На протяжении всей истории своего сущ-я г-во выполняло не только политич., но и эк. фун-и (занималось орг-й ден. обращения, сбором налогов и др.) Исследователи выделяют неск.этапов с т. зр.содержания эк. фун-й г-ва
1.Г-во как институт полит. власти. - с момента возникновения частной собс-ти и классов. Г-во - выразитель интересов господствующего в эко.отношении класса, поддерживает его в период, когда данный класс только формируется и набирает силу. (пример - поддержка класса предпринимателей в период его становления (конец XV - начало XVII веков). Во всех странах Западной Европы в то время сущ-и суровые законы против бродяжничества, действовали так называемые «статуты о рабочих» (законодательные акты), устанав-е ур. ЗП наемных рабочих и продолж-ть рабочего дня.
2. Г-во как «ночной сторож». С сер. XVII до сер. XIX веков позиции г-ва в эк.развитых стран б.достаточно нейтральны. Его роль ограничивалась выполнением ф-й, связанных с обесп-м безопасности граждан, сохранности их им-ва, созданием правовой базы. Г-во лишь наблюдало за тем, чтобы никто не нарушал сложившегося порядка вещей. Такие представления в большой мере основывались на идее А. Смита о политике «естественной свободы».
3. Г-во как институт макроэк. рег-я. Этот этап харак-ся активизацией роли г-ва в эк. в связи с глубокими изменениями в мат. пр-ве, начавшимися с к. XIX века. Основные из них - процессы концентрации и централизации пр-ва, усложнение эк.связей, обострение соц.проблем. Расширению эк.ф-й г-ва содействовали полит.события начала XX века: первая мировая война, Великая Октябрьская революция в Р., а также Великая депрессия 1929-1933 годов. На этом этапе г-во берет на себя ф-ю антициклического рег-я эк-и. С сер.50-х годов к применяемым методам активного вмешательства добавляются меры по стимулированию эк.роста и совершенствованию структуры эк-и.
4.«Соц. г-во» 50-60-х годов. На этом этапе главной эк. задачей г-ва в развитых странах провозглашается улучшение благосостояния всех граждан. Развивается идея смешанной эк-и, эффективно сочетающей рыночное и гос. регул-е. Фун-и г-ва состоят в исправлении изъянов рынка. Цели-полная занятость, стабильность цен, равновесие платежного баланса, рег-е соц. отношений. Этот этап закончился в середине 70-х годов, когда в развитых странах разразился эк. кризис.
5.«Эффективное г-во» 80-90-х годов. Данный подход предполагает определенное ↓ обязанностей г-ва в сфере эк-и с целью ↓ раздутых гос. расходов и преодоления бюджетных дефицитов, изменяется идеология соц.политики. Гл. цель гос.эк.политики- эк рост.
2.
Причины гос. вмешательства в эк.
Эк.теория доказывает, что конкурентная рын.система обеспечивает свободу предприн-ва и свободу выбора, а также макси. эк. эффективность. В то же время сущ.области, недосягаемые для механизма рынка и существуют сферы эк. жизни, где рынок не может работать эффективно. К «несовершенствам рынка» относятся:
1)внешние эффекты,или «выгоды и издержки перелива», - изменения в благосостоянии субъектов, не обусловленные их действиями на рынке, «не улавливаемые» рыночной системой. Типичным примером отрицательного внешнего эффекта явл работа П, загрязняющего окр.среду, а примером + эффекта - пр-во фирмой спорт.товаров. Только гос-во может в первом случае наказать, а во втором - поощрить инициаторов.
2)неспособность рынка удовлетворять потребности в так называемых общественных благах.Это особые Т, харак-ся коллективностью потребления и неизбирательностью в потреблении. (нац. оборона, охрана общест. порядка, гос.управление, единая энергосистема)
3)ослабление конкуренции и неизбежное появление моноп.тенденцийв эк.в результате работы рын механизма.Лишь г-во способно удерживать их в рамках корректного поведения, создавая спец.антимонопольное зак-во;
4)углубление дифференциации в обществе,к кот.неизбежно ведет действие конкурентного рын. механизма. Со стороны г-ва необходимо некоторое перерасп-е дох.с целью решения проблемы бедности и ослабления соц.напряженности.
Кроме того, рын.система хар-ся неустойчивостью и не способна обеспечить полную занятость и стабильный ур. цен. Решение этих проблем возм. на основе гос. антициклической и антиинфляц.политики.
Рыночный механизм не может самостоятельно обеспечить прорывы в области науки и технологий, поэтому важной сферой гос.воздействия в рыночной эк.системе явл.поддержание фундам. науки и стимулирование инноваций.
Г-во осущ-т также рег-е внешнеэк.деят-ти: воздействует на валютные курсы, вводит тамож.ограничения, контролирует м/нар. миграцию К и рабочей силы.