(використовуються для досягнення мети, одержання результатів)
_____ Результати діяльності державної виконавчої служби_
Соціально-правовий досвід, накопичений в процесі добору доцільного в діях і операціях праців ників державної виконавчої служби щодо примусового виконання визначених рішень судів загальної юрисдикції, арбітражних судів, нотаріату, комісій із трудових спорів, а також аналітично осмислений та узятий на озброєння досвід здійснення наукових правових дослі- джень та правового навчання у їх єдності і взаємодії_________
Види практики державної виконавчої служби за характером повноважень:
практика примусового виконання рішень, ухвал і постанов судів по цивільних і адміністративних справах;
практика примусового виконання вироків, ухвал і постанов судів по кримінальних справаху частинімайнових стягнень;
практика примусового виконання постанов судів у частині майнових стягнень у справах про адміністративні правопорушення;
практика примусового виконання рішень, визначень, постанов господарських судів;
практика примусового виконання мирових угод, що затверджуються судом;
практика примусового виконання виконавчих написів нотаріусів;
практика примусового виконання рішень органів арбітражув передбаченому законом порядку;
практика примусового виконання рішень третейських судів;
практика примусового виконання рішень комісій з трудових спорів(про майнові стягнення);
практика примусового виконання постанов,винесених органами (посадовими особами), уповноваженими законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;
практика примусового виконання рішень зарубіжних судів і арбітражіву передбачених законом випадках;
практика примусового виконання рішень Європейського судуз прав людини з урахуванням особливостей, передбачених
Розділ VI
Законом України «Про виконання рішень Європейського суду з прав людини».
Види практики державної виконавчої служби в просторі (територіальних межах):
— практика центральної державної виконавчої служби;
— практика регіональної державної виконавчої служби — в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі;
— практика державної місцевої виконавчої служби — в районах, містах (містах обласного значення), районах у містах.
§ 10. Оперативно-розшукова практика Оперативно-розшукова практика — узагальнена професійна правоохоронна діяльність, здійснювана уповноваженими державними органами в межах їхньої компетенції шляхом проведення гласних і негласних оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини, власності, забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних зазіхань.
Узагальнений характер оперативно-розшукової практики виражається як у тім, що вона поєднує діяльність всіх оперативних (спеціальних) підрозділів і служб — органів внутрішніх справ, державної податкової служби, служби безпеки, державної прикордонної служби, управління державної охорони, так і в тім, що враховується попередній досвід даних структур. Покладені на них службові обов'язки, що полягають у застосуванні системи гласних і негласних пошукових, розвідувальних і контррозвідувальних заходів з використанням оперативних і оперативно-технічних засобів, виконуються ними відповідно до чинного законодавства і виходячи зі специфіки повноважень того або іншого правоохоронного органу.
Оперативне-розшукова практика здійснюється на основі Конституції України, законів України «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про прокуратуру», «Про міліцію», «Про службу безпеки України», «Про державну податкову службу в Україні», «Про орга-нізаційно-праЕові основи боротьби з організованою злочинністю» таін., а також етичних кодексів (Етичний кодекс працівника органів внутрішніх справ України, Кодекс честі працівника органів внутрішніх справ України).
Гласна і негласна пошукова, розвідувальна і контррозвідувальна діяльність для приватних організацій і окремих осіб, крім зазначених підрозділів, не допускається.
(кповні види юридичної практики______________________ 163
Оперативно-розшукова практика поєднує: 1) оперативно-розшукову діяльність оперативних працівників різних правоохоронних шдомств у двох формах: а) виїзд на місце події разом зі слідчим, участь в огляді, обшуку й інших слідчих діях; б) попередження або передбачення реалізації задуму злочинця шляхом затримки «на гарячому» з використанням професійних прийомів і методів (одержання необхідної інформації про небезпечних злочинців, їхніх зв'язках, намірах); 2) результати (підсумки) цієї діяльності; 3) накопичений досвід.
Зміст і структура оперативно-розшукової практики:
Суб'єкти оперативно-розшукової практики
(правоохоронні органи, їхні оперативні підрозділи і служби, оперативні (спеціальні) групи, оперативні працівники)
Об'єкти оперативно-розшукової практики
(відносини, що виникають, продовжуються, змінюються і припиняються між суб'єктами в процесі проведення оперативно-
розшукових дій)
Практична діяльність оперативних (спеціальних) підрозділів і служб:
1) мета (припинення правопорушень) і завдання (пошук і фіксація да них про правопорушення), функції; 2) дії оперативних (спеціальних) підрозділів і служб різних правоохоронних відомств; 3) операції опе ративних (спеціальних) підрозділів і служб (комплекс дій оператив них (спеціальних) підрозділів і служб органів внутрішніх справ, дер жавної податкової служби, служби безпеки, державної прикордонної служби, управління державної охорони, об'єднаних єдиною метою і спрямованих на вирішення окремого завдання в рамках юридичного процесу)________________
Зовнішня організація діяльності (акти-дії, акти-документи)
Внутрішня організація діяльності
(процесуальні провадження,
стадії, режими)
Засоби, способи, методи діяльності оперативних (спеціальних) підрозділів і служб
(використовуються для досягнення мети, одержання результатів)
Результати діяльності оперативних (спеціальних) підрозділів і служб
Соціально-правовий досвід,
накопичений в процесі добору доцільного в діях і операціях праців-ників оперативно-розшукової служби, а також аналітично осмисле-
164___________________________________________ Розділ VI
ний та узятий на озброєння досвід здійснення наукових правових до- сліджень та правового навчання у їх єдності і взаємодії_______
Практику оперативно-розшукової служби щодо предмета відання відомчих державних служб (прокуратура, міністерство внутрішніх справ, служба безпеки, податкова міліція) можна розділити на види:
практика оперативних працівників органів внутрішніх справ;
практика оперативних працівників служби безпеки;
практика оперативних працівників державної податкової служби;
практика оперативних працівників державної прикордонної служби;
практика оперативних працівників управління державної охорони6.
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється із застосуванням оперативних і оперативно-технічних заходів за межами кримінального процесу. Для її здійснення потрібні такі підстави:
1) достатня інформація про злочини, що готуються або вже скоєні невстановленими особами; осіб, що готують або вчинили злочин; осіб, що ховаються від органів розслідування або ухиляються від кримінального покарання; осіб, що безвісти зникли; розвідувально-підривну діяльність спецслужб іноземних держав, організацій і окремих осіб;
2) запити уповноважених державних органів, установ і організацій про перевірку осіб у зв'язку з їхнім допуском до державної, військової і службової таємниці;
3) потреба в одержанні розвідувальної інформації в інтересах безпеки суспільства і держави.
Види практики оперативних працівників за характером повноважень (загальні для усіх відомчих служб):
практика попередження злочинів,участь у їхньому виявленні і припиненні;
практика розкриття злочинів,розслідування яких віднесено законодавством до їхньої компетенції;
6 Нагадуємо, що оперативно-розшукова діяльність на території України покладається на: Міністерство внутрішніх справ України, Службу безпеки України, Державний комітет у питаннях охорони державного кордону України, Управління державної охорони, Державний департамент України з питань виконання покарань.
Основні види юридичної практики____________ ____________
практика виявлення і встановлення осіб,причетних доне-розкритих злочинів;
практика здійснення розшуку осіб,що ховаються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від виконання покарання, а також безвісти зниклих громадян, та ін.
Оперативні підрозділи кожного з правоохоронних органів діють у межах визначеної законом компетенції. Так, на СБУ покладений захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного та оборонного потенціалу України, законних інтересів держави і прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, зазіхань з боку окремих організацій, груп і осіб. До завдань СБУ відноситься також попередження, виявлення, припинення і розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції, організованої злочинної діяльності в сфері управління, економіки та інших протиправних дій, що створюють безпосередню загрозу життєво важливим інтересам України7.
Практика оперативно-розшукової діяльності Державної прикордонної служби України — це діяльність в інтересах охорони державного кордону, що здійснюється силами офіцерів спеціальних підрозділів органів охорони державного кордону.
§ 11. Практика органів дізнання Практика органів дізнання— професійна правоохоронна діяльність органів дізнання і корпусу дізнавачів на початковому етапі досудового розслідування кримінальних справ по збиранню, перевірці й оцінці доказів з метою всебічного й об'єктивного встановлення події злочину, осіб, винних у його вчиненні.
Діяльність органів дізнання здійснюється на основі Конституції України, законів України «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про прокуратуру», «Про міліцію», «Про Службу безпеки України», «Про державну податкову службу в Україні», «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» та ін., а також етичних кодексів (Етичний кодекс працівника органів внутрі-
Підрозділи Центрального управління СБУ: розвідка, контррозвідка, захист національної державності, боротьба з корупцією й організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичне, оперативно-технічне, оперативне документування, слідче, урядового зв'язку, по роботі з особовим складом.
Розділ П
шніх справ України, Кодекс честі пранвника органів внутрішніх справ України).
Дізнання— сукупність оперативнозозшукових та інших передбачених законом дій, що здійснюють соціально уповноважені на те органи зметою своєчасного виявленнятодії й ознак злочинів і осіб, що їх скоїли, а також в цілях попереджешя і припинення злочинів.
Практика органів дізнання поєдну: 1) діяльність органів дізнання й осіб, що здійснюють дізнання (ііліції, податкової міліції, органів безпеки, органів прикордонної охоони, митних органів, органів державного пожежного нагляду та ін.), ю використанню необхідних оперативно-розшукових заходів з метсю виявлення ознак злочину йосіб, що його вчинили; 2) результаті (підсумки) цієї діяльності; 3) накопичений досвід.