Уровневый подход к термину «инновационная система»

Инновационная система отдельных хозяйствующих субъектов реализует функцию целеполагания инновационной деятельности в организации и содействует производству инновационной продукции и услуг, а также их диффузии среди других участников инновационной деятельности на основе установления взаимоотношений с внешней средой посредством вхождения в национальную инновационную систему на основе исследования инновационного спроса предъявляемого экономическим агентам.

Для такой специфически неоднородной, с точки зрения развития и использования ее ресурсного потенциала такой страны, как Россия, необходимо учитывать роль регионов в формировании национальной инновационной системы. Концепция региональной инновационной системы выступает неотъемлемой составляющей национальной инновационной среды и призвана обеспечить на региональном уровне необходимые условия и предпосылки для реализации инновационного потенциала региона как составляющего инновационного потенциала страны в целом, эффективную реализацию инновационных процессов с целью повышения инновационной и инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона.

В качестве отдельных территорий (регионов), инновационный потенциал которых смог превратить их в международные бренды, отметим Силиконовую долину (США), Бангалор (Индия). По аналогии в России ожидается получение практического результата от реализации проекта создания инновационного центра Сколково.

В современной научной теории и практике инновационное развитие региональной системы рассматривается в основном как деятельность по созданию и внедрению инноваций, охватывающих все подсистемы региона, что определяет необходимость эффективного использования интеллектуального потенциала, формирования нового менталитета и мышления предпринимательских, научных и образовательных региональных структур [1].

Системный подход предполагает принципиальную несводимость системы к простой сумме ее частей, поэтому на микроуровне инновационные системы не являются уменьшенными копиями национальной системы и могут включать (или исключать) какие-либо иные элементы.

Как отмечает Е.Н. Александрова [1] необходимыми условиями для формирования современных моделей и концепций инновационных систем на мезоуровне выступают: определенный уровень развития технологического и интеллектуального потенциала региона; развитая финансовая система и устойчивость макроэкономических условий развития региона; ориентированная на инновационный путь развития институциональная система (сеть формальных и неформальных институтов); динамичная конкуренция; спрос на инновации со стороны бизнеса как в пределах региональной, так и национальной и международной среды; наличие стратегических целей регионального развития, взаимоувязанных со стратегическими приоритетами национальной экономики, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона, его интеграции в систему международных экономический отношений на базе модели инновационного развития; интеграция органов государственного управления на региональном уровне, образования и инновационной культуры населения субъекта в рамках региона; обеспечение механизмов коммерциализации знаний, включая их трансфер в новые области применения; обеспечение доступа к информации о новом и практически примененном знании всем заинтересованным субъектам.

Опыт становления и развития инновационных систем в странах с огромными территориями и сложной территориальной структурой экономики показывает, что разнообразие социально- экономического развития составляющих их регионов предопределяет «очаговость» развития инновационных процессов, локализацию их в наиболее подготовленных субъектах [2].

Вышеперечисленные подходы не исключают, а взаимно дополняют друг друга, и выбор какого-либо из них или их комбинации определяется целями и объектом исследования.

Основным условием эффективного функционирования инновационных систем любого уровня является возникновение тесного и эффективного взаимодействия между наукой, образованием, финансированием, стратегией правительства и организаций, а также формирование сети взаимосвязей между организациями, наряду с гибкой специализацией производства. В этом случае инновация – новый продукт, технология, техническое средство, новое знание – является продуктом деятельности нескольких субъектов – организаций, исследовательских институтов либо их объединений и распространяется по сети взаимосвязей в общем экономическом пространстве. Эти устойчивые сети создают базу для эффективной комбинации факторов производства и продуцирования инноваций. Особенно активно такие сети формируются на региональном уровне, чему способствуют территориальная близость, единая инфраструктура, общие социокультурные и природные условия.

В мировой практике известны различные подходы к развитию эффективных региональных инновационных систем на основе:

– развития наукоемких производств, индустрий и кластеров, ориентированных на производство научного знания для потребностей региона;

– стимулирования деятельности предприятий и организаций, занимающихся реализацией полного инновационного цикла (технологическое лидерство региона) или поддержкой только «точек роста» (отраслей или предприятий, достигших определенных успехов в научно-технических разработках и способных стать локомотивами роста);

– усиления интеграции инновационной сферы со сферами НИОКР и образовательным и исследовательским потенциалом институтов высшего образования.

Какая модель является наиболее эффективной для конкретного региона зависит не только от инициатив региональных властей, но и от активности бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, которые в совокупности, в объединяющих их взаимосвязях и функциональных отношениях и составляют региональную инновационную систему.

В методологии изучения инновационных систем выделились два основных подхода (таблица 2), различающиеся в составе инновационной системы и целей ее функционирования, что обусловлено различиями инновационных систем национального уровня: историко-эмпирический и подход, базирующийся на идее интерактивного обучения [3].

Таблица 2

Поиск по сайту: