Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Тема 8. Подготовка дела к судебному разбирательству



Определение понятия “подготовка дела к судебному разбирательству” АПК РФ не содержит, но суть подготовки и её содержание можно уяснить из норм, раскрывающих задачи подготовки дела к судебному разбирательству и конкретнее действия.

В соответствии со ст. 133 АПК РФ Арбитражный суд после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, либо может показать на подготовку само определение о принятии дела к производству. Как правило, это делается одним определением.

Сформировалось несколько подходов в теории к определению понятия подготовки к судебному разбирательству: Шилов: подготовка дела к судебному разбирательству – это самостоятельное обязательное и строго определённый этап в развитии арбитражного процесса, направленный на достижение задач отдельного арбитражного судопроизводства и, в конечном счёте, – на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела.

Другие понятия определяют подготовку либо через стадию, либо через систему действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству в течение длительного времени не считалось самостоятельной стадией гражданского процесса. Высказывались (в частности, Жилин, А. В. Шилов) о том, что подготовка является не стадией процесса, а стадией либо этапом отельного правоприменительно цикла либо производства.

В настоящий момент вне зависимости от терминологической разницы, проведение подготовки по всем делам является обязательным.

Целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. Вместе с тем, многие авторы считают, что к этим терминам следует добавить “в одном судебном заседании”. Это более обосновано, так как дает более точное определение цели.

Совет Европы счел, что выполнение подготовительных действий является обязательным именно с учетом того, что дело должно рассматриваться не более чем в 2х судебных заседаниях: предварительном и основном.

Содержание подготовки дела к судебному разбирательству определяется её задачами. Задачи сформулированы в ст.133 АПК РФ:

1. определение характера спорного правоотношения, подлежащего применению законодательству и обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела;

2. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

3. получение и истребование доказательств;

4. примирение сторон.

Реализация задач подготовки выражается в системе процессуальных действий и организационных мер суда, лиц, участвующих в деле, и лиц, не участвующих в деле, но которые содействуют в сборе доказательств (у кого они истребуются – напр., органы государственной власти).

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

1.Определение характера спорного правоотношения. Решение данной задачи заключается в конкретизации с формами материального отношения.

2.Определение, подлежащее применению законодательства. При подготовке дела к судебному разбирательству дело по существу не разрешается, однако судом осуществляется предварительная классификация с тем, чтобы определить предмет доказывания по делу.

3.Определение обстоятельств имеющих значение для дела. Данная задача квалифицируется, как правило, как определение либо уточнение предмета доказывания. В том случае, если суд установит, что не все обстоятельства, которые имели место во взаимоотношении сторон доказаны, то это может привести к вынесению неправильного и необоснованного решения по делу.

Алгоритм определения предмета доказывания определяется в соответствии с ходом процесса. В первую очередь суд изучает версию, изложенную истцом в исковом заявлении. При неясности требований может просить уточнить их. Суд получает от ответчика его видение ситуации, изложенной в отзыве на исковое заявление. В итоге, формирует свою точку зрения на природу иска и предмет доказывания.

4.Решение вопросов лиц, участвующих в деле. Решение данной задачи составляет наиболее важное значение, поскольку разрешение дела без привлечения лиц, права и обязанности которого затрагиваются решением, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При определении того, правильно ли истцом указан ответчик, суд должен решить несколько вопросов:

1) является ли данный ответчик надлежащим (если является не надлежащим, то суд предлагает истцу осуществить замену);

2) должен быть решен вопрос об обязательном соучастии (если суд приходит к выводу о том, что в сложившемся правоотношении имеется обязательное соучастие, он привлекает их к рассмотрению дела);

В отношении третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, задачи суда на стадии подготовки, как правило, ограничиваются только разрешением ходатайств этих лиц о вступлении в процесс.

В отношении третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, также существует некоторая проблема в правоприменении, связанная с нечётким определением заинтересованности лица в рассмотрении дела.

Критерием привлечения к участию в деле третьих лиц является прямой юридический интерес такого лица к исходу дела, выражающийся в том, что решение по делу может создать, изменить или прекратить субъективные права и обязанности лица по отношению к одной из сторон в споре либо повлечь факт нарушения принадлежащих лично им прав и обязанностей путём прямого возложения обязанности решения.

5.Примирение сторон. Одной из задач судопроизводства в Арбитражных судах в целом является содействие становлению и развитию партнёрских (деловых) отношений.

Направленность всех изменений законодательства в стремлении руководителей судов в том, чтобы заключалось как можно больше мировых соглашений.

Причиной того, что малое количество мировых соглашений является:

1) состав дел, рассматриваемых арбитражными судами, в большей степени состоит из административных дел;

2) в административных органах есть определенная установка, что дела должны рассматриваться по существу;

3) незначительное количество процессуальных стимулов заключения мир соглашений является возврат 50% уплаченной государственной пошлины в случае его заключения;

4) суды не готовы к активному содействию в примирении сторон.

Для достижения примирения сторон в РФ введён институт “посредничества” или же “медиации”.

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен разъяснить лицам, участвующим в деле возможность разрешения спора с участием медиаторов и в том случае, если стороны решили прибегнуть к этой процедуре, суд вправе отложить судебное разбирательство на срок не превышающий 60 дней.

6.установление полномочий арбитражного суда на рассмотрение дела;

Решение данной задачи в стадии подготовки обусловлено отсутствием в Арбитражном процессе такого института как отказ в принятии иска. Именно поэтому в стадии подготовки дела к судебному разбирательству Арбитражный суд должен решить, подведомственно ли ему данное дело, и в случае неподведомственности прекратить производство по делу.

7.надлежащее обеспечение извещений лиц, участвующих в деле, о процессе;

В настоящее время извещение лиц, участвующих в деле, о процессе имеет наиболее важное значение именно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными по всем делам с момента получения первого определения (как правило, определения о принятии заявления).

В дальнейшем лицам, участвующим в деле, направляются все определения, выносимые судом по делу, однако, факт их получения или неполучения правого значения не имеет.

Для полного информационного обеспечения о ходе процесса Арбитражный суд обязан размещать все выносимые в форме отдельного судебного акта постановления на сайте в сети “Интернет”. Это одно из ключевых нововведений в АПК РФ.

8.определение надлежащего состава суда;

Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется единолично, однако в ряде случаев, указанных в законе, при переходе к стадии судебного разбирательства необходимо коллегиальное рассмотрение дела. Перечень таких дел содержится в ст. 17 АПК РФ, и от судьи, осуществляющего подготовку дела к судебному разбирательству, помимо ознакомления с делом требуется разрешить 2 вопроса, связанных с составом суда:

1) вопрос о сложности дела и соответственно принятие решения об обращении, напр., к председателю судебного состава о коллегиальном рассмотрении дела;

2) решение вопроса о привлечении арбитражного заседателя в том случае, если соответствующее ходатайство заявят стороны;

9.организация процесса в целом;

То есть это определение сроков рассмотрения дела, определение места проведения судебного заседания (как предварительного, так и основного), установление связи с участием процесса и решение вопроса о лице, ведущем протокол.

Общий срок рассмотрения дела в арбитражных судах составляет 3 месяца, подготовка осуществляется в течение этого срока.




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.