Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе назначается осужденным военно­служащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 ме­сяцев до 2 лет за совершение преступлений против военной службы

Глава XVIII. Система и виды наказаний

в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Кроме того, данное наказание может быть назначено тем же лицам вместо исправительных работ, предусмотренных соответствую­щими статьями Особенной части УК.

Из денежного довольствия осужденного к данному наказанию про­изводятся удержания в доход государства в размере, предусмотренном приговором суда, но не более 20%. При этом минимальный размер удер­жаний УК не определен. Кроме материальных правоограничений осу­жденный во время отбывания этого наказания не может быть повы­шен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитыва-ется в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение по военной службе назначается только в качестве ос­новного наказания.

В соответствии со ст. 144 УИК установленный приговором суда раз­мер удержаний исчисляется от должностного оклада, оклада по воин­скому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнитель­ных денежных выплат.

Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоя­тельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в долж­ности, связанной с руководством подчиненными, то он по решению командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и путем перевода в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор (ст. 145 УИК).

В случае увольнения осужденного с военной службы до истечения сроков назначенного наказания суд может заменить неотбытую часть ограничения по военной службе более мягким видом наказания либо освободить от наказания на основании представления командира во­инской части (ст. 148 УИК).

Замены ограничения по службе в случаях злостного уклонения осу­жденного другим видом наказания закон не предусматривает.

Ограничение по военной службе является определенной модифика­цией наказания в виде исправительных работ, но только применительно к военнослужащим. Кроме отличий по субъекту (в случае исправитель­ных работ — это любые трудоспособные осужденные, а в случае ограни­чения по военной службе — это только осужденные военнослужащие, проходящие военную службу по контракту) эти виды наказаний имеют и другие отличия. Так, различны минимальные сроки наказания: для ограничения по военной службе он составляет 3 месяца (при этом ми­нимальный процент удержания из денежного содержания осужденно­го в доход государства ст. 51 УК не установлен), а для исправительных работ — 2 месяца, и при этом ст. 50 УК установлен минимальный про­цент удержания из заработка осужденного.

Раздел четвертый. Наказание

При исправительных работах в карательное содержание этого на­казания входят лишь правоограничения трудового и материального характера — из заработка осужденного производятся удержания в до­ход государства в пределах от 5 до 20%, в то время как при ограничении по военной службе помимо денежного удержания имеют место и дру­гие правоограничения — осужденный не может быть повышен в долж­ности, воинском звании, срок этого наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Кроме того, ограничение по военной службе не связано с правоогра-ничениями в трудовой деятельности — не ограничивается продолжи­тельность ежегодного отпуска и т.д.

При злостном уклонении от отбывания ограничения по военной службе законодатель не предусматривает замены наказания иным ви­дом, а исправительные работы могут быть заменены лишением свободы.

Ограничение свободы

Ограничение свободы в существующем виде было введено в уголов­ное право Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, ко­торый в этой части вступил в силу с 10 января 2010 г.¹ До этого времени ограничение свободы как вид уголовного наказания имел другое содер­жание. Согласно ч. 1 ст. 53 УК в прежней редакции, ограничение сво­боды заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту постановления судом приговора 18-летнего возраста, в специальном уч­реждении без изоляции от общества в условиях осуществления надзора. При введении в действие УК 1996 г. применение ограничения свободы было отсрочено сначала до конца 2001 г., а позднее Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ продлил отсрочку до конца 2005 г.² За это время предполагалось построить исправительные центры, в которых должны были отбывать наказание осужденные к этому виду наказания.

По действующему УК ограничение свободы— это вид уголовного на­казания, не связанный с изоляцией осужденного от общества, заклю­чающийся в установлении судом ряда ограничений, затрагивающих в первую очередь свободу передвижения. Ограничение свободы пре­следует помимо основных целей наказания (ст. 43 УК) три специаль­ные цели: 1) сократить назнкчение лишения свободы небольшой про­должительности; 2) способствовать реабилитации лиц, отбывших лише­ние свободы, и 3) снизить риск совершения ими новых преступлений после освобождения из мест лишения свободы.

¹ СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6453.

² СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 130.

Глава XVIII. Система и виды наказаний

Правоограничения, связанные с ограничением свободы, могут быть обязательнымии факультативными.Согласно ч. 1 ст. 53 УК суд, назначая данный вид наказания, обязательнонакладывает ограничения: 1) на из­менение места жительства или пребывания осужденного без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего над­зор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свобо­ды; 2) на выезд за пределы территории муниципального образования, в котором проживает или пребывает осужденный.

Факультативнымиявляются следующие ограничения: 1) не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; 2) не по­сещать определенные места, расположенные в пределах территории му­ниципального образования, в котором проживает или пребывает осу­жденный; 3) не посещать и не участвовать в массовых или иных меро­приятиях; 4) не изменять место работы и (или) учебы. Кроме того, на осужденного возлагается обязанность являться для регистрации в спе­циализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Суд вправе установить количество таких явок от 2 до 4 в месяц.

В период отбывания наказания перечень ограничений, наложенных судом, может быть изменен судом по представлению специализирован­ного органа. При этом уголовный закон предусматривает возможность как частичной отмены ограничений, так и дополнения ранее установ­ленных ограничений, что позволяет суду учитывать поведение осужден­ного во время отбывания наказания.

Отбывание ограничения свободы происходит по месту жительства (пребывания) осужденного. Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными на­казания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполни­тельная инспекция по месту жительства осужденного (ст. 47 УИК), осуществляющая учет, надзор и контроль за осужденными к ограни­чению свободы.

Ограничение свободы может быть назначено как в качестве основ­ногонаказания за преступления небольшой и средней тяжести на срок от 2 месяцев до 4 лет (напр., за привилегированные составы убийства — ст. 106—108, причинение смерти по неосторожности — ст. 109, доведе­ние до самоубийства — ст. 110, ненасильственные формы хищения, со­вершенные без каких-либо квалифицирующих признаков, - ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 161 УК), так и в качестве дополнительногонаказания к лишению свободы — в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК, на срок от 6 месяцев до 2 лет (напр., за простое и квалифицированное убийство — ст. 105, квалифицированные виды причинения тяжкого вреда здоровью — ч. 2—4 ст. 111 УК и др.).

Раздел четвертый. Наказание

Несовершеннолетнимограничение свободы может быть назначено только в качестве основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет.

Ограничение свободы как основной и (или) дополнительный вид наказания Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ был добавлен в санкции более чем 90 статей Особенной части УК.

Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностран­ным гражданам, лицам без гражданства и лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.

Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, а также при за­мене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограни­чением свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужден­ного из исправительного учреждения к месту жительства (пребыва­ния) засчитывается в срок отбывания ограничения свободы из рас­чета 1 день за 1 день.

Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы в пер­вую очередь регулируется УИК (ст. 47¹, 49, 50, 54, 57—60). Кроме того, Приказом Министерства юстиции РФ от 11 октября 2010 г. № 258 утвер­ждена Инструкция по организации исполнения наказания в виде огра­ничения свободы¹, в которой, в частности, предусмотрено, что инспек­ция обязана не реже 1 раза в месяц, помимо количества регистрации, определенной судом, осуществлять проверку осужденного по месту жи­тельства на предмет соблюдения осужденным установленных ограни­чений. Инспекция имеет право проводить дополнительные проверки по месту жительства, работы, учебы осужденного.

В ст. 60 УИК предусмотрено право уголовно-исполнительной ин­спекции для обеспечения надзора использовать аудиовизуальные, элек­тронные и иные технические средства надзора и контроля. Постанов­лением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 198 был утвержден перечень таких средств². Среди этих средств предусмотрены два вида устройств, которые носят осужденные: электронный браслет, предна­значенный для длительного ношения (более 3 месяцев), и персональ­ный трекер — браслет, предназначенный для ношения на теле не бо­лее 3 месяцев, способный отслеживать местонахождение осужденного по сигналам спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS. Законодательное закрепление возможности использовать такие технические устройства

Российская газета. 2010. 27 окт. ² СЗ РФ. 2010. № 14. Ст. 1663.

Глава XVIII. Система и виды наказаний

следует оценить положительно. Успешный опыт использования элек­тронных браслетов в последнее десятилетие имеется во многих странах, в том числе в Англии, США, странах Евросоюза.

В случае злостного уклоненияосужденного от отбывания ограниче­ния свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из рас­чета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы. Инициато­ром замены наказания выступает уголовно-исполнительная инспекция. При этом злостным уклонением осужденного, согласно ч. 4. ст. 58 УИК, признается: однократное нарушение порядка и условий отбывания на­казания в течение 1 года после применения к осужденному взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения ограничения; отказ осужденного от использования в отношении не­го технических средств надзора и контроля; если осужденный скрыл­ся с места жительства и его местонахождение не установлено в течение более 30 дней; неприбытие осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, вы­данным администрацией исправительного учреждения при замене не­отбытой части лишения свободы ограничением свободы.

Применение данного вида наказания ставит проблему его соотноше­ния с такими институтами уголовного права, как условное осуждение и условно-досрочное освобождение, содержанием которых также мо­жет быть ограничение свободы передвижения (ч. 5 ст. 73, ч. 2 ст. 79 УК).

Принудительные работы

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в российскую систему наказаний был введен новый вид наказания — принудительные рабо­ты (ст. 53¹ УК)¹. Согласно ст. 8 указанного Федерального закона поло­жения о принудительных работах будут применяться с 1 января 2013 г. Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовно­го законодательства, а также в целях расширения возможности для су­да назначать наказания, не связанные с лишением свободы. В ст. 53¹ УК специально подчеркивается, что принудительные работы являются аль­тернативой лишения свободы.

Принудительные работы как вид наказания были известны совет­скому и дореволюционному российскому уголовному законодательству.

Российская газета. 2011.9 дек.

Раздел четвертый. Наказание

В дореволюционном российском законодательстве принудительные работы именовались каторжными работами. Впервые каторжные рабо­ты стали применяться в конце XVII в. на строительных работах в Азо-ве. Впоследствии труд каторжан использовался при строительстве Пе­тербурга, Оренбурга, для разработки месторождений соли, руды и т.п. Как справедливо отмечал профессор И.Я. Фойницкий, «каторга была у нас не только и даже не столько уголовным наказанием, сколько ме­стом нужного правительству принудительного труда»¹. Этого же мнения придерживался и профессор Н.С. Таганцев². Следует обратить внима­ние, что согласно русскому дореволюционному законодательству при­нудительные работы не выступали в качестве самостоятельного вида на­казания, а были составным элементом каторги или ссылки.

УК 1922 г. также содержал такой вид наказания, как принудитель­ные работы без содержания под стражей, который мог быть назначен на срок от 7 дней до одного года. Принудительные работы в уголовном законе подразделялись на два вида:

—работы по специальности, при которых осужденный продолжа­ет работать по своей профессии с понижением по тарифному разряду, с обязательными сверхурочными работами и с переводом в другое уч­реждение или предприятие или в другую местность;

—работы неквалифицированного физического труда.

В Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и со­юзных республик 1924 г. и УК 1926 г. сохранились принудительные ра­боты, при этом было изменено название на «принудительные работы без лишения свободы». Принудительные работы могли быть назначены на срок от одного дня до одного года. Основы и Уголовный кодекс уп­разднили деление принудительных работ на квалифицированные и не­квалифицированные принудительные работы.

В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. принудитель­ные работы без лишения свободы получили название «исправитель­но-трудовые работы», а в Основах уголовного законодательства 1958 г. и УК 1960 г. - «исправительные работы»³.

Согласно принятой ст. 53¹ УК принудительные работы как вид уго­ловного наказания заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполни­тельной системы. Принудительные работы применяются только как ос­новное наказание и могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000. С. 251. ² См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. Т. 2. Тула, 2001. С.148.

Поиск по сайту: