Толкование действующих нормативных предписаний - интеллектуальная деятельность, в ходе которой познаются глубинные свойства права, устанавливаются воля законодателя или иного правотворческого органа (должностного лица), социальная направленность нормы и цели ее принятия.
Объектом толкования выступает текст нормы или толкуемого акта с учетом воли законодателя или воли закона.
Толкование включает в себя два процесса:
- уяснение смысла нормы права,
- разъяснение ее содержания.
Толкование - сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли законодателя.
Толкование в форме уяснения представляет собой внутренний мыслительный процесс, проходящий в сознании субъекта толкования (интерпретатора). Приемы толкования - грамматический, логический и др.
Толкование в форме разъяснения (интерпретации) является продолжением мыслительной деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресована другим субъектам.
Разъяснения содержания правовой нормы осуществляют:
-государственные органы,
- должностные лица,
- другие специально уполномоченные на толкование норм права субъекты.
Толкования-разъяснения бывают двух видов:
-официальное,
- неофициальное.
Толкование по объему -применяется при несовершенстве закона, при недостатках в юридическом оформлении воли законодателя.
Способы (приемы) толкования права
Выделяют следующие способы толкования права:
- грамматический,
- логический,
- систематический,
- историко-политический,
- телеологический,
- специально-юридический.
Грамматический способ толкования права («филологический, текстовой») - анализ отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов и др.
Логический способ - исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними.
Систематический способ определяется тем, что смысл нормы уясняется путем определения места и значения данной нормы с другими нормами в данном институте, данной отрасли, подотрасли права. При толковании используется связь норм Общей части кодекса с Особенной частью.
Историко-политический способ - определение тех или иных условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных и иных), которые вызвали к жизни данную правовую норму, в том числе цели и задачи, которые ставило перед собой государство, регулируя данную сферу общественных отношений.
Телеологическое (целевое) толкование направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных.
Специально-юридический способ толкования права - изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. Содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций.
Специально-юридическое толкование предполагает следующие приемы:
- нормативное толкование, т.е. установление нормативности правила поведения;
- уяснение особенностей юридических конструкций;
- определение отраслевой принадлежности нормы;
- терминологическое толкование;
- сопоставление содержания нормы с примечаниями к ней, оговорками и другими приемами.
Функциональное толкование права -учет условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.
Виды толкования права
Толкования-разъяснения права различаются в зависимости от субъектов, которые дают толкования норм права или отдельных актов.
Выделяют два главных вида толкования-разъяснения:
- официальное,
- неофициальное.
Официальное толкование-разъяснение права осуществляется:
- уполномоченными на это государственными органами или должностными лицами;
- данное полномочие закрепляется в специальных актах;
- имеет обязательное значение для других субъектов;
- является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия.
Неофициальное толкование права дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими полномочиями официально толковать нормы права.
Неофициальное толкование права осуществляется в форме рекомендаций, советов и не вызывает юридических последствий, т.е. лишено властной силы.
Официальное толкование норм права подразделяется на:
-нормативное,
- казуальное.
Нормативное толкование - это разъяснение общего характера, имеющее силу для всех возможных в будущем случаев применения нормы права; имеет целью дать общий ориентир для правоприменения и относится к неограниченному числу.
Нормативное толкование делится на:
-аутентичное (авторское),
- легальное (разрешенное, делегированное).
Аутентичное официальное толкование исходит от органа, издавшего данный акт.
Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется по поручению органа, издавшего конкретный акт, или когда этому органу дается соответствующее полномочие законодателем (Верховный Суд Российской Федерации, обобщая судебную практику, дает судам разъяснения по вопросам применения закона к той или иной категории дел).
Казуальное толкование оуществляется компетентным органом по конкретному случаю, по поводу конкретного дела и обязательно лишь для него.
Неофициальное толкование может быть как устным, так и письменным. Различают три разновидности неофициального толкования:
-обыденное;
- профессиональное;
- доктринальное (научное).
Обыденное толкование нормы права может даваться любым гражданином в повседневной жизни.
Профессиональное (или компетентное) толкование исходит от лиц, имеющих специальное образование (адвокаты, прокуроры, нотариусы, юрисконсульты и др.).
Доктринальное толкование осуществляется специальными научно-исследовательскими институтами, учеными или группами ученых в статьях, научной литературе, в комментариях, при юридической экспертизе законопроектов и т.д.