Понятие «правонарушение» - один из основополагающих в юридической науке.
Основные признаки правонарушения:
1.) деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки;
2.) противоправность деяния, т.е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы;
3.) общественная опасность или общественная вредность деяния. Правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред.
Применительно к преступлениям и административным правонарушениям в юридической науке принято употреблять термин «общественная опасность».
Гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и иные обладают общественной вредностью (вредоносностью).
Формы проявления вреда:
- материальный,
- моральный,
- восполнимый,
- невосполнимый,
- значительный,
- незначительный,
- физический,
- духовный и т.д.
4) виновность субъекта, совершившего деяние.
5) совершение виновного деяния деликтоспособным лицом - физическим или юридическим. Субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность.
Критериями способности служат:
- возраст физического лица,
- статус юридического лица,
- психическое состояние физического лица.
Деликтоспособность характеризуется двумя критериями:
- социально-юридическим ,
- медико-юридическим, на основании которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности.
Правонарушение - противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.
М.Н. Марченко считает, что правонарушение - это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.
Перечисленные признаки являются обязательными. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение.
Юридический состав правонарушения
Выступает основанием для привлечения к юридической ответственности.
Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента:
- субъект,
- субъективная сторона,
- объект,
- объективная сторона.
I. Субъектом правонарушения являются:
1. физические лица, обладающие деликтоспособностью.
В законодательстве установлен различный возраст деликтоспособности физических лиц:
- уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет (по ряду составов преступлений - с 14 лет (за убийство, кражу, разбой, грабеж, вымогательство, терроризм, захват заложника и др.);
- административная - с 16 лет;
- полная гражданско-правовая - с 18 лет,
- семейная - в случае вступления в брак или эмансипации - с 16 лет.
Юридические лица
Обладают деликтоспособностью, которая возникает с момента регистрации.
II Субъективная сторона - характеризует правонарушение с точки зрения его виновности.
Вина - психическое отношение лица к своему поведению.
Различают две основные формы вины:
- умысел,
- неосторожность.
Умысел бывает прямой и косвенный.
Неосторожность - по легкомыслию и небрежности.
Форма вины физического лица определяется тремя моментами:
- осознанием субъектом противоправности своего поведения;
- предвидением вредных (опасных) последствий своего поведения;
- отношением к этим последствиям.
Вина в форме прямого умысла - человек сознает противоправность своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их наступления, то налицо.
Вина в форме косвенного умысла - лицо сознает противоправность своих действий, предвидит вредные их последствия и не желает, но допускает их наступление.
Неосторожность по легкомыслию - лицо сознавало противоправность своих поступков, предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно надеялось их предотвратить.
Вина в форме неосторожности в виде небрежности - лицо не предвидело опасных или вредных последствий своего деяния, но по обстоятельствам дела могло и должно было их предвидеть.
Вина юридического лица в сфере гражданского права исходя из содержания п. 1 ст. 401 ГК РФ означает:
- непринятие юридическим лицом мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
В гражданском праве различают вину в форме умысла и неосторожности. Неосторожность подразделяют на грубую и легкую.
III. Объект правонарушения -общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом.
Разграничивают:
- общий объект,
- родовой,
- непосредственный объект правонарушения.
Родовой объект правонарушения - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления).
Непосредственный объект - материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство.
Правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.
IV. Объективная сторона - характеризует правонарушение с точки зрения:
- причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями.
Причинно-следственная связь должна быть прямой, непосредственной, а не случайной.
- места, времени, условий и иных обстоятельств совершения правонарушения, а также способа и средств его совершения.
Обстоятельства совершения правонарушения являются дополнительными характеристиками, влияют на меры ответственности.
Виды правонарушений
В теории государства и права применяется отраслевая классификация правонарушений.
Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов Федерации установлена административная ответственность
Гражданские правонарушения совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства.
Процессуальные правонарушенияобусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства.
В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на:
Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности.
Понятие «преступление» сформулировано в ст. 14 УК РФ. В качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость.
Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд.
Административные проступки отличаются от преступлений степенью общественной опасности. Меры административного наказания вправе применять специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).
Гражданские правонарушения возможны без одного из главных условий любого правонарушения – вины (ответственность должника без вины, т.е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Непременное условие гражданско-правовых проступков - требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т.д. Санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер.
Гражданские правонарушения могут возникать из договора, т.е. они связаны с нарушением обязательств одной из сторон договора или могут быть обусловлены внедоговорными фактами,
Дисциплинарные проступки связаны с нарушением норм трудового законодательства (неисполнением рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины). Дисциплинарные проступки нарушают внутренний распорядок организации, учебную, служебную и иные виды дисциплины. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.
Процессуальные правонарушенияобусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства.
Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения.
Международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д.
К международным преступлениям относят международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др.
Причины совершения правонарушений:
-социальные,
- психофизические и биологические особенности индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение биологические.
- низкий уровень общей культуры и правовой культуры в частности;
- несовершенство законодательства;
- неэффективная работа правоохранительных органов;
- несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;
- деформация в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т.д.
Выделяют поводы совершения правонарушения:
- отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины (обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др.).