. Следует отметить, что пренебрежение техни­ческими нормами может привести к тяжелым последствиям, и именно с необходимостью их соблюдения в немалой степени связано повыше­ние ответственности человека перед обществом и природой, о чем нам постоянно напоминает чернобыльская трагедия. Социально-техниче­ские нормы непосредственно связаны с уровнем развития производи­тельных сил и регулируют целесообразное неведение человека в таких несоциальных образованиях, как природа, техника, математика и т. д.

Социальные нормы обусловлены уровнем развития социально-эко­номического строя и регулируют поведение людей в обществе. Опре­деляя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей.

Возникновение социальных норм и их развитие выражают тенден­цию общества к самоподдержанию общественного порядка в процессе обмена материальными и духовными благами. Объекты обмена высту­пают в качестве тех ценностей, которые человек стремится получить, освоить, и поэтому обменные отношения приобретают нормативно-ценностный характер, а повторяющиеся, устойчивые связи, возникаю­щие в процессе обмена деятельностью, становятся привычными этало­нами социального поведения.

Объективный характер социальных норм определяется следующи­ми обстоятельствами:

1) социальные нормы возникают из объективной потребности соци­альных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка;

2) норма возникает в процессе деятельности людей, субъективно обусловленной способом производства;

3) норма неотделима от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.

Следовательно, несмотря на большое различие социальных норм, их общие черты следующие: это правила поведения людей в обще­стве; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества.

По способам установления и обеспечения нормы классифицирую­тся на нормы права, нормы морали (нравственности), обычаи, корпора­тивные нормы (нормы общественных организаций). Такое деление в юридической литературе считается общепризнанным. Однако отдель-

Глава 11. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений 265

ные авторы предлагают в качестве самостоятельных выделить следу­ющие виды социальных норм:

• эстетические (А. М. Айзенберг, М. Н. Кулажников);

• культуры (С. И. Вильнянский, И. Е. Фарбер);

• политические (А. М. Айзенберг, В. И. Подкучейко);

• организационные (А. М. Айзенберг, П. Е. Недбайло);

• нормы религиозных организаций (М. Н. Кулажников);

• нормы трудовых коллективов (А. М. Айзенберг);

• правила общежития (Ю. С. Ращупкин);

• нормы традиций и ритуалов (В. Н. Хропанюк).

В этой связи следует особо отметить второе основание деления, ко­торое во многом позволит решить проблемные вопросы классифика­ции социальных норм, — по содержанию сферы регулируемых обще­ственных отношений: политические, организационные, этические, эстетические нормы и т. п.

Есть и иные критерии классификации социальных норм:

• по способам образования (складываются стихийно или создают­ся сознательно);

• по способам закрепления или выражения (устная или письмен­ная форма).

Таким образом, особое место в формировании общественных отно­шений принадлежит всей системе нормативного регулирования, ибо отдельные нормы выступают важнейшими социальными регулятора­ми, включенными в систему общественных отношений, целенаправ­ленно воздействуют не только на их развитие, но и преобразование.

Поиск по сайту: