Для економік розвинених та інших країн характерна суперечність цілей максимізації загального обсягу продукції та збереження навколишнього середовища. Це пов'язано з недостатньою увагою політичної економії до проблеми використання у виробництві невідтворюва-них ресурсів, нерозробленості теорії зовнішніх ефектів, що виявляються у впливі на "третіх осіб", які не є виробниками або споживачами відповідної продукції, тобто в екологічних наслідках промислового виробництва. Розв'язання питання зовнішніх ефектів неможливе без відповідного державного регулювання. 400
Екологічне регулювання полягає в такому:
• відповідна законодавча діяльність держави, що включає розробку гранично допустимих норм забруднення довкілля та вимог еколо гічної безпеки виробничого процесу з урахуванням технологічних характеристик підприємств;
• розробка і здійснення довгострокових екологічних програм, спря мованих на збереження і відтворення навколишнього середовища;
• застосування економічних і адміністративних регуляторів — вида ча сертифікатів, ліцензій, обов'язкове страхування певних видів екологічно небезпечної діяльності, встановлення форм матеріаль ної відповідальності (зборів, штрафів, компенсацій) за забруднен ня довкілля. Основною вимогою є неприпустимість вирішення економічних проблем за рахунок екологічних.
Екологічна політика реалізується за допомогою таких методів: встановлення податків і платежів за використання природних ресурсів; встановлення платежів за забруднення навколишнього середовища; встановлення плати за екологічні послуги — за прибирання твердих відходів, за користування очищеною водою тощо; надання безвідсоткових позик на придбання очисного устаткування; податкові пільги і прискорена амортизація очисного устаткування; надання прямих державних субсидій на здійснення природоохоронних заходів.
В умовах сучасної науково-технічної революції, інтернаціоналізації виробництва, інтеграції економік, глобалізації економічних процесів, зростання економічної потужності транснаціональних корпорацій спостерігається тенденція до гальмування економічного розвитку, пов'язана з надмірною централізацією, одержавленням виробництва, обмеженням вільного ринку й конкуренції. З'являється потреба у формуванні гнучкішої державної економічної політики, яка забезпечить сталий, стабільний і динамічний розвиток економіки, зможе реагувати на сучасні запити науки, техніки, технології, зміну потреб і вподобань споживачів.
Сучасна економіка нагально потребує оптимального співвідношення ринкового саморегулювання, внутрішньофірмової організації, міжфірмового співробітництва, регіональної та галузевої координації, державного регулювання, наднаціональної координації з метою найповнішої реалізації інтересів усіх груп економічних суб'єктів — окремих осіб і сімей, фірм та організацій, держави і міждержавних інтеграційних об'єднань для підтримання високого рівня вироб-
ничої і соціальної ефективності, забезпечення соціально-економічного прогресу розвитку світової економіки.
Контрольні питання
1. Охарактеризуйте етапи розвитку капіталістичної економічної системи. Чи є державно-монополістична стадія закономірним етапом її еволюції?
2. Як вплинув "новий курс" у США на подальший розвиток ринко вої системи господарювання?
3. Розкрийте коротко сутність понять "регульований капіталізм" і "змішана економічна система". Чи тотожні ці поняття?
4. Обґрунтуйте економічну доцільність, механізм формування і функціонування державного сектору економіки.
5. Чи може держава виступати організатором економічної діяль ності, товаровиробником, підприємцем, споживачем, замовни ком продукції?
6. Які сфери економічної діяльності охоплює державна контрактна система? Переваги і недоліки такої системи.
7. Назвіть пріоритетні напрями державного регулювання у сфері наукових досліджень.
8. У чому полягає спільність завдань і відмінність інструментів кре дитно-грошового та фіскального регулювання?
9. Визначте можливості держави у здійсненні моніторингу, в коор динації та регулюванні цін.
10. Обґрунтуйте необхідність регулювання ринку праці в умовах су часного капіталізму.
11. Якими методами розвинені країни нівелюють значну диференці ацію доходів? Визначте поняття "соціальний захист", "перероз поділ доходів", "соціальне страхування".
12. У чому полягає специфіка регулювання аграрної сфери і сіль ськогосподарського виробництва?
13. Поясніть сутність і принципи державної екологічної політики.
14. Які історичні перспективи змішаної економічної системи? Аргу ментуйте відповідь.