Институты политической системы

Особую роль в политической жизни общества и функционировании политической системы играет государство, которое выступает частью политической системы и важнейшим элементом ее политической организации.

Государствоявляется основным институтомполитической системы общества, органом публичной власти, опирающимся на механизм принуждения, правовые санкции, деятельность особого аппарата.

Не углубляясь в подробный анализ государства (подробнее см. раздел II), необходимо остановиться на наиболее существенных его характеристиках как института политической власти. В этой связи следует отметить, что государство обладает особыми возможностями по реализации политической власти и решению сложных общественных проблем. Оно имеет развитые структуры с высоким уровнем специализации, особый бюрократический аппарат, выражает собой принудительную силу и имеет исключительное право на легитимное насилие с использованием специальных органов. Для решения крупных общественных проблем государство обладает необходимыми людскими, материальными, финансовыми и иными ресурсами, объем которых во многом зависит не только от уровня социально-экономического и культурного развития страны, но и от типа политической системы и характера политического режима.

Важнейшим институтом современного общества наряду с государством являются политические партии.Они складывались в течение длительного времени и в устоявшемся виде появились в середине XIX в. в странах Европы, а в первые десятилетия XX в. повсеместно превратились в постоянный фактор политической жизни.

Как политический институт, партии характеризуются добровольностьюобъединения своих сторонников на основе идейной общности, устремленностью на овладение государственной властью,способностью выражать интересыопределенных социальных групп.

Политическая партияв современной науке рассматривается как добровольный союз, основанный на идеологической связи, нацеленный на овладение государственной властью (или на участие в ней) для реализации интересов определенных общественных групп.

Разнообразные политические партии классифицируются по двум основным принципам их деления: по социально-классовому критерию (социальному составу и классовой направленности политики) и по характеру их внутренней организации.

1. По социально-классовому критерию все партии делятся на:

• партии трудящихся(социалистические, коммунистические, социал-демократические партии), выражающие интересы лиц наемного труда;
• буржуазные партии,выступающие за развитие частнособственнических отношений и свободу предпринимательства (консервативные, либерально-демократические, центристские партии);
• мелкобуржуазные партии,представляющие интересы мелких собственников (аграрные партии, партии мелких предпринимателей, ремесленников, служащих и т.д.).

2. В соответствии с организационным критерием выделяют:

• кадровые партии,к которым относят партии, объединяющие в своих рядах преимущественно представителей социальных элит (приоритет качества над количеством). Они имеют децентрализованную структуру, слабую бюрократическую организацию, ориентируются на выборы, финансируются из внешних источников. Это, например, европейские либеральные и консервативные партии, республиканская и демократическая партии США;

• массовые партии,ориентированные на четкую организацию, развитую сеть местных партийных органов, политическое воспитание масс, финансирование за счет внутренних источников (партвзносов). К таким партиям в западной политической науке обычно причисляют социалистические (социал-демократические), коммунистические, а также фашистские партии.

В современной литературе выделяются следующие функцииполитических партий:

• представительство (выражение социально-политических интересов);
• социальная интеграция (объединение сторонников);
• политическая социализация;
• идеологическая;
• собственно политическая функция, заключающаяся в реализации политической стратегии и тактики.

Совокупность политических партий в той или иной стране составляет определенную партийную систему.Все существующие партийные системы делятся на конкурентные(многопартийные) и неконкурентные(однопартийные). В Российской Федерации в настоящее время функционирует многопартийная система, однако процесс ее окончательного формирования еще не завершен.

Все более значительную роль в решении жизненных вопросов играют в наше время общественно-политические движенияи организации,посредством которых обеспечивается включение большого числа граждан в дела общества. Для современного развития характерен значительный рост самых разнообразных добровольных ассоциаций граждан, составляющих яркую палитру общественно-политических взаимосвязей и взаимоотношений.

Общественные организациипредставляют собой негосударственные и непартийные объединения, воздействующие на власть.

Главная их особенность заключается в том, что они, участвуя в политической жизни, не ставят перед собой задачи овладения властью, а оказывают на нее давление. Вот почему в западной политологии понятие "общественные организации" все чаще заменяется понятием "группы давления".При этом группы давления рассматриваются как группы, оказывающие влияние на власть, оставаясь вне ее.

Общественно-политические организации строятся на основе общего интересаграждан и выполняют важную функцию их представленияи защиты.Разнообразие общественных интересов порождает различные типыобщественных организаций: профсоюзные и кооперативные организации (в основе - экономический интерес), молодежные, женские, ветеранские движения и организации (в основе - специфические половозрастные интересы), антивоенные организации, общества дружбы, борьбы за мир, права человека (в основе - общественно-политические интересы), а также научно-технические, гуманитарно-просветительские, писательские, экологические и иные организации. Оказывая непосредственное давление на власть, влиятельные политические партии и общественное мнение (в том числе через массовые акции и СМИ), общественно-политические организации решают стоящие перед ними задачи.

Особым типом общественных объединений являются общественно-политические движения,которые возникают для решения конкретных социально-политических задач общенационального масштаба (например, достижения независимости, смены политического режима, завоевания демократии и т.д.). Специфическими чертами общественно-политических движений являются: предельно широкая социальная база, массовость, отсутствие фиксированного членства, размытая организационная структура, относительная кратковременность существования. Характерно, что при достижении определенных целей они или сходят с политической арены, или превращаются в политические партии (например, движения "Демократическая Россия" в России или "Рух" на Украине на рубеже 90-х годов XX в.).

5.4. Гражданское общество и государство

Важную роль в современной жизни играет гражданское общество, формирование и развитие которого обеспечивает демократическое повседневное участие граждан в решении разнообразных общественных проблем.

Гражданское общество- это область негосударственных социальных связей и отношений автономных индивидов.

Оно включает в себя объединения граждан, которые не имеют непосредственного отношения к власти или государству и стремятся к самостоятельной защите и выражению своих общественных интересов. Главным критерием выделения гражданского общества является "отчлененность" от государства определенной области взаимосвязей и взаимодействий людей, развивающихся на началах самоуправления и самоорганизации. В этой сфере жизни в наибольшей степени проявляются свобода человека от государства, независимость от него. Следовательно, гражданское общество представляет собой такую область жизнедеятельности, в которой действуют свободные граждане, их добровольно сформировавшиеся ассоциации и организации, огражденные от прямого вмешательства со стороны государственной власти.

Поиск по сайту: