Подведомственность разграничивает полномочия различных юрисдикционных органов; а подсудность разграничивает полномочия судов, которые образую единую замкнутую систему судов.
Подсудность – это совокупность гражданских процессуальных норм, которые устанавливают правила разграничения полномочий судов общей юрисдикции.
Выделяют 2 вида подсудности:
1. родовая (предметная);
2. территориальная (местная).
Родовая (предметная) – это подсудность, критерием разграничения полномочий которой выступает род, вид, категория дела.
ü судом и судьёй, как органами коллегиальной и единоличной компетенции.
Верховный Суд РФ
Суд субъекта РФ
Район. суд
Мировой суд
Ст. 27 ГПК:
- оспаривание не нормативно-правовых актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;
- оспаривание нормативно-правовых актов Президента, Правительства РФ;
- оспаривание постановлений о приостановлении и прекращении полномочий судей (за исключением дисциплинарных проступков);
- приостановление деятельности или ликвидация политической партии, общественного объединения, религиозной организации, которые осуществляют свою деятельность в 2-х и более субъектах;
- о расформировании ЦИК РФ (независимо от вида выборов);
- об оспаривании решений ЦИК РФ;
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
- споры между федеральными органами власти;
Ч. 2 ст. 27 к подсудности ВС РФ могут быть отнесены и иные дела федеральным законом.
Ст. 26 ГПК:
- дела, связанные с государственной тайной;
- оспаривание НПА” органов государственной власти субъекта РФ;
- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделении политической партии, общественного объединения, религиозной организации межрегионального и регионального уровня;
- оспаривание решений избирательной комиссии субъекта РФ;
- дела о расформировании избирательной комиссии субъекта РФ;
- присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям и районному суду;
Ч. 2 ст. 26 ГПК – и иные, предусмотренные ФЗ дела.
Все, что не в ст.ст. 23, 26, 27 – остаточная компетентность районного суда.
Ст. 23 ГПК:
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если отсутствует спор о детях;
- раздел совместно нажитого имущества между супругами, цена иска не > 50 тыс. руб.;
- иные семейные дела, кроме оспаривания отцовства/материнства, лишения родительских прав, ограничение родительских прав, усыновление ребенка и иные споры о детях, а также признание брака недействительным;
- имущественные споры при цене иска не более 50 тыс. руб. (за исключением наследственных споров, споров по интеллектуальной собственности);
- определение порядка пользования имуществом; ч. 2 ст. 23 – и иные дела, отнесённые ФЗ к рассмотрению мировым судьёй.
Территориальная (местная) подсудность – это подсудность, которая разграничивает полномочия судов одного и того же уровня с одинаковой родовой подсудностью в зависимости от места, территории.
Территориальная подсудность делится на следующие виды:
1. общая подсудность (ст. 28 ГПК);
Общее правило территориальной подсудности: иск предъявляется по месту жительства (нахождения) ответчика.
2. альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК);
3. исключительная подсудность (ст. 30 ГПК) – только один, определённый в законе суд;
4. подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК) – напр., встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального;
5. договорная подсудность (ст. 32 ГПК) – по соглашению сторон, кроме дел, которые подсудны Верховному Суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ, а также исключительной подсудности (ст. 30 ГПК).