Является обязательной стадией. Ее проходят в развитии все дела, принятые к производству ни одно дело не может быть окончено в стадии подготовки.
Гл.19 ХПК, ППВХС от 27 мая 2011 №5
Любая стадия идентифицируется целью. Стадия подготовки имеет целью обеспечение быстрого и правильного разрешения дела в 1 суд заседании.
Задачи стадии подготовки (ст.168). Ст.170. Примерный (открытый) перечень действий по подготовке. Действия, прямо не указанные в ст.170, разрешены. П.7 ППВХС №5.
Задачи: -установление содержания п/о сторон и закона, которым следует руководствоваться. Ч.4 ст.170. суд осуществляет предварительную правовую квалификацию спорных п/о. приняв дело к производству, суд предварительно делает вывод, какими нормами материального права регулируются отношения между сторонами.
-определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (предмета доказывания).
-обеспечение представление необходимых доказательств (гл.8)
-определение состава лиц, участвующих в деле и иных участников процесса
Действия по подготовке дела оформляются определением суда. Обычно выносится единое определение о возбуждении и о подготовке, где указывается «о принятии дела к производству и возбуждении производства по делу», далее «дата и время подготовительного суд заседания», и далее «суд совершает действия по подготовке: указывая, что каждая из сторон должна представить, привлекая третьих лиц и т.п.». Могут быть и отдельные определения о подготовке, если суд не все указал. Определение о подготовке не может быть обжаловано. Оно направлено на развитие процесса.
Продолжается стадия подготовки вплоть до суд разбирательства. И если оно отложено, подготовка продолжается и между суд разбирательствами.
Один из главных элементов: подготовительное суд заседание.
Подготовительное суд заседание
В хоз процессе проводится по каждому делу (отличие от гражд процесса), независимо от вида производства, от характера. Оно является обязательным, за исключением случаев, когда в законе прямо указано, что подготовительное заседание не проводится (например, о банкротстве). Это ориентирует судей на более тщательное выполнение задач суд разбирательства.
Цель подготовительного заседания- ч.2 ст.171.- определение достаточности доказательств, принятие мер к примирению сторон, разрешение проц ходатайств. Суд отвечает на вопрос «готово ли дело к рассмотрению в суд разбирательстве?». Если готово, то суд разбирательство назначается.
Сроки- ст.169.- 15 дней с момента поступления искового заявления в суд.
Это определение выполняет роль и судебного извещения (гл.13).
Подготовительное заседание проводится в целом в форме обычного суд заседания, но в нем не ведется протокол и сам порядок менее формализован.
Если не имеется достаточно доказательств для проведения суд разбирательства, они должны быть истребованы или представлены к суд разбирательству. В идеале ответчик к подготовительному заседанию должен представить отзыв и стороны должны представить все доказательства.
Последствия неявки лиц: лицо обязано явиться или уведомить о возможности рассмотрения дела в отсутствие. Ч.1 ст.171, п.18 ППВХС №5- последствия. Суть правил: неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует проведению подготовительного заседания. Если лицо ненадлежащим образом уведомлено, проводить заседание в его отсутствие являлось бы нарушением принципа состязательности.
П.18 ППВХС №5-если сведений о надлежащем уведомлении нет, то суд проводит подготовительное заседание в отсутствие неявившегося лица, назначает суд разбирательство (основное заседание) и производит надлежащее уведомление всех лиц об основном разбирательстве. Таким образом, ВХС разрешает проводить подготовительное заседание в отсутствие как уведомленного, так и неуведомленного лица. Это приводит к тому, что нивелируется значение стадии подготовки.
Оканчивается: Если дело подготовлено, выносится определение о назначении дела к суд разбирательству. При необходимости, для сбора доп доказательств и т.д. может быть назначен перерыв до 5 дней. После окончания подготовительного суд заседания подготовительные действия могут проводиться. Можно провести основное заседание и немедленно.
Проведение основного заседания сразу после подготовительного
«немедленный переход в основное заседание»
Немедленный переход допускается- ст.173 ч.4- при соблюдении следующих условий:
-наличие достаточных для принятия решения доказательств
-присутствие в суд заседании всех сторон
-их согласие на немедленный переход в основное заседание (это субъективное право, можно не мотивировать)
Если кто-либо из сторон отсутствует, то в зависимости от того, кто отсутствует: ст.173 ч.4- если не явился ответчик, надлежаще уведомленный, это не препятствует переходу в основное заседание. Если не явился истец, то суд может перейти в основное заседание, если имеется ходатайство истца о разбирательстве дела в его отсутствие. Не являясь в заседание, ответчик несет риск того, что суд рассмотрит дело без него в основном заседании, приступив к нему сразу после подготовительного. Если истец настроен не являться в подготовительное и основное заседание, и не хочет затягивать рассмотрение дела, то истец может либо прямо в иске, либо получив определение о возбуждении дела, направить в суд ходатайство провести подготовительное заседание и основное разбирательство без участия.
В практике возникал вопрос, могут ли в подготовительном заседании быть применены институты приостановления, прекращения, оставления иска без рассмотрения? п.22 ППВХС №5- приостановление- это институт общей части, значит их можно применить по всем основаниям (ст.145,146) и в стадии подготовки; -прекращение и оставление иска без рассмотрения (отличие от гражд процесса)- это формы окончания разбирательства дела, значит разбирательство должно быть начато (стадия суд разбирательства).
Обеспечение иска
Это институт общей части. Ст.113- 120. В целом Гл.9. ст.254-259 ГПК
Ст.206- обеспечение исполнения решения.
Ст.348- обеспечение исполнения исполнительного документа.
Направлено на исполнение решения.
Это меры принудительного характера, влекущие правоограничения для ответчика.
Общее с гражд процессом: назначение, цель мер обеспечения иска; они применяются во всяком положении дела (начальным моментом является возбуждение дела).
Отличия от гражд процесса:
- в хоз процессе принятие мер обеспечения иска допускается только по инициативе стороны. Без ходатайства не допускается. Это ходатайство может быть включено в текст иска либо быть составлено в виде отдельного документа (ст.114-реквизиты), при этом должно быть обоснование испрашиваемых мер (почему неприянтие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения). Это обоснование должно быть конкретным (четкая взаимосвязь между мерами и решением). В гражд процессе- может быть и по инициативе суда.
Перечень мер в ст.116. Перечень открытый, но иные меры могут быть установлены только законодательными актами. Стандартные меры: наложение ареста на ден средства и имущество, запрет совершать действия и т.д. На практике перечень мер является нединамичным и не охватывает все случаи и возможности.
Рассмотрения ходатайства: заочно- без извещения лиц, участвующих в деле (чтобы ответчик не совершил действия, затрудняющие меры обеспечения). Срок рассмотрения в течение 3 дней с момента поступления заявления (ч.1 ст.115).
-в ч.5 ст.115 содержатся мотивы, по которым суд отказывает в применении мер. Недостаточно мотивирована невозможность или затруднительность исполнения решения. Применение мер может существенно нарушить права других лиц, связанные с объектом исполнения.
J Фемида с повязкой, но она иногда подглядывает J
Ст.305- определение подлежит немедленному исполнению. Определения суда могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Если ответчик не согласен с примененной мерой, то у него есть 2 варианта защиты прав:
-пожаловаться на определение
-обратиться к суду, который принял меру с ходатайством о замене или отмене меры (ст.117, 119).
Наложение ареста на ден средства, находящиеся на счете в банке. Арест накладывается именно на ден средства, а не на банковский счет. Реквизиты счета должен указать сам истец (за него никто искать не будет). Арест налагается в пределах цены иска. Если суд налагает арест: определение поступает в банк и он приостанавливает расходные операции по счету. Очередность платежей со счетов (Указ №359 от 29 июня 2000)- в зависимости от характера платежа. Арест действует в пределах той очереди, к которой относится цена иска.
П.13 постановления президиума ВХС №39 от 29 сентября 2010 года.