Цена предложения определяется на основе данных об объемах работ, подлежащих выполнению, содержащихся в тендерной документации.
В основе определения цены предложения лежит ресурсный метод, и она определяется по формуле:
Цп = (Зпр. + Рн + Пн + Нс)´Кр + Сс
где Цп – цена предлоежния (оферты), руб.;
Зпр – общие прямые затраты по строительству объекта, руб.;
Рн – сумма накладных расходов, руб.;
Пн – сумма прибыли, руб.;
Нс – размер налогов, включаемых в цену предложения, руб.;
Кр – коэффициент, учитывающий строительный риск;
Сс – страховые платежи в строительстве, руб.
Цена предложения должна быть с одной стороны конкурентоспособной, с другой стороны, покрывать издержки производства и обеспечивать необходимую рентабельность.
Прямые затраты на выполнение строительных работ (Зпр) определяются по формуле:
З пр = Смат + Сэ.м. + Сз.п.
где: Смат – стоимость материалов, изделий и конструкций, руб.;
Сэ.м. – затраты по эксплуатации машин и механизмов. Руб.;
Сз.п. – основная заработная плата рабочих, руб.
Указанные расходы определяются на основе прейскуранта оптовых цен, единичных расценок на монтаж оборудования, тарифов на строительные работы в базисных ценах.
Важную часть цены предложения на продукцию строительства представляет прибыль (плановые накопления). За счет прибыли строительные организации уплачивают все виды налогов в соответствии с действующим законодательством, создают фонды потребления и накопления.
В соответствии с действующей методикой определения цен на строительную продукцию республики утверждены обязательные предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений, финансируемых за счет государственного бюджета. Во всех остальных случаях эти нормативы носят рекомендативный характер и устанавливаются по договоренности сторон (заказчика и подрядчика).
Нормы накладных расходов и плановых накоплений установлены в процентах к сумме основной заработной платы и стоимости эксплуатации строительных машин, учтенных в прямых затратах в базисных ценах.
Рн = (Сэ.м. + С з.п.) ´ Нр.н.
Пн = (Сэ.м. + Сз.п.) ´ Нп.н.
где Рн – накладные расходы, руб.;
Пн – плановые накопления, руб.;
Сэ.м. – стоимость эксплуатации машин и механизмов, руб.;
Сз.п. – основная зарплата, руб.;
Нр.н. – норма накладных расходов, %;
Нп.н. – норма плановых накоплений, %.
Сумма прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений определяют размер сметной стоимости строительно-монтажных работ, как основу цены предложения. Состав сметной стоимости строительно-монтажных работ (Сс.м.р.) может быть представлен формулой:
Сс.м.р. = Зпр + Рн+ Пн,
где Зпр – прямые затраты на выполнение объема строительно-монтажных работ.
Сумма прямых затрат и накладных расходов представляет собой себестоимость строительной продукции (СебС.М.Р.):
СебС.М.Р = Зпр + Рн
Следует иметь в виду, что в состав себестоимости строительно-монтажных работ включаются налоги и неналоговые платежи: отчисления в фонд социальной защиты, фонд занятости, земельный и экологический налоги, отчисления в инновационный фонд, фонд развития строительной науки.
Первые два налога (отчисления ФСЗ и ФЗ) определяются по ставкам от фонда оплаты труда. Земельный налог (Нз) определяется по формуле:
Нз = П × К×Сз.н.,
где П – площадь земельного участка, га;
К – коэффициент к ставкам земельного налога. Устанавливаемый ежегодно правительством республики;
Сз.н. – годовая ставка земельного налога, руб. за 1 га.
Экологический налог включает в себестоимость СМР по ставкам в пределах лимитов экологических выбросов вредных веществ.
Отчисления в инновационный фонд производятся по установленной ставке от себестоимости СМР, а фонд развития науки по установленной ставке от сметной стоимости СМР с учетом налогов и отчислений.
Все другие налоги и сборы отображаются отдельной строкой за пределами сметной стоимости СМР и включаются в цену предложения. К ним относятся целевые сборы в местные целевые бюджетные фонды, налог на добавленную стоимость, отчисления в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей, ремонт автомобильных дорог.
Важнейшим направлением развития рыночных отношений в строительстве является совершенствование договорных отношений между заказчиком и подрядчиком. В основе этих отношений лежат договорные (контрактные) цены, на строительные монтажные работы.
Формирование свободных (договорных) цен осуществляется на подрядных торгах или на основе согласования между заказчиком и подрядчиком. Расходы на организацию и проведение торгов осуществляется за счет заказчика и относятся на стоимость строительства.
Договорная цена определяется на момент заключения договора на основе цены предложенияпобедителя торгов по формуле:
Цд = (Цп±Δ)×К×i,
где Цд – договорная цена на момент заключения договора, руб.;
Цп – цена предложения (оферты) организации-победителя торгов, руб.;
Δ – корректировка размера налоговых отчислений, платежей и сборов в случае изменения законодательства;
К – коэффициент (индекс) изменения стоимости строительства за период от момента объявления торгов до момента заключения договора;
i – индекс изменения договорной контрактной цены от момента заключения договора до момента сдачи завершенного строительства объекта заказчику, устанавливаемый по соглашению сторон.
2.2. Система сметных норм и нормативов
Система сметных норм и нормативов должна отвечать следующим основным требованиям: обеспечивать достоверное определение сметной стоимости строительной продукции; стимулировать научно-технический прогресс и повышение качества строительной продукции; способствовать снижению сметной стоимости строительства и росту эффективности капитальных вложений.
Существующая система сметных норм является нормативной базой ценообразования в строительстве. Она охватывает целый комплекс так называемый нормативных документов, регламентирующих многие процессы в строительства. К числу основных видов сметных норм и нормативов относятся:
1. Сметные нормы на строительные и специальные строительные работы - СниП (строительные нормы и правила).
2. Единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР).
3. Укрупненные сметные нормы (УСН) на здания и сооружения в целом.
4. Укрупненные сметные нормы на конструктивные части зданий и виды работ.
5. Укрупненные расценки (УР).
6. Расценки на монтаж оборудования.
7. Средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции.
8. Сметные цены на эксплуатацию строительных машин.
9. Сметные цены на перевозку грузов для строительства.
10. Нормы накладных расходов и плановых накоплений в строительстве.
11. Нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
12. Нормы затрат на временные здания и сооружения и др.
Кроме того, при разработке некоторых сметных нормативов (элементных сметных норм, единичных расценок) применяются производственные нормы, к которым можно отнести единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕниР) и производственные нормы расхода строительных организаций.