Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Понятие и сущность апелляционного производства



Ч. 2 ст. 115 КРБ: стороны и лица, участвующие в процессе имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений. Таким образом, право на обжалование носит конституционный характер и не может быть ограничено отраслевыми законами.

Рекомендация Совета Европы №R(95)5 от 07.02.1995 «Рекомендации относительно введения в действия и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам»: должно быть 2 проверочные инстанции (суд второй и третьей инстанции), должна быть возможность обжаловать любое решение хотя бы один раз, в суд второй инстанции, по общему правилу, нельзя заявлять новые требования, ссылать на новые факты и на новые доказательства, в суде третьей инстанции, как правило, решения должны пересматриваться, если они нарушают единообразное применение закона (в основном по правовым вопросам), нельзя заявлять новые требования, ссылать на новые факты и на новые доказательства.

Нормативное регулирование: ППВХС от 29 июня 2011 №11; гл.31 ХПК

Сущность апелляционного производства- ч.1 ст.277- хоз суд апелляционной инстанции на основании жалобы/протеста повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. Закон определяет сущность не просто как пересмотр или проверку, а как повторное рассмотрение дела, что предопределяет вывод о том, что апелляц производство урегулировано по модели «полной апелляции». Цель этой стадии- проверка законности и обоснованности суд постановлений, не вступивших в законную силу.

Право на обжалование возникает с момента принятия судом 1 инстанции соответствующего постановления.

Объекты апелляционного обжалования (по ст.267, 56):

-решение суда 1 инстанции, не вступившее в законную силу

-часть такого решения

Из этого следует, что решения ВХС в апелляционном порядке обжалованы быть не могут.

П.6 ППВХС №11

Обжалование решения в части. Например, обжалуется вывод суда по одному из нескольких требований, решение в части распределения суд расходов, обжалование мотивировочной части решения без изменения резолютивной (преюдициальность фактов) и др.

-дополнительные решения (ст.209)

-определения суда 1 инстанции по правилам ст.216. При этом обжалованы могут быть лишь те определения, которые могут быть обжалованы отдельно от решения (прямо предусмотрено в законе либо определение препятствует движению дела)

Субъекты апелляционного обжалования- ст.267:

-лица, участвующие в деле. Те, которые в суд 1 инстанции были привлечены в проц качестве (ст.54)

-представители от имени доверителей при условии, что полномочие специально оговорено в доверенности (ст.79)

-прокурор по правилам ч.2 ст.267 ХПК (не читать J)). Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела (т.е. подал и поддержал иск), вправе принести протест. В гражд процессе право на кассационное обжалование есть у прокурора, который не участвовал в деле.

П.3 ППВХС №11

Если иск предъявил один прокурор, а поддерживал в суд разбирательстве его другой, то протест вправе принести оба прокурора.

-ч.1 ст.267- лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении прав и обязанностей которых суд вынес решение (из гражд процесса понятие, в ХПК формулировка иная). В норме описаны как бы 2 условия, но на самом деле это условие одно (можно поставить знак +).

П.2 ППВХС №11

Например, при обязательном проц соучастии, когда лицо не было привлечено. Когда в решении упомянуто не привлеченное лицо и сделан вывод о его правах и обязанностях. Когда лицо не указано в суд решении (никак не поименовано), но при этом делается вывод о его правах и обязанностях.

Средства защиты. Для всех, кроме прокурора, жалоба. Для прокурора- протест. Реквизиты ст.270. ст.268- апелляционная инстанция. Это тот же, который рассматривал дело по 1 инстанции в составе иных 3 судей без участия тех, которые выносили решение по 1 инстанции. Самостоятельного апелляционного суда в системе хоз судов нет. В ВХС апелляционной инстанции нет.

Пределы апелляционного производства

Есть 2 крайние модели пределов проверочного производства, в чистом виде не встречаются.

1.ревизионная проверка

2.сколько жалобы-столько апелляции

Разграничение проводят по:

-объекту обжалования: при первой модели- полная проверка независимо от того, подана ли жалоба на все решение или на его часть. При второй модели- только в обжалованной части

-субъекту: при первой модели- в отношении всех. При второй- в отношении апеллянта.

-доводам (аргументации): при первой модели- суд не связан доводами жалобы. При второй- связан доводами.

Недостатки гл.31- по этому вопросу вообще ничего не сказано.

Вывод о том, какая модель у нас, можно делать на основании отдельных норм. Можно говорить, что у нас закреплен принцип «сколько жалобы- столько апелляции». Ст.277 ч.4, ч.5

Если есть ч.4 ст.280, то апелляционный суд не связан доводами жалобы.

Значит, по общему правилу апелляционный суд проверяет решение лишь в пределах доводов апеллянта, за исключением нарушений, указанных в ч.4 ст.280. Наличие нарушений проверяется независимо от доводов жалобы/протеста. Обнаружение нарушений влечет последствия, указанные в ч.5 ст.280.

Мировой практике известны 2 модели апелляционного производства- полная и неполная.

При полной- в суд допускается заявление новых требований. Можно представлять новые доказательства. Суд всегда сам заново перерешает дело, не имея полномочий направить дело на новое рассмотрение. При неполной (в классическом виде)- все наоборот (нельзя заявлять новые требования, доказательства, суд может отправить дело на новое рассмотрение).

В нашем хоз процессе производство в основном смоделировано по принципу полной апелляции. Гл.31 ХПК. У нас есть 2 признака полной апелляции: допускается представление дополнительных доказательств (ч.2 ст.277), суд может сам предложить представить доказательства или их истребовать (по правилам суда первой инстанции, ст.100,101).

П.25 ППВХС №11 от 29 июня 2011 года- уважительность причин непредоставления доказательств. Если лицо вообще не было привлечено в суд 1 инстанции, когда лицо представляло доказательства, но суд 1 инстанции необоснованно их не принял к рассмотрению и не приобщил к делу.

Хронологические рамки предоставления новых доказательств- исходя из ст.19 ХПК- новые доказательства должны быть представлены до начала суд разбирательства и вопрос об их принятии к рассмотрению решается апелл судом в полном составе (коллегиально) в заседании (в суд разбирательстве).

Второй признак полной апелляции в РБ- апелл инстанция в хоз процессе не имеет полномочий направлять дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции. Ст.279. Исключение (выработано практикой хоз суда)- п.28 ППВХС №11- при пересмотре определений апелл инстанция имеет право отправить дело на новое рассмотрение, потому что по сути самого процесса в 1 инстанции не было, акта правосудия в форме решения еще не постановлено. Что касается решений, апелл суд ни при каких условиях не может направить дело на новое рассмотрение, он сам должен исправить все недостатки, допущенные судом 1 инстанции.

Сущность апелляционного производства в ч.1 ст.277 ХПК- повторное рассмотрение дела.

Если апелл суд обнаруживает существенные нарушения проц закона, влекущие отмену решения. Перечень нарушений- ч.4 ст.280. В этих случаях решение во всяком случае подлежит отмене, потому что процесс в суде 1 инстанции проходил с таким пороком, который лишает решение качеств акта правосудия. В этих ситуации решение ни в коем случае не может остаться без изменений. Но в ст.279 нет полномочия возвратить дело. Значит надо исправить эти недостатки в апелл суде. Ч.5 ст.280, п.27 ППВХС №11. Апелл инстанция сама должна заново провести процесс от начала и до конца по правилам суда 1 инстанции. При этом нужно зафиксировать момент, когда апелл суд становится судом 1 инстанции. Апелл инстанция выносит постановление об отмене решения, в котором указывает, что она переходит к рассмотрению дела по правилам суда 1 инстанции. В этом постановлении дело не решается по существу, а лишь отменяется вынесенное решение в связи с наличием нарушений. В этом же или новом заседании (обычно в новом) апелл суд проводит новое рассмотрение дела, которое можно именовать рассмотрением tabula rasa (с чистой доски) с возможностью заявления требований, получения доказательств, привлечения лиц. По итогам выносится новое постановление по существу. Получается, что апелл суд выносит не одно постановление (как обычно), а 2 постановления по существу жалобы- постановление об отмене решения и постановление по существу дела.

Возможность предъявления новых требований в апелл инстанцию недопустима. Ч.6 ст.277. это правило надо толковать широко. Не только новые требования, но и модификация требований, заявленных в суде 1 инстанции (изменение предмета, основания, цены иска, предъявление встречного иска). За исключением ситуации, когда апелл инстанция действует как суд 1 инстанции.

Порядок реализации права на апелляционное обжалование

В доктрине выделяют несколько групп условий реализации права на обжалование:

-субъективные условия (только определенные субъекты). Ст.267

-объективные (касающиеся объекта, на определенные суд постановления)

Жалоба не принимается, если хотя бы одно из этих условий не соблюдено

-формальные (касающиеся порядка подачи и рассмотрения жалоб)

=срок. Ст.269. 15 рабочих дней с момента вынесения решения. П.11 ППВХС №11

Моментом вынесения суд постановления является момент объявления его в суд заседании. Даже если объявлена только резолютивная часть, все равно считается с момента объявления. Если в течение этого срока были поданы ходатайства о составлении мотивировочной части (срок на подачу ходатайства 10 рабочих дней), это обстоятельство на исчисление срока подачи жалобы никак не влияет. В отличие от гражд процесса, там срок с момента получения мотивировочной части лицом, которое ходатайствовало о составлении мотивировочной части.

Предварительная жалоба- так на практике называют жалобы с усеченной мотивировкой (если ждут пока дадут мотивировочную часть или протокол суд заседания). Если пропущен срок подачи апелл жалобы, можно подать ходатайство о восстановлении срока.

Срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине. Перечень (примерный) причин в п.11 ППВХС №11. Для ФЛ и ИП, и для ЮЛ- уважительные причины будут разные. К числу уважительных причин обычно относятся проц нарушения суда, касающиеся движения процесса (например, составление мотивировочной части с нарушением сроков, составление протокола с нарушением сроков). И другие ситуации, не связанные с личностью и не касающиеся с нарушениями, например, когда мотивировочная часть составлена в срок, но получена за пределами 15дневного срока.

Для восстановления срока нужно ходатайство апеллянта с обоснованием уважительности причины. Условия в ч.2 ст.269.

Законом установлен пресекательный срок- 1 месяц с момента вынесения решения судом- в течение которого может быть подано ходатайство о восстановлении срока. Если пресекательный срок пропущен, лицо имеет право лишь на кассационное или надзорное обжалование.

Проц порядок решения вопроса о восстановлении срока. Решается судьей апелл инстанции единолично (как и вопрос о принятии жалобы), заочно без извещения лиц, участвующих в деле. По итогам рассмотрения выносится определение. Определение об отказе в восстановлении срока может быть обжаловано в кассационном порядке. Ч.4 ст.269. Определение о восстановлении срока не подлежит обжалованию (по мнению ВХС). Сысуев с этой нормой поспорил бы (на основании ч.3 ст.138- нормы общей части, при этом ст.269 не запрещает обжаловать определение о восстановлении срока).

=форма и реквизиты жалобы. Ст.270. Кроме общих, должны быть требования апеллянта, обоснование требований ( в чем состоят нарушения). Жалоба должна быть подписана полномочным лицом по правилам подписи искового заявления. Это право должно быть специального оговорено в доверенности представителя.

Технически жалобы отдаются в канцелярию суда (лично или по почте).

=уплата гос пошлины. Ставки установлены в п.5.1 приложения №16 к Особенной части НК (40% от пошлины, которая бы взымалась в суде 1 инстанции за заявление такого требования; если обжалуется часть- исходя из части). Должен быть приложен оригинал платежного документа. Должно быть идентифицировано, за какую жалобу платится.

=апеллянт должен до подачи жалобы направить ее копию всем другим лицам, участвующим в деле и доказательства этого (почтовые квитанции) приложить к тексту жалобы.

П.14 ППВХС №11.

Ошибки: рассылают не всем лицам, участвующим в деле. Почтовая квитанция должна доказывать, что отправление направлено лицу, стороне по делу (должно быть правильно написано наименование стороны).

Порядок производства в суде апелляционной инстанции

После того, как жалоба поступает в суд, вынесший решение, она через председателя суда поступает к одному из судей апелл судей, который назначается докладчиком. Он единолично в течение 5 дней проверяет соблюдение всех изложенных ранее правил подачи жалобы. Судья принимает одно из двух проц решений (принимает единолично):

-если нарушений порядка подачи нет, то жалоба принимается. Ст.274. Выносится определение. Практически всегда указывается время и дата разбирательства в апелл суде («основное разбирательство»).

-если проц недостатки есть, то применяется ст.272- возвращение апелл жалобы. Нарушения порядка подачи жалоб указаны в ст.272. Проц порядок подачи жалобы- формальные условия (срок и др.) По сути это единственный проц институт, обеспечивающий непринятие апелл жалобы к производству, оставление без движения здесь не применяется. Все основания ст.272 делятся на 2 группы:

*устранимые. Например, не уплачена пошлина, то можно после возврата жалобы устранить недостатки и жалобу переподать.

*неустранимые. Переподать жалобу нельзя. Например, если истек пресекательный срок.

В п.13 ППВХС №11 идет разграничение на устранимые и неустранимые нарушения (там указаны неустранимые, значит остальные можно устранить).

Жалоба возвращается апеллянту. Сам по себе возврат жалобы уважительной причиной для восстановления срока не является (это проц ошибка апеллянта). Определение о возврате жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке. Ч.5 ст.272

Жалоба принимается к производству, назначается суд разбирательство. До разбирательства судья может проводить подготовку дела. Срок апелл разбирательства- ст.278, 15 дней с момента поступления жалобы+ возможность продления председателем суда или его заместителем не более, чем на 15 дней.

Суд заседание производится с извещением лиц, участвующих в деле. Их неявка не препятствует разбирательству. Исключение: ч.3 ст.278.

Ст.276- общие правила в суде апелл инстанции (на всех стадиях производства в суде апелл инстанции). По правилам рассмотрения дел судом 1 инстанции, с учетом особенностей гл.31 ХПК. Применяются нормы общей части (гл.11-17). Применяются и нормы особенной части (гл.18-22, 23-30). Если в гл.31 особых правил нет, то применяются правила 1 инстанции. Например, п.22 ППВХС №11.

Есть неисчерпывающий круг правил и институтов, которые в апелл суде не применяются (ч.2 ст.276). Эти ограничения не действуют, когда апелл суд рассматривает дело заново по правилам суда 1 инстанции в силу ч.5 ст.280. п.27, 19-23 ППВХС №11.

Порядок апелл заседания в ХПК четко не урегулирован, поэтому применяется тот же порядок, что и в суде 1 инстанции. Сначала подготовительная часть (явка, ходатайства, отводы). Потом разбирательство дела по существу, которое начинается с доклада судьи- докладчика, потом выступает апеллянт, потом остальные. Затем исследование доказательств, если они представлены дополнительно. Или просто исследование материалов дела. Прения (как правило не проводятся). Вынесение, объявление постановления. Если подано несколько жалоб, то как правило они рассматриваются совместно.

Окончание апелл производства и полномочия апелл инстанции

Может быть окончено в следующих формах (как и в суде 1 инстанции):

-с вынесением акта по существу (разбирается жалоба по существу и делается вывод о законности решения). Акт суда апелл инстанции называется постановление. Ст.281- требования к постановлению.

-без вынесения постановления по существу. Есть 2 формы:

=прекращение апелл производства ст.275. Прекращение апелл производства осуществляется либо в тех случаях, если жалоба была принята неправильно при наличии неустранимых пороков, либо если апеллянт от нее отказался.

=оставление жалобы без рассмотрения ст.273. Оставление без рассмотрения осуществляется если она была принята при наличии устранимых пороков либо апеллянт в суде подал ходатайство о возвращении жалобы.

!!Нужно отличать ст.149,151 от ст.273, 275

Определения по ст.273, 275 могут быть обжалованы.

Постановление по существу. Ст.281. Состоит всегда из 4 частей. Всегда содержит мотивировочную часть. В суд разбирательстве объявляется только резолютивная часть. Полный текст направляется лицам в течение 5 дней.

В постановлении при разбирательстве жалобы по существу апелл суд реализуется одно из своих полномочий (ст.279):

-оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения (абз.2)

-отменить, и вынести решение (абз.3)

-изменить решение (абз.3)

-отменить и прекратить производство (ст.149)

-отменить и оставить без рассмотрения (ст.151)

Разница между отменой и вынесением нового решения, и между изменением решения. Новое решение прямо противоположно ранее принятому решению. Про изменение решения говорят во всех других случаях, кроме изменения «на 180 градусов» (например, изменение взысканных суд, в части суд расходов, исключение фактов из мотивировочной части и др.).

Направить на новое рассмотрение нельзя. За исключением случаев пересмотра определений.

Основания к отмене/изменению- ст.280:

-необоснованность. Абз.2-4 ч.1.- неполное установление фактов, неподтвержденность фактов доказательствами, несоответствие решения фактам. Неправильное решение вопросов фактического и доказательственного характера. Следует новое решение или изменение решения.

-незаконность- неправильное решение правовых вопросов. Абз.5 ч.1.

Делится на 2 вида:

*нарушение/неправильное применение материального права. Ч.2 ст.280

*нарушение/неправильное применение проц права. Ч.4,3 (именно в таком порядке) ст.280. Нарушения, которые всегда влекут отмену решения (перечень в ч.4)+ новое рассмотрение tabula rasa. Иные нарушения (проц фильтр нарушений)(ч.3) могут влечь отмену решения, если привели или могли привести к неправильному разрешению дела (а могут и не влечь отмену решения). Обнаружив нарушения, суд должен дать оценку: могли ли эти нарушения повлиять и повлияли ли на решение дела. Последствия: отмена решения+ новое рассмотрение tabula rasa; решение может быть оставлено без изменений, если нарушения несущественные.

-в законе отдельно не выделены. Неправомерность процесса. Имеют в виду такие случаи, когда суд 1 инстанции необоснованно вынес решение, а должен был прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения. В этом случае нарушение в том, что вообще решение вынесено. Последствия: отмена решения и прекращение производства по делу или оставление иска без рассмотрения.

Особенности апелляционного пересмотра определений хоз суда

По тем же правилам, но есть особенности.

Не любое определение может быть обжаловано отдельно от решения, а только указанное в ст.216.

Жалоба на определение называется не частной как в гражд процессе, а тоже апелляционной.

Порядок, сроки подачи жалоб аналогичны жалобе на решения. Исключение: не уплачивается гос пошлина ( ст.257 НК).

При пересмотре определений действует ревизионный порядок (проверяется в полном объеме независимо от доводов жалобы).

В ряде случаев закон устанавливает, что определения проверяются в более короткие сроки и без извещения лиц, участвующих в деле. Например, ч.3 ст.278.

При пересмотре определений апелл суд вправе в случае отмены направлять дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции. п.28 ППВХС №11.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.