Указ о единонаследии. Табель о рангах

23 марта 1714 г. издан указ о единонаследии, по которому поместья и вотчинные земли уравнивались и объявлялись «недвижимой» собственно­стью. Указ запрещал их продавать и закладывать, а также делить между на­следниками — вся недвижимость передавались одному наследнику (стар­шему сыну); остальные — сыновья, дочери и вдова — получали движимое имущество. Это мотивировалось необходимостью предотвратить дробление земельных владений и измельчение помещичьих хозяйств. Однако главная цель указа состояла в том, чтобы принудить молодых дворян к службе.

По Указу о подушной переписи от 26 января 1718 г. было закреплено привилегированное положение дворянства как неподатного сословия.

Порядок прохождения дворянской службы регламентировался «Табелью о рангах» (24 января 1722 г.). Служба была разделена на гражданскую, военную и придворную; было определено 14 классов (или рангов) чиновников. С 14 по 9 класс чиновники приобретали личное дворянство, а с 8 — потомственное. За­нять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все предыдущие.

При этом служба дворян при Петре I являлась обязательной и пожиз­ненной, т.е. не ограниченной определенным сроком.

Таким образом, оформилась консолидация различных групп феодалов в единый класс-сословие дворян; были уничтожены сословия бояр и служи­лых людей (они влились в дворянство). Дворяне освобождались от налогов и обязаны были служить государству за право владеть землей и крестьяна­ми, получать жалование от государства.

Социальные преобразования.

Большие изменения в петровское время произошли в положении духовенства.

Жители городов были разделены на две категории: регулярных (купцы I и II гильдии, промышленники, цеховые ремесленники) и нерегулярных (не имев­ших собственности, работавших по найму и на «черных работах») граждан.

Указом 1720 г. суд, сбор налогов и городское благоустройство были пе­реданы городским магистратам, заменившим ратуши и избиравшимся регу­лярными гражданами. Для управления магистратами в 1721 г. создан Глав­ный магистрат.

Несмотря на то, что многие из проведенных преобразований были фак­тически заимствованы из Западной Европы, создать из города самоуправ­ляющуюся административную единицу буржуазного типа не удалось. Более того, дальнейшие преобразования органов городского самоуправления ог­раничивают многие их функции, оставляя неизменной одну — контролиро­вать сбор налогов и податей в казну, тем более, что государство испытыва­ло постоянную нужду в деньгах.

Введение подушного обложения.

С 1678 г. единицей обложения был двор. Однако, перепись 1710 г. показала, что количество дворов уменьшилось почти на одну треть. Причинами были бегство крестьян на «вольные» земли, утайка помещиками количества дворов, а также своз родственников, и даже совсем чужих людей, на один двор.

С 1718 г. единицей налогообложения стала «душа» мужского пола. Пра­вительство приступило к проведению подушной переписи, причем подача сказок была возложена на самих помещиков, которые должны были это сделать в течение года. Однако добиться этого от помещиков правительство не смогло, поэтому в 1722 г. к переписи были привлечены офицеры и была проведена ревизия поданных списков (1722-1724 гг.). С этого времени пе­реписи населения получили название ревизий.

После проведения ревизии введена подушная подать[34] — для помещичьих, монастырских и дворцовых крестьян — 74 копейки, для государственных кресть­ян[35] — 1 руб. 14 коп., для посадских (купцов и ремесленников) — 1 руб. 20 коп.

Податью были обложены также «гулящие люди» и холопы.

Чтобы обеспечить сбор податей, а также затруднить бегство крестьян, пра­вительство вводит паспортную систему — каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от постоянного места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой. Всякий, кто не имел паспорта, подлежал задержанию и выяснению личности в воеводской канцелярии.

Кроме того, в 1721 г, был издан указ, устанавливавший 100 руб. штраф, налагавшийся на помещика, укрывавшего беглого.

Поиск по сайту: