Высочайше утвержденная 7/19 декабря 1864 г. инструкция Комитету основных законов

«Государю Императору благоугодно, чтобы Комитет, которому будет поручено составление проекта объяснений и дополнений основных законов Великого княжества Финляндского, признанных Его Императорским Величеством при открытии минувшего Сейма необходимыми, при исполнении сего поручения имел в виду не только, чтобы Форма правления от 21-го августа 1772 г. и Акт соединения и безопасности от 21-го февраля 1789 г., а также ниже сего указанные Его Величеством узаконения, были соединены в один акт или основной закон под названием Уложение для Великого княжества Финляндского, но и чтобы законоположения, вносимые из прежних законов в новый акт, были в точности сохраняемы сколь это возможно при необходимом уяснении выражений, а также, чтобы при изменениях, какие могут встретиться, был принят за правило основной принцип, составляющий глав­ное основание прежних законоположений и особо означен­ный в § I-ом Акта безопасности. Вместе с сим Его Императорское Величество изволил высочайше предписать Комитету, для руководства при редакции, следующие правила и соображения, а именно:

1) Великое княжество Финляндское, составляя часть Российского Государства, состоит с ним в неразрывном соединении.

2) Великое княжество управляется согласно с его Формою правления и законами.

3) Российский Император есть вместе с тем и Великий князь Финляндии, в следствие чего, относительно по­рядка престолонаследия, срока совершеннолетия Наследника, управления во время несовершеннолетия Императора или когда Он по другим причинам в течение продолжительного времени не может управлять государством, а также относительно других подобного рода вопросов для Фин­ляндии должно иметь силу все, что установлено или впредь будет установлено для России.

4) Отношения Финляндии к иностранным державам зависят от отношений Российского Государства и с ними одинаковы.

5) Высшее административное управление края пору­чается Сенату, состоящему из Председателя и потребного числа членов, в каковые должности Государь Император назначает финляндских уроженцев.

6) Судебная власть Государя Императора возлагается на Верховный Суд, составляемый из председателя и необходимого числа членов, которые без следствия и суда или прошения не могут быть ни увольняемы от должности, ни переводимы с одного места на другое и назначаются Госу­дарем Императором из финляндских уроженцев, известных своими познаниями и опытностью в судейских делах.

Круг действия Сената, Верховного Суда и подведомственных им присутственных мест будет определен особым Высочайшим Постановлением.

7) Дела, требующие высочайшего решения, должны до­кладываться Государю Императору Министром статс-секретарем, долженствующим быть финляндским уроженцем.

8) Министр статс-секретарь и члены Сената, а также прочие должностные лица и чиновники края отвечают од­ному Государю Императору за исполнение служебных обя­занностей по своим должностям.

9) Земские чины имеют право... собираться на ординар­ный Сейм.

10) Ни какой государственный заем впредь не должен быть заключаем без содействия земских чинов, если только это необходимо не потребуется в следствие неприятельского нападения или какого-либо другого непредвиденного общественного бедствия.

11) Право собственного наложения на себя податей, ныне уже предоставленное земским чинам может, относи­тельно экстраординарных налогов, быть еще более рас­ширено в такой мере, что не только законодательство о винокурении, первоначально принадлежавшее исключительно Монарху, но в последствии по временам зависевшее от содействия земских чинов, должно на будущее время подлежать обоюдному обсуждению Государя Императора и земских чинов, но и общие начала таможенных налогов могут быть таким же порядком установляемы, с тем однако, что от Государя Императора одного будет зави­сеть определять количество всякой таможенной пошлины; при чем Государь Император также предоставляет Себе одному установлять основания и количество таможенных пошлин, кои могут быть определяемы для изделий русского происхождения, ввозимых из Империи в Финляндию.

12) Право предложения законов или постановлений, издревле принадлежавшее земским чинам, возвращается им в таком виде, как оно ближе означено в § 42 Формы правления 1772 года; однако Государь Император сохраняет за собою право инициативы по всем вопросам, касающимся основных законов.

13) В видах большей свободы религии постановить, что каждый, кто исповедует христианскую веру, не взи­рая на форму исповедания, может приобретать право гражданства и определяться как в гражданскую, так и в военную службу в Финляндии.

За сим Его Императорское Величество возлагает на Комитет составление проекта полного сеймового устава, при чем Комитет прежде всего имеет внести в проект применимые узаконения из Устава государственного сейма от 24 января 1617 г., затем включать в оный из Устава для государственного сейма от 17 октября 1723 г. правила, утвержденные к руководству решениями государственных сеймов, последовавших после 1772 года, далее изложить образовавшиеся на практике порядки и обряды прежних сеймов, вошедшие в обычай и в закон, и, наконец, предложить правила, которые по указаниям опыта последнего Сейма и по убеждению Комитета, должны вести к упрощению и большей скорости в произ­водстве дел, без упущения при том основательного и тщательного их рассмотрения.

В заключение Его Императорское Величество высочай­ше повелевает Комитету до исхода июня месяца 1865 г. представить Его Величеству проекты как Уложения, так и Сеймового Устава».

Поиск по сайту: