Загальні вимоги до формування нормативно-правових актів

Загальні вимоги до форми нормативних актів (формулювання заголовних назв статей і частин тексту, юридичного стилю, юридичної мови):

1) логічна послідовність і компактність викладу нормативних розпоряджень, що містяться в нормативному акті;

2) відповідність змісту закону його найменуванню;

3) відсутність суперечностей усередині нормативного акта, а також суперечностей з іншими нормативними актами; заповнення прогалин;

4) наявність формальних реквізитів у нормативних актах: найменування акта; органу, що його видав; місця видання; дати видання; підписів офіційних осіб; порядкового номера;

5) наявність встановленої структури нормативного акта: глав, розділів і частин — у великих законах; статей — у всіх законах; пунктів — у підзаконних актах; заголовків у кожній статті — у законах, переважно в кодексах, а також можливість преамбул в окремих законах; додатків — у підзаконних нормативних актах.

6) стислість викладу і разом з тим ясність, логічність, граматична правильність мови нормативного акта — без художньої красивості і декларативних положень: метафор, епітетів, порівнянь, абревіатур, ненормативних слів і словосполучень та ін.

Для юридичної мови характерним є наказовий стиль викладу.

Відступ від цих вимог призводить до юридичних помилок: прогалин у нормативному акті, суперечностей між його статтями, нечітких формулювань, стилістичних погрішностей та ін., які знижують якість акта, ускладнюють його усвідомлення і роз'яснення (тлумачення), реалізацію норм права в конкретних відносинах.

Види юридичних (правотворчих) помилок такі.

Ø Власне юридичні — прийняття декларативних норм, тобто норм, не забезпечених матеріальними ресурсами і необхідними юридичними засобами; наявність колізійних норм, тобто норм, що суперечать одна одній; відсилання до неіснуючих нормативно-правових актів або неповне закріплення життєвих обставин, що мають істотне значення для застосування норм права; прогалини та ін.;

Ø Логічні — наявність логічних суперечностей між окремими нормативними розпорядженнями, порушення домірності визначення понять; тавтологія — повторення одного терміна в іншому, наприклад, «живі тварини», «ліс як деревна рослинність»; визначення одного невідомого терміна через інший невідомий, наприклад, визначення оперативно-розшукової діяльності як виду діяльності, здійснюваної шляхом проведення оперативно-роз-шукових заходів, та ін.;

Ø Граматичні — наявність ненормативних словосполучень, громіздких конструкцій, що ускладнюють розуміння змісту статті нормативного акта, та ін..

Юридична техніка в правозастосовній діяльності містить:

1) методики роботи над текстами правозастосовних актів;

2) прийоми найдосконалішого викладу думки правозастосу-вача (суду, адміністрації та ін.) у судовому рішенні, рішенні арбітражних судів та інших актах;

3) вибір найдоцільнішої структури правозастосовного акта, термінології і мови та ін.

Питання для самоконтролю:

1. Поняття, принципи та види правотворчості.

2. Поняття і стадії законотворчості в Україні.

3. Як співвідносяться категорії «правотворчість» та «зако­нотворчість»?

4. Що таке юридична техніка?

5. Хто має право законодавчої ініціативи?

Дія нормативно-правових актів

«Если проблема требует множества совещаний,

они, в конечном счете, станут важнее самой проблемы»

Закон Хендриксона

План

1. Поняття та межі дії нормативно-правових актів

2. Дія нормативно-правових актів у часі

2.1. Набрання чинності та припинення дії нормативно-правових актів

2.2. Способи, що визначають початковий момент дії акта

2.3. Визначення моменту завершення дії акта

2.4. Пряма, зворотна, переживаюча дія нормативно-правових актів у часі

3. Дія нормативно-правових актів у просторі

3.1. Територіальний та екстериторіальний принцип дії нормативно-правових актів у просторі

3.2. Можливість застосування законодавства однієї країни на території іншої країни

3.3. Пріоритет міжнародних договорів, у яких бере участь Україна, перед внутрішнім законодавством

4. Дія нормативних актів за колом осіб

4.1. Депутатський імунітет, дипломатичний імунітет

Поиск по сайту: