Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Внутренняя политика Екатерины II. «Просвещенный абсолютизм»



Основные даты и события: 1762-1796 гг. - правление Екатери­ны 11; 1764 г. - ликвидaция гетманского правления на Укра­ине; 1767-1768 гг. - работа Уложенной комиссии; 1775 Г. ­губернская реформа; ] 785 г. - Жалованные грамоты дворян­ству и городам.

Исторические деятели: Екатерина п; Г. Г. Орлов; Г. А. Потем­кин; Н. И. Панин.

Основные термины и понятия: «просвешенный абсолютизм»; фаворитизм; Уложенная комиссия; жалованная грамота; секуляризация.

Работа с картой: показать территориальное расширение границ России при Екатерине II.

План ответа: 1) личность Екатерины II,дворцовый переворот 1762 Г.; 2) основные цели и задачи политики Екатерины II; 3) основные направления и противоречия внутренней политики Екатерины II; 4) политика «просвещенного абсолютизма»: содержание и основные направления; 5) реформирование государственного управления; 6) Уложенная комиссия; 7) губернская реформа; 8) введение крепостного права и отмена гетманского правления на Украине; 9) Жалованные грамоты дворянству и городам; 10) причины ужесточения внутренней политики; 11) итоги внутренней политики Екатерины II.

Материал к ответу: На внутреннюю политику Екатерины II оказывали влияние многие обстоятельства. С одной стороны, к моменту ее воцарения страна переживала упадок крестьянского хозяйства: отсутствовал рынок свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства, не хватало денег в казне. Это требовало расширения свободы предпринимательской деятельности, ослабления государственного контроля над экономикой, вовлечения большего числа населения страны в свободную экономическую деятельность и в политическую жизнь. Такой подход был близок самой Екатерине, хорошо знакомой с трудами французских просветителей. Но, с другой стороны, нарастание народного недовольства, вылившегося в крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева, революционный взрыв во Франции, критика крепостнических порядков и пропаганда либеральных идей русскими просветителями Н.И. Новиковым и А.И. Радищевым требовали постеленности и осторожности в проведении реформ, а порой вели к ужесточению внутренней политики. Кроме того, Екатерина была вынуждена считаться с тем, что она пришла к власти, не имея законных прав на престол. Поэтому осторожность требовалась ей и для того, чтобы избежать нового дворцового переворота. Все это делало внутреннюю политику императрицы противоречивой: одни ее мероприятия были в духе «просвещенного абсолютизма», а другие направлены на усиление репрессивных мер.

Идеи «просвещенного абсолютизма» были разрабетаны в сочинениях выдающихся французских мыслителей Волыле­ра, Монтескье, Дидро, д'Аламбера, Руссо. Основным моти­вом у них была критика феодального общества со всеми его пороками. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, выступали за уничтожение средневе­ковых форм эксплуатации и деспотического государственно­го' управления. Согласно разработанной просветителями тео­рии «общественного договора», народ делегирует часть своих полномочий, принадлежащих ему по «естественному праву», правителям, и таким образом в обществе обеспечивается раз­деление функций: одни занимаются производительным тру­дом, другие - обороной, третьи - управляют страной. Крити­ке подвергалась и католическая церковь. Просветители предлагали лишить ее земельной собственности и права ак­тивно вмешиваться в политику.

Екатерина II во многом разделяла эти идеи, но имела свое видение политики «просвещенного абсолютизма», которое изложила в «Наказе» Уложенной комиссии. Она отвергла идею «естественного права» и «общественного договора», считая, что в России главным способом организации общества может быть только неограниченная власть монарха (но «просвещенного монарха», «философа на троне»), который разработает идеальную систему законов. Помощь «просвещенному монарху» в управлении государством должны оказывать дворяне.

Не критикуя места и роли православной церкви в общест­ве, императрица, вслед за французскими просветителями, выступила с идеей передачи в государственное управление монастырских и церковных земель (секуляризации).

В 1764 г. был издан указ о секуляризации церковных земель и переводе двух миллионов монастырских крестьян в категорию государственных. Основными мероприятиями Екатерины в русле политики «просвещенного абсолютизма» стали:

· учреждение дворянского Вольного экономического общества (1765);

· упорядочение крестьянских повинностей в западных (прибалтийских) губерниях;

· предоставление права открытия предприятий без разрешения правительства (1775);

· секуляризация церковных владений на Украине (1786);

· разрешение всем желающим заниматься промыслами

(1767);

· запрещение публичной продажи крепостных крестьян за долги помещиков (1771);

· разрешение создания вольных типографий (1783); .

· начало проведения школьной реформы (1786) и др.

Едва ли не самым крупным мероприятием императрицы в духе политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв ко­миссии для разработки нового свода законов, который должен был заменить действовавшее до того времени Соборное уло­жение 1649 года. Такие попытки предпринимали и Петр 1,и его дочь Елизавета. Но, в отличие от них, Екатерина решила при­влечь к разработке этого документа не только правительствен­ных чиновников, но И выборных депутатов от сословий. Де­путаты избирались от государственных учреждений (по одному от каждого); от дворян (по одному от уезда); от купечества (по одному от города), а также от государственных крестьян, ясач­ных людей, казаков и кочевых племен (по одному от провин­ции). От духовенства был лишь один представитель от Сино­да Крепостные крестьяне (составлявшие тогда 53% всего крестьянства) не имели права избирать своих депутатов (счи­талось, что их интересы будут представлять помещики). Зато такое право впервые получили государственные крестьяне и представители нерусских народов Поволжья, Урала и Сибири. Каждый депутат имел наказ от своих избирателей.

30 июля 1767 г. в Московском Кремле для работы в комиссии собрались 564 депутата, привезшие 1465 наказов с мест. 40% депутатов составляли дворяне. В дворянских наказах императрицу просили упростить куплю-продажу имений, усилить меры по розыску беглых крестьян, создать на местах органы дворянского самоуправления. Купечество выступало за получение монополии на торговлю в городах и лишение дворян и крестьян права торговать там. Оно ходатайствовало о распространении на купцов ряда дворянских привилегий: освобождении от телесных наказаний, владении крепостными крестьянами, покупке крестьян для работы на мануфактурах. Депутаты от государственных крестьян жаловались на нехватку земли, притеснения со стороны помещиков и за­водчиков, высокие налоги. Представители нерусских народов требовали уравнения их в правах с русскими. О тяжелой судьбе крепостного крестьянства говорил представитель коз­ловского дворянства Григорий Коробьин. Однако его эмоци­ональное выступление было враждебно встречено не только помещиками, но и купечеством. Проработав полтора года и не приняв никаких решений, комиссия была «временно» распу­щена в связи с начавшейся русско-турецкой войной. Больше она не. созывал ась.

Возведенная на престол дворянской гвардией, Екатерина опиралась на дворян в течение всего царствования. В их интересах был проведен ряд важных мероприятий:

· указом 1765 г. было разрешено ссылать крестьян не только на поселение в Сибирь, но и на каторгу. Срок каторжных работ мог устанавливать сам помещик. Ссылкой на каторгу карались теперь попытки крепостных жаловаться на своего помещика;

Продолжилось начатое при Елизавете генеральное межевание земель, объявлявшее собственностью помещиков все захваченные ими ранее земли (в целом генеральное межевание принесло дворянам 50 млн. десятин земли);

· за 1762-1796 гг. дворянам было пожаловано 800 тыс. государственных крестьян;

· для укрепления дворянской монополии на землю, промы­шленникам было запрещено по купать крепостных кресть­ян для работы на предприятиях;

в 1782 г. был отменен указ о «горной свободе», согласно которому право на разработку рудных месторождений принадлежало тому, кто их обнаружит. Теперь дворяне объявлялись собственниками не только земли, но и ее недр;

· в 1763 г. Екатерина возложила все расходы, связанные с содержанием воинских команд, присланных для усмирения крестьянских выступлений, на самих крестьян;

· в 1783 г. на Украине был запрещен переход крестьян от одного владельца к другому. Это означало введение крепостного права, которого прежде здесь не было.

В апреле 1785 г. была издана «Жалованная грамота дворянству», где были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянам после смерти Петра I. Кроме того, Екатерина разрешила создавать дворянские общества в губерниях и уездах. Один раз в три года собирались дворянские собрания, на которых избирались уездные и губернские предводители дворянства. Они имели право обращаться к губернаторам и наместникам со своими нуждами и направлять ходатайства в высшие органы власти и к императрице.

Крестьянское восстание под предводительством Пугачева и революционные события во Франции привели к ужесточению внутренней политики. В 1775 г. была проведена губернская реформа. Количество губерний увеличилось с 23 до 50. Численность населения в губернии составляла 300-400 тыс. душ (по мужскому населению), а в уезде - 20-30 тысяч. Во главе губерний назначались губернаторы, а в уездах - капитан-исправники. Эта реформа привела к усилению контроля властей над населением страны. Впервые были созданы со­словные судебные органы на местах: уездный суд ДЛЯ дворян, городской магистрат для горожан и нижняя расправа для государственных крестьян (суд над крепостными вершил сам помещик). В городах вводились выборные органы управления, но городничий назначался центральными властями. Были ликвидированы Запорожская Сечь и остатки самоуправления на Украине (1775). Революция во Франции привела к введению строгой цензуры и закрытию вольных типографий. За публикацию «Путешествия из Петербурга в Москву» А.Н. Радищев был при говорен к смертной казни, замененной десятилетней сибирской ссылкой. Известного издателя и писателя Н.И. Новикова Екатерина приказала заточить на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость. Все это свидетельствовало о завершении политики «просвещенного абсолютизма».

Таким образом, внутренняя политика Екатерины II носила противоречивый характер, проводилась в интересах дворянства - социальной опоры самодержавия.

43. Социально-экономическое развитие России в 1762-1796 годах

Основные даты и события:1775 г. - манифест о разрешении всем желающим з~ниматься предпринимательством.

Исторические деятели: Екатерина II.

Основные термины и понятия:мануфактура; наемный труд; по­сессионные крестьяне; приписные крестьяне; подушная по­дать; протекционизм; дворянская монополия.

Работа с картой: показать основные промышленные и сельскохозяйственные районы страны в XVIII в.

План ответа: 1) территория и население России; 2) характер социального и экономического строя; 3) сельское хозяйство; 4) промышленность; 5) торговля и финансы; 6) основные противоречия в экономическом развитии; 7) итоги социально-экономического развития России в 1762-1796 годах.

Материал к ответу: В 60-90-е гг. ХVПI в. все отчетливее прояв­лялось разложение экономической системы страны, основан­ной на труде крепостных. Об этом говорило многое. Во-пер­вых, разрушалась натуральная замкнутость помещичьего и крестьянского хозяйства. Производимые' в них продукты все чаще вывозились на продажу. Во-вторых, появлялись ростки новой экономической системы, основанной на наемном труде. Число мануфактур с использованием только наемного труда постоянно росло. Даже крестьянам, имеющим капитал (неко­торые ('капиталистые,) крестьяне владели огромными по тем временам средствами, достигавшими 100 тыс. рублей), в 1775 г. было' разрешено создавать свои предприятия. В-третьих, сохра­нявшиеся крепостнические порядки тормозили развитие рын­ка свободной рабочей силы. Помещик в любой момент мог отозвать из города крестьян-отходников, нанимавшихся на ра­боту к хозяевам мануфактур. Технические новшества (к приме­ру, паровая машина Ползунова) и новые формы труда в сель­ском хозяйстве не применялись из-за наличия дешевого или бесплатного труда крепостных. Orсутствие денег у крестьян, несших огромные повинности в пользу помещиков, тормозило развитие внутренней торговли. Усилилось ограбление крестьян­ства помещиками и государством. В Нечерноземье оброк за полвека вырос в 3-5 раз и составлял 4-5 рублей в год, что было равно стоимости пяти овец. Барщина в некоторых районах страны составляла 4, а порой и 6 дней в неделю. Налоги в пользу государсща возросли с 74 копеек до 3 рублей с каж­дой души. Увеличились цены на соль и спиртное. Крестьян­ское хозяйство, являвшееся основой экономической системы страны, переживало разорение и упадок.

Власти стремились поправить положение дел за счет освое­ния новых земель и использования западного опыта ведения хозяйства. В 1765 г. по инициативе императрицы сановники г. г. Орлов и Р. и. Воронцов выступили учредителями Вольно­го экономического общества. Оно было создано для оказания помощи помешикам в освоении новейшего отечественного и зарубежного опыта ведения сельского хозяйства. Стали изда-

ваться «Труды» Общества, где печатались работы по агроно­мии, животноводству, организации хозяйства. Вскоре после создания Обшество объявило конкурс на лучшее решение кре­стьянского вопроса. В нем приняли участие не только россий­ские подданные, но и иностранцы. Одни (например Волылер) предлагали немедленно ликвидировать крепостное право и на­делить крестьян землей. Другие (А. Я. Поленов) - смягчить кре­постное право и, не отменяя его, выделить крестьянам землю в наследственное владение, обязав их нести повинности в поль­зу помешика. Победителем конкурса стал француз де Лабей, предложивший освободить крестьян с неболылими наделами, чтобы они были вынуждены арендовать земЛю у помешиков. Од­нако ни этот конкурс, ни другие, объявленные Обшеством поз­же, никаких практических резулылатов не дали. Тем не менее это свидетельствовало о том, что проблема крепостничества становится одной из основных в России.

Несмотря на начало разложения крепостнической систе­мы, сельское хозяйство страны в 1760-90-е гг. развивалось довольно успешно. Но это·было связано не с новыми форма­ми труда, а с освоением земель, которые Россия завоевала в Северном Причерноморье. Стремясь быстрее освоить и за­селить новые территории, Екатерина приказала выделять по­мешикам, согласным на переселение своих крепостных в юж­ные районы (Новороссию), от 1500 до 12 тыс. десятин земли в этих плодородных местах. Кроме того, участки земли разме­ром 60 десятин здесь могли получить все желаюшие, кроме крепостных. В резулылате к концу царствования Екатерины Новороссия стала не просто производить хлеб в болылом ко­личестве, но и вывозить его за границу. Новые земли осваи­вались в Поволжье, на Урале и в Сибири, где крестьяне-пере­селенцы и местные жители, традиционно занимавшиеся кочевым скотоводством, переходили к земледелию. Выводи­лись новые породы скота и виды сельскохозяйственных кулылур. Все большее значение при обретало разведение картофе­ля и подсолнечника.

Развитие промышленности, основой которой было ману­фактурное производство, шло более высокими темпами. Это объяснялось, с одной стороны, непрекрашаюшимl'\СЯ войнами, требовавшими производства в огромных количествах сукна для нужд армии и флота, парусины для строящихся судов, ме­талла для пушек. А с другой - заинтересованностью зарубеж­ных потребителей в дешевых русских товарах. Еслl'\ в начале века мануфактур в России насчитывалось 30, в" 1725 г. - 200, в 1750 г. - 600, то к концу столетия - уже 1200. Особенно бы-

ваться «Труды» Общества, где печатались работы по агроно­мии, животноводству, организации хозяйства. Вскоре после создания Общество объявило конкурс на лучшее решение кре­стьянского вопроса. В нем приняли участие не только россий­ские подданные, но и иностранцы. Одни (например Волылер) предлагали немедленно ликвидировать крепостное право и на­делить крестьян землей. Другие (А. Я. Поленов) - смягчить кре­постное право и, не отменяя его, вьщелить крестьянам землю в наследственное владение, обязав их нести повинности в поль­зу помещика. Победителем конкурса стал француз де Лабей, предложивший освободить крестьян с неболылими наделами, чтобы они были вынуждены арендовать земЛю у помещиков. Од­нако ни этот конкурс, ни другие, объявленные Обществом поз­же, никаких практических резулылатов не дали. Тем не менее это свидетельствовало о том, что проблема крепостничества становится одной из основных в России.

Несмотря на начало разложения крепостнической систе­мы, сельское хозяйство страны в 1760-90-е гг. развивалось довольно успешно. Но это·было связано не с новыми форма­ми труда, а с освоением земель, которые Россия завоевала в Северном Причерноморье. Стремясь быстрее освоить и за­селить новые территории, Екатерина приказала выделять по­мещикам, согласным на переселение своих крепостных в юж­ные районы (Новороссию), от 1500 до 12 тыс. десятин земли в этих плодородных местах. Кроме того, участки земли разме­ром 60 десятин здесь могли получить все желающие, кроме крепостных. В резулылате к концу царствования Екатерины Новороссия стала не просто производить хлеб в болылом ко­личестве, но и вывозить его за границу. Новые земли осваи­вались в Поволжье, на Урале и в Сибири, где крестьяне-пере­селенцы и местные жители, традиционно занимавшиеся кочевым скотоводством, переходили к земледелию. Выводи­лись новые породы скота и виды сельскохозяйственных кулылур. Все большее значение приобретало разведение картофе­ля и подсолнечника.

Развитие промышленности, основой которой было ману­фактурное производство, шло более высокими темпами. Это объяснялось, с одной стороны, непрекращающими:ся войнами, требовавшими производства в огромных количествах сукна для нужд армии и флота, парусины для строящихся судов, ме­талла для пушек. А с другой - заинтересованностью зарубеж­ных потребителей в дешевых русских товарах. Если в начале века мануфактур в России насчитывалось 30, в' 1725 г. - 200, в 1750 г. - 600, то к концу столетия - уже 1200. Особенно бы-

стрыми темпами развивалась металлургия. За 50 лет (1750­1799) выплавка чугуна в России увеличилась в пять раз и со­ставила 10 млн. пудов. Главной базой русской металлургии стал Урал. При Екатерине 11 появились предприятия по добы­че и выплавке золота и платины. Центрами парусно-полотня­ной промышленности были Ярославль и Крстрома. Суконное производство сосредоточил ось на юге, где было развито овце­водство. С 1760-x гг. возникают первые мануфактуры в При­балтике. Появилась новая отрасль в легкой промышленнос­ти - хлопчатобумажное производство.

Успехи промышленности и сельского хозяйства способство­вали дальнейшему развитию внутренней и внешней торговли. Еще больше стало сельских торжков и ярмарок, что говорило о постепенном втягивании крестьян в рыночные отношения. Усилился товарообмен между городом и деревней. Торговля в городах стала производиться ежедневно, а не только по вы­ходным дням, как прежде. Крупнейшими торговыми центрами страны были Москва и Петербург. В северную столицу ежегод­но доставлялось более 11 млн. пудов зерна. Новые ярмарки воз­никли на Украине и в Сибири. Крупнейшей на Украине была Нежинская ярмарка, на которую три раза в год свозили товары со всей России, из Западной Европы и Турции. Главным цен­тром торговли между русскими и украинскими купцами стала Коренная ярмарка под Курском.

Основными центрами внеШНеЙ торговли были Рига и Санкт-Петербург (увеличивший обороты в четыре раза). На­чалось строительство южных портов - Одессы, Херсона и др. Главным продуктом экспорта стал металл. Если в начале цар­ствования Екатерины его вывоз составлял 800 тыс. пудов В 'гоД, то уже к началу 80-х гг. - почти 4 млн. пудов. По мере осво­ения Северного Причерноморья быстрыми темпами рос' вывоз зерна в Европу. Зерно стало одним из главных экспортных то­варов более чем на сто лет. Вместе с тем внешняя торговля продолжала осуществляться в основном при посредничестве иностранных купцов, которые впервые после времен Петра 1 стали проникать и на внутренние рынки России.

Беспрерывные войны, которые велись в царствование Ека­терины, требовали колоссальных материальных затрат. Это приводило к росту прямых и косвенных налогов, которыми облагались главным образом крестьяне. Так, за время правпе­ния Екатерины 11 население увеличилось вдвое, а доходы каз­ны - в четыре раза. После реформы местного управления 1775 г. расходы на содержание государственного аппарата в центре и на местах возросли с 22 до 50% всех расходов бюд-

жета. Еще 40% шло на содержание армии и флота. Денег ката­строфически не хватало. Это вынудило Екатерину впервые прибегнуть к внешним займам, выданным России под болылие проценты голландскими, а затем и генуэзскими купцами. В 1768 г. было объявлено о создании ассигнационных банков, начавших выпуск бумажных денег. Вскоре бумажный рубль стоил уже на 40% меньше, чем серебряный. Это, в свою оче­редь, вызвало увеличение втрое помещичьего оброка.

Таким образом, за годы царствования Екатерины П в соци­ально-экономическом развитии России происходили два про­тиворечивых процесса. С одной стороны, нарастало развитие но­вых форм хозяйства, основанных на наемном труде и рыночных отношениях. С другой - сохранение крепостнической системы тяжелым бременем ложилось на экономику страны, в особен­ности на крестьянское хозяйство. Отсюда и противоречивый ха­рактер резулылатов экономического развития. Высокие показате­ли были лишь там, где менылим было влияние крепостнических порядков.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.