Милиция является основным фактором борьбы с насилием в отношении женщин. Милиция отвечает за обеспечение защиты и безопасности населения в целом и за предотвращение общественных и частных проявлений насилия. Однако в России пострадавшие все еще сталкиваются с тем, что представители правоохранительных органов относятся к домашнему насилию как к «частному делу» и стараются в него не вмешиваться, по крайней мере, на стороне жертв. Опыт организаций по оказанию поддержки женщинам показывает, что основная проблема заключается в том, что реакция милиционеров на насилие в отношении женщин обусловлена недостаточным пониманием проблемы или мнением «она сама его спровоцировала» или «она сама во всем виновата».
Подготовка работников милиции по этой проблеме и повышение ее восприимчивости к положению жертв насилия — важная составляющая предотвращения насилия. Это мнение высказано также в международных рекомендациях, в частности утвержденных Конференцией ЕС “Борьба полиции с насилием в отношении женщин”, состоявшейся в Бадене в 1998 г. Пострадавшие будут стараться не сообщать об актах насилия, которым они подверглись, или не станут искать защиты и помощи, пока не почувствуют, что могут доверять милиции.
При проведении программ подготовки для работников милиции следует придерживаться принципа анализа “сверху вниз”, т.е. сначала устанавливать контакты с начальниками соответствующих правоохранительных структур и ответственными за профессиональную подготовку милиционеров. Задача заключается в том, чтобы курсы подготовки по проблеме применения насилия в отношении женщин стали постоянной составляющей профессиональной подготовки и повышения квалификации милиции, как уже в течение нескольких лет происходит в Австрии и в ряде других стран.
Продолжительность основного курса подготовки для милиции в идеале должна составлять не менее двух дней, причем первый день должен быть посвящен принципиальным аспектам основного учебного модуля.
Второй день должен быть посвящен конкретным аспектам работы. Некоторые из этих тем, в частности, стокгольмский синдром или оценка опасности, затронуты в основном модуле. На второй день они рассматриваются в свете специфики работы милиции.
Ниже приводится список основных тем и упражнений, входящих в состав данного раздела:
Тема А.Стокгольмский синдром
Тема В.Оценка опасности
Тема С.Собеседование с пострадавшими
Тема D.Профессиональное вмешательство, ориентированное на потребности пострадавших
Тема Е.Правовая основа и основные правила вмешательства милиции
Тема А. Стокгольмский синдром.
Введение
Задача данного раздела — подробно рассмотреть, почему женщинам, подвергающимся насилию, трудно уйти от обидчика или почему это опасно. Данное упражнение рассчитано не только на милиционеров, но и на работников прокуратуры, судов и представителей других профессий. Участники должны поставить себя на место пострадавшей, чтобы лучше понять ее реакцию и положение. В частности, необходимо понять, почему жертвы не хотят сотрудничать с милицией и судебными органами и неохотно обращаются за помощью. Исследования показали, что лица, подвергающиеся насилию, могут избирать стратегию выживания, которая влечет за собой отождествление себя с виновником насилия. В частности, такой психологический феномен наблюдался у лиц, взятых в заложники во время ограбления банка в Стокгольме. Отсюда его название — “стокгольмский синдром”. В некоторых случаях им страдают и пострадавшие от домашнего насилия.
Задачи
Участники должны поставить себя на место пострадавшей, чтобы лучше понять ее положение, действия и реакцию.
Они должны понять ситуации, в которых может возникать стокгольмский синдром, и его влияние на систему оказания помощи.