Институт арбитражного заседателя

Особенностью арбитражного законодательства является институт арбитражного заседателя.

Первое упоминание об арбитражных заседателях имеется в ФКЗ “О судебной системе” 1996 г. Там они называются наряду с народными присяжными. Впоследствии 30.05.2001 был принят ФЗ “Об арбитражных заседателях судов субъектов РФ”.

Арбитражные заседатели – это граждане РФ, наделённые полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении Арбитражными судами субъектов в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражным заседателем могут быть граждане в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5-ти лет.

Списки арбитражных заседателей формируются Арбитражными судами субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах, направленных в суды какими-либо общественными и профессиональными объединениями.

Арбитражные заседатели утверждаются Пленумом ВАС РФ, и их списки публикуются в Пленуме ВАС РФ. Осуществляют свои полномочия арбитражные заседатели в течение 10 лет, и если в период рассмотрения дела срок их полномочий истекает, то он может быть продлён Председателем Арбитражного суда субъекта РФ до окончания рассмотрения дела.

Арбитражные заседатели всегда участвуют в непосредственном разбирательстве дела по существу. Дело с участием арбитражных заседателей рассматривается в составе профессионального судьи и двух арбитражных заседателей.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием с арбитражных заседателей заявляется не позднее, чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом рассмотрении дела. Выбор конкретных арбитражных заседателей для рассмотрения дела производится с использованием автоматизированной системы с учётом профессиональных знаний арбитражные заседателей, с учётом их специализации.

Арбитражные заседатели пользуются всеми правами судьи, но не могут являться председательствующим в составе, рассматривающем дело. Равно как и любой другой судья, они могут быть отведены, и если при отводе он удовлетворяется, то также с использованием автоматизированной системы выбираются новые арбитражные заседатели. Если в результате отвода невозможно сформировать состав, то дело рассматривается судьёй единолично.

Кроме того, АПК РФ предусматривает единоличное рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, если стороны не настаивают на рассмотрении дела с участием заседателей, не возражают против единоличного рассмотрения и присутствуют в судебном заседании.

Секретарь судебного заседания и помощник судьи.

Данные два субъекта имеют своей основной задачей осуществление содействия суду путём ведения протоколов. Причём АПК РФ прямо предусматривает, что секретарь судебного заседания относится к лицам, содействующим осуществлению правосудия.

Ведение протокола осуществляется путём аудиозаписи и в текстовом виде. Причём в бумажном виде протокол остаётся дополнительным средством фиксирования. Протокол судебного заседания – это практически вводная информация.

Кроме того, помощник судьи осуществляет содействие судье в изготовлении процессуальных документов. Но при этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участников процесса.

Прокурор.

Исторически фигура прокурора в гражданском процессе была закреплена в 1864 году. Прокурор назывался “представителем точного разума”. Постепенно с ходом времени роль прокурора сокращалась. В 1911 г. круг дел, по которым прокурор участвует в процессе, был резко сокращён. Это было связано, в том числе, и с реорганизацией органов прокуратуры.

В советское время прокурор вновь был включен как участник гражданского процесса

17.01.1992 был принят Закон О прокуратуре РФ, и фигура прокурора была закреплена в процессуальных кодексах, в том числе в АПК РФ.

АПК предусматривает только одну форму участия прокурора – инициативную, т.е. обращение в суд с иском или заявлением по основаниям, предусмотренным законом. Причём роль и рамки возможного участия прокурора в процессе постепенно снижаются.

В АПК РФ 1992 г. прокурору предоставлялось право обращаться в Арбитражный суд с заявлением в защиту государственных м общественных интересов. Эта норма активно критиковалась сразу после её принятия.

В АПК 2002 г. установлена конкретная категория дел, по которым прокурор может обращаться в Арбитражный суд, они предусмотрены в ст. 52 АПК, а именно прокурор вправе:

1. обращаться в Арбитражный суд с заявлениями о признании недействующими нормативно-правовых актов;

2. обратиться в суд с иском о признании недействительными сделок, совершённых публичными субъектами, публичными образованиями (органы государственной власти субъектов РФ или РФ, сами субъекты РФ или РФ, органы местного самоуправления) и теми организациями, в которых есть доля участия публичных образований;

3. обратиться в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершённых вышеперечисленными субъектами.

Иные заявления или иски прокурор подавать в суд не может даже в защиту интересов неопределённого круга лиц. Прокурор по перечисленным категориям дел вправе не только инициировать процесс, но и вступить в него на любой стадии судебного разбирательства с правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Ч. 2 ст. 52 АПК РФ отдельно предусмотрен ранг прокурора, имеющего право обращения в суд:

1. в Высший Арбитражный суд РФ – Генеральный прокурор и его заместители;

2. в Арбитражном суде субъекта РФ – Генеральный прокурор и его заместители, прокурор субъекта и его заместители.

АПК РФ не раскрывает вопрос о том, кто может участвовать в процессе от имени прокурора.

Из текста Закона “О прокуратуре РФ” в арбитражном процессе могут принимать участие любые сотрудники прокуратуры уровня, определенного в АПК РФ.

Прокурор, участвующий в процессе, наделён правами истца, в том числе и диспозитивными. Соответственно, прокурор вправе отказаться от иска, что в случае принятия отказа судом влечёт прекращение производства по делу.

Если участвует в процессе истец в материальном смысле, он вправе потребовать рассмотрения дела по существу.

Поиск по сайту: